交通行政組織變革管理與民營化-文庫吧資料
2025-02-15 16:34本頁面
【正文】 大部分之公營事業(yè)具自然獨占之特性 ， 無法滿足完全競爭市場之條件 ， 是以市場失靈 (market failure)之發(fā)生在所難免 ， 故政府宜出面干涉市場之運作 。 ? 可能形成私人獨占 ， 監(jiān)督 困難 ， 且所費不貲 。 ? 民營化係政府解決行政效 率不彰之權(quán)宜方式 ， 不利 公共政策推行 。 ? 人員晉用受到人事相關(guān)法規(guī) 限制與保障 。 政府規(guī)劃推動公營事業(yè)民營化及運用民間資源參與公共建設(shè)之新建工程 ， 以期達成下列目標(biāo)： 促進國家社會經(jīng)濟發(fā)展 提升公共建設(shè)效率與服務(wù)品質(zhì) 減輕政府財政負(fù)擔(dān) 精簡政府組織人力 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 23 公營事業(yè)民營化之探討 2/7 公營事業(yè)民營化論點之爭議 支持者論點 反對者論點 ? 事業(yè)經(jīng)營目標(biāo)不明確 ， 肩負(fù) 太多政策任務(wù)責(zé)任 。 第二階段 檢討業(yè)務(wù)範(fàn)圍與組織兩者間是否相稱 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 20 星狀模式 (the star model) 策略 獎賞 流程 結(jié)構(gòu) 人員 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 21 交通行政組織再造雛議 8/8 交通行政組織調(diào)整雛議 調(diào)整策略：層級簡化 、 業(yè)務(wù)重劃分及人力精簡 。 環(huán)境變動過大 ， 此時組織的原有穩(wěn)態(tài)已無法正常維持 ， 故組織的存活策略是進化(evolution)， 這種進化稱為組織的計畫性變革(planned change)或變革管理 。 永續(xù)及自行 更新 組織最後一個基本條件是永久生存，也就是必須能夠「自行更新」，才能「永續(xù)生存」。 決策 (decision making) 組織必須就面對的課題適當(dāng)分類，授予各層級適當(dāng)?shù)臎Q策權(quán)，發(fā)揮自動化人性管理功能。 願景的 指引 組織必須導(dǎo)引其成員投向規(guī)劃之願景、預(yù)期之目標(biāo)成果、整個組織績效，而最忌緬懷往事。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 11 第三節(jié) 交通行政組織再造雛議 1/8 組織設(shè)計之考慮原則 明確 (clarity) 組織中的每一份子，均須明確認(rèn)清其職責(zé)、角色之歸屬。 國人尚未建立正確的 「 駕駛文明 」 。 停車供 、 需嚴(yán)重失調(diào) ， 有限道路面積被不當(dāng) 使用 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 10 現(xiàn)行交通行政組織探討 8/8 大眾運輸系統(tǒng)發(fā)展未受到充分重視 。 運輸系統(tǒng)管理 (TSM)方法及旅運需求管理 (TDM)策略未予以有效採行 。 各縣市政府交通專責(zé)單位之設(shè)置 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 9 現(xiàn)行交通行政組織探討 7/8 經(jīng)綜合分析 ， 目前國內(nèi)交通運輸所面臨之問題 ， 主要可歸納為下列十項： 交通專責(zé)組織體制雖已建立 ， 然專業(yè)人力足 ， 許多業(yè)務(wù)無法順利推動 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 8 現(xiàn)行交通行政組織探討 6/8 港埠部分 「 交通部組織法 」 第十七條及 「 商港法 」 第三條規(guī)定 ， 國際商港由交通部主管 ， 原由臺灣省政府代管 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 7 現(xiàn)行交通行政組織探討 5/8 捷運部分 各都會區(qū)的捷運系統(tǒng)方面 ， 因地方政府之規(guī)劃與建設(shè)能力不足及地方行政介入之干擾 ，使得地方政府對於中央政府辦理捷運工程之規(guī)劃與建設(shè)的依賴性甚高 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 6 現(xiàn)
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