【正文】 *危險生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施 、 設(shè)備上未按規(guī)定設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志 的； *安全設(shè)備的安裝 、 使用 、 檢測 、 改造和報廢不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； *未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護 、 保養(yǎng)和定期檢測； *未為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護用品； *使用未經(jīng)具有資質(zhì)的機構(gòu)檢測 、 檢驗合格 、 未取得安全使用證的特種設(shè) 備 、 危險物品容器 、 運輸工具； *使用國家明令淘汰 、 禁止使用的工藝 、 設(shè)備； 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 *未經(jīng)依法批準(zhǔn) ， 擅自生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存危險物品； *生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存 、 使用危險物品 ， 未建立專門安全管理制 度 、 未采取可靠措施或不接受主管部門監(jiān)督管理； *對重大危險源未登記建檔 ， 或者未進行評估 、 監(jiān)控 ， 或者未制 定應(yīng)急預(yù)案； *進行爆破 、 吊裝等危險作業(yè) ， 未按排專門管理人員進行現(xiàn)場安 全管理； *將生產(chǎn)經(jīng)營項目 、 場所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn) 條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人； *未與承包單位 、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ， 或者 在承包合同 、 租賃合同走明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) ， 或者未對 承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、 管理； 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 *兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活 動 ， 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員 進行安全檢查與協(xié)調(diào)； *生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存 、 使用危險物品的車間 、 商店 、 倉庫與員工宿舍在同一建筑物內(nèi) ， 或者與員工宿舍的距離 不符合安全要求； *生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需 要 、 標(biāo)志明顯 、 保持暢通的出口 ， 或者封閉 、 堵塞生產(chǎn)經(jīng) 營場所或員工宿舍出口 。 《 安全生產(chǎn)法 》對違反本法的行為所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任 、 刑事責(zé)任和民事責(zé)任及治安責(zé)任做了詳細的規(guī)定 ， 充分體現(xiàn)了 《 安全生產(chǎn)法 》 的法律強制約束力 。任何單位和個人不得阻撓和干涉事故的調(diào)查處理。有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后按規(guī)定應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織事故搶救和調(diào)查。要求在事故發(fā)生后，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故的搶救工作，提供一切便利條件，同時明確有關(guān)部門及其負責(zé)人在事故搶救中的職責(zé)。 對配備的應(yīng)急救援器材和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常性進行維修和保養(yǎng) ， 確保正常運轉(zhuǎn) 。 以上單位不論其規(guī)模大小 ， 均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備 。 第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 （ 2） 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援組織 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營儲存單位以及礦山 、 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人組織制定和實施 。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 事故應(yīng)急救援 為了盡一切可能降低事故損失和人員傷亡 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位要預(yù)先制訂事故應(yīng)急救援措施 。 有力的監(jiān)督措施和監(jiān)督體制是安全生產(chǎn)法制得以落實的基本手段和保證。 具體有以下幾方面的監(jiān)督：一是縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理；二是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理；三是監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；四是對安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督；五是社會公眾的監(jiān)督 。因此 ， 必須對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障實行監(jiān)督管理 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 從業(yè)人員的義務(wù) 從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動中必須要做到： （ 1）從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作規(guī)程，服從管理，正確 佩戴和使用勞動防護用品 （ 2）接受安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn) （ 3）報告事故隱患或其他不安全因素 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 從根本上說 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體 ， 在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位 。 按民法通則第 119條規(guī)定：侵害公民身體造成傷害的 ， 應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費 、 因誤工減少的收入 、 殘疾者生活補助等費用；造成死亡的 ， 應(yīng)支付喪葬費 、 死者生前撫養(yǎng)的人的必要生活費等費用 。 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時 ， 有權(quán)停止作業(yè) ， 并在采取可能的應(yīng)急防范措施后從作業(yè)現(xiàn)場撤離 。 否則 ，將依法追究其法律責(zé)任 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 （ 2） 危險 、 有害因素的知情權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 ， 防范措施及事故應(yīng)急措施 ， 這從法律的角度規(guī)定了從業(yè)人員的知情權(quán) ， 從而避免從業(yè)人員因安全生產(chǎn)知識的缺乏而導(dǎo)致的傷害 。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 經(jīng)營單位要依法維護從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，主要： （ 1） 勞動合同保障權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同 ， 應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全 、 防止職業(yè)危害的事項 ， 以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項 。 應(yīng)當(dāng)建立健全防護用品的購買 、 驗收 、 保管 、 發(fā)放 、 更新 、 報廢等管理制度 。 為此 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品 ， 并監(jiān)督 、 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶 、 使用 。③生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 因此《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來協(xié)調(diào)兩個平等法律主體的關(guān)系 。做好危險作業(yè)安全監(jiān)護。而且危險作業(yè)往往勞動條件差，場地復(fù)雜，立體交叉作業(yè)，高空作業(yè)，安全可靠性差。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 危險作業(yè)的安全監(jiān)護 生產(chǎn)經(jīng)營單位對容易造成嚴重傷害事故和財產(chǎn)損失的危險作業(yè)如爆破、吊裝等作業(yè)。 重大危險源的控制管理可以從技術(shù)控制；人行為控制；管理制度的控制三方面進行 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 危險源的安全監(jiān)控管理 對有危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 必須對危險源進行安全監(jiān)控 。 一般要求建筑物有兩個或兩個以上的安全出口；疏散標(biāo)志宜設(shè)在出口的頂部、疏散走道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求 、 標(biāo)志明顯 、 保持暢通的出口 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 嚴格禁止 “ 三合一 ” 建筑物 “ 三合一 ” 建筑物是指員工宿舍 、 生產(chǎn)車間 、 危險物品倉庫在同一建筑物內(nèi) 。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)危險物品的類型結(jié)合本單位實際情況，制定專門的安全管理制度。如有：爆炸性物品、易燃性物品、放射性物品、毒害性物品、腐蝕性物品等。 安全檢查應(yīng)始終貫徹邊檢查 、 邊整改的原則 。 通過安全檢查 ， 可以對生產(chǎn)過程及安全管 理中可能存在的隱患 、 危險因素進行查證 ， 以便確定隱患 、 整改隱患 ，確保安全生產(chǎn) 。 同時 ， 還應(yīng)做好相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間安全生產(chǎn)問題的協(xié)調(diào) 。 三、設(shè)備、設(shè)施和場所的安全保障 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 (1)設(shè)計單位 、 生產(chǎn)廠家具有設(shè)計或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證； (2)檢測 、 檢驗機構(gòu)和安裝單位具有專業(yè)資質(zhì)證； (3)使用單位的危險性較大設(shè)備必須委托具有資質(zhì)的檢測 、 檢驗單位定期檢測 、 檢驗； (4)使用單位的危險性較大設(shè)備安裝必須由具有相應(yīng)安裝許可證的單位進行安裝，經(jīng)驗收合格并需特種設(shè)備管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取安全使用證后投入運行。 安 全 評 價 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 生產(chǎn)設(shè)備 、 設(shè)施和場所的安全狀況是否安全可靠 ， 對企業(yè)的安全生產(chǎn)保障起著十分重要的作用 ， 是做好安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 對于礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。 (2)設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時 ， 應(yīng)當(dāng)同時編制“ 職業(yè)安全衛(wèi)生專篇 ” 并進行初步設(shè)計審查 。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：對安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足而導(dǎo)致的后果，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人承擔(dān)法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動保護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)單位性質(zhì)來定：一般來說股份制、合資企業(yè)等由董事會予以保證；國有企業(yè)由廠長或經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟由投資人予以保證。由于目前安全資金投入不足，起碼的安全條件難以保證，至使生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全性能差，導(dǎo)致事故屢屢發(fā)生。培訓(xùn)內(nèi)容和要求，可按國家或部頒發(fā)的特種作業(yè)“安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)”和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 直接從事特種作業(yè)者 ， 稱為特種作業(yè)人員 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) ， 取得特種作業(yè)操作資格證書 ， 方可上崗作業(yè) 。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 ， 不得上崗作業(yè) 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位性質(zhì)不同，要求單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員所具備的安全生產(chǎn)知識和管理能力的內(nèi)容也不盡相同，但一般應(yīng)包括：熟悉掌握國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)：熟悉生產(chǎn)經(jīng)營所屬行業(yè)及所在地方的有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)：掌握本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的工藝持點及所存在的危險隱患：掌握安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容、方法和技術(shù)：掌握安全生產(chǎn)技術(shù)基本知識，包括電氣安全、機械設(shè)備安全、防火防爆安全、職業(yè)病危害防治等知識。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 。其具體做法有： (1)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可以對員工安全態(tài)度及 行為準(zhǔn)則、安全技術(shù)知識、安全技能及典型安全事例 開展教育培訓(xùn)。如中介機構(gòu)或取得注冊的安全主任可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供職業(yè)化的安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 (2)對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求，要以生產(chǎn)規(guī)模大小作為劃分設(shè)置的依據(jù)，凡是從業(yè)員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。為此，《安全生產(chǎn)法》第十九條對安全組織機構(gòu)的建立和安全管理人員的配備做了專門規(guī)范。滿足本單位安全生產(chǎn)工作需要。其保障規(guī)范如圖示： 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)保障體系 安全組織 保障制度 項目建設(shè) 安全保障 設(shè)備、設(shè)施 安全保障 生產(chǎn)經(jīng)營安 全管理保障 人員組織保障 教育培訓(xùn)保障 安全制度保障 三同時審查 安全評價 設(shè)計制造保障 使用過程保障 檢測檢驗保障 危險源監(jiān)控 危險品管理 危險作業(yè)監(jiān)護 安全檢查制度 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負責(zé)，一個單位安全生產(chǎn)工作的好壞關(guān)鍵在于主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)重視程度及其全生產(chǎn)責(zé)任落實，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人，必須要： (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； (4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； (5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (6)及時、如實報生產(chǎn)安全事故。 第一章 總則 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 大量安全事故的發(fā)生，源于生產(chǎn)經(jīng)營單位，如何規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵。實行“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。