【正文】 詢業(yè)的形成 ㈢咨詢業(yè)的社會功能 咨詢業(yè)的首要功能就是服務，即為經(jīng)濟發(fā)展服務，為社會發(fā)展服務和為居民生活服務。其中，注冊造價工程師不得有的行為包括： （ 1）不履行注冊 造價工程師義務； （ 2）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益； 11 （ 3）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； （ 4）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件； （ 5）以個人名義承接工程造價業(yè)務； （ 6）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務； （ 7）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)； （ 8）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章； （ 9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 4． 根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》的規(guī)定，注冊造價工程師有（ ）行為的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以 1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款。注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿 30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。 3．根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》的規(guī)定，取得資格證書的人員，初始注冊的有效期和延續(xù)注冊的有效期分別為（ ）年。 2．根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》的規(guī)定，造價工程師享有的權(quán)利包括（ ）。注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。 A. 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，必須由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行 B. 工程款支付與工程索賠費用的計算是注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍之一 C. 注冊造價工程師可以在本人所在單位承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章 D. 注冊造價工程師沒有資格參與竣工結(jié)（決）算的編制和審核等工作 答案： B 解析： 注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括： （ 1）建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項 目經(jīng)濟評價，工程概、預、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核； （ 2）工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算； （ 3）建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查； （ 4）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。 縣級 以上人民政府建設主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在注冊造價工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （ 1）對不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權(quán)作出注冊許可決定的； （ 2）對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊許可決定的； （ 3）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的； （ 4）利用職務之便，收取他人財物或者其他好處的； （ 5）不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。 3．監(jiān)督管理中的法律責任 10 違反本辦法規(guī)定 ,注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的 ,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正 。 違反本辦法規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期 不改的，可處以 5000 元以下的罰款。其中，沒有違法所得的，處以 1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款。 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 注冊造價工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。 注冊造價工程師信用檔案應當包括造價工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良 行為等內(nèi)容。 注冊造價工程師有前款所列情形之一的，注冊造價工程師本人和聘用單位應當及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門應當及時告知注冊機關(guān)。 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。 2．注冊造價工程師注冊證書失效情形 （ 1）已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的； （ 2）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； （ 3）死亡或者不具有完全民事行為能力的； （ 4）其他導致注冊失效的情形。 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施： （ 1）要求被檢查人員提供注冊證書； （ 2）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價成果文件及相關(guān)業(yè)務文檔； （ 3）就有關(guān)問題詢問簽署工程造價成果文件的人員； 9 （ 4）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價計價標準和計價辦法的行為。 注冊機關(guān)應當將造價工程師注冊信息告知注冊初審機關(guān)。 注冊造價工程師繼續(xù)教育，由中國建設工程造價管理協(xié)會負責組織。 注冊造價工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為 60 學時。 10．暫停執(zhí)業(yè) 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應當?shù)阶猿鯇彊C關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。 造價工程師注冊證書由注冊機關(guān)統(tǒng)一印制。 9．注冊證書和執(zhí)業(yè)專用章 準予注冊的，由注冊機關(guān)核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。 申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料： （ 1）延續(xù)注冊申請表； （ 2）注冊證書； （ 3）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件； （ 4）前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明； （ 5）繼續(xù)教育合格證明。 7．延續(xù)注冊 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿 30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。初始注冊的有效期為 4年。 6．初始注冊 8 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起 1 年內(nèi)申請初始注冊。注冊機關(guān)應當自受理之日起 10 日內(nèi)作出決定。注冊機關(guān)應當自受理之日起 20日內(nèi)作出決定。 5．注冊程序 取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請注冊的，應當向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建 設主管部門（以下簡稱省級注冊初審機關(guān)）或者國務院有關(guān)部門（以下簡稱部門注冊初審機關(guān)）提出注冊申請。 3．注冊造價工程師的注冊條件 （ 1）取得執(zhí)業(yè)資格； （ 2）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設領域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位； （ 3）無不予注冊的情形。 工程造價行業(yè)組織應當加強造價工程師自律管理。 國務院建設主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，對有關(guān)專業(yè)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 造價工程師的執(zhí)業(yè)資格考試和注冊 二、我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 ㈠我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度概述 對于這部分內(nèi)容，建議學員關(guān)注下列內(nèi)容： 1．截止到 2020 年底，全國注冊造價工程師已達 75000多人 2．為了加強對造價工程師的注冊管理，規(guī)范造價工程師的執(zhí)業(yè)行為， 建設部頒布了《注冊造價工程師管理辦法》，中國建設工程造價管理協(xié)會制訂了《造價工程師繼續(xù)教育實 施辦法》和《造價工程師職業(yè)道德行為準則》， 使造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度得到逐步完善。 ? 義務 注冊造價工程師應當履行下列義務： 1）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； 2）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量； 7 3）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平； 4） 執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法； 5）與當事人有利害關(guān)系的，應當主動回避； 6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行；注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應的法律責任。 取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業(yè)組織。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。 觀念技能 觀念技能是指了解整個組織及自己在組織中地位 的能力，使自己不僅能按本身所屬的群體目標行事，而且能按整個組織的目標行事。 ： 知識要點 2020年 2020年 2020年 單項選擇題 多項選擇題 比率 單項選擇題 多項選擇題 比率 單項選擇題 多項選擇題 比 率 題數(shù) 分值 題數(shù) 分值 % 題數(shù) 分值 題數(shù) 分值 % 題數(shù) 分值 題數(shù) 分值 % 造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 2 2 1 2 4 2 2 1 2 4 2 2 1 2 4 第一章 工程造價管理概論 第三節(jié)造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 一、造價工程師 （一）造價工程師技能結(jié)構(gòu) 造價工程師技能結(jié)構(gòu) 技術(shù)技能 技術(shù)技能是指能使用由經(jīng)驗、教育及訓練上的知識、方法、技能及設備，來達到特定任務的能力。 在可行性研究和規(guī)劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價是企事業(yè)單 位管理系統(tǒng)的工作；建立工程造價信息服務系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價方面刊物和參考資料和研究工程造價管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題屬于行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)的業(yè)務范圍。 ? 制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準。 ? 組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟定額。 A． 負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì) B． 在可行性研究和規(guī)劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價 C． 建立工程造價信息服務系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價方面刊物和參考資料 D．研究工程造價管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題 答案： A 【解題要點】 在我國工程造價組織有三個系統(tǒng)，包括：政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位管理 系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)。 2．工程造價管理的組織，具體來說，主要是指國家、地方、部門 和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責范圍的劃分。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。 例題： 1．所謂工程造價的有效控制，具體說，就是（ ）。 ? 組織完成政府有關(guān)部門和社會各界委托的其他業(yè)務。 ? 在國內(nèi)外工程造價咨詢活動中，維護和增進會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決會員和行業(yè)間的有關(guān)問題，受理關(guān)于工程造價 咨詢執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，配合國務院建設行政主管部門進行處理，并向政府部門和有關(guān)方面反映會員單位和工程造價咨詢?nèi)藛T的建議和意見。 ? 對外代表我國造價工程師組織和工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會員開展國際交流與合作等對外業(yè)務服務。 ? 探討提高政府和業(yè)主項目投資效益、科學預測和控制工程造價，促進現(xiàn)代化管理技術(shù)在工程造價咨詢行業(yè)的運用，向國務院建設行政主管部門提出建議。 在全國各省、自治區(qū) 、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價管理協(xié)會，對工程造價咨詢工作和造價工程師實行行業(yè)管理。 省、自治區(qū)、直轄市和國務院其他主管部門的造價管理機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應的管理職能；省轄市和地區(qū)的造價管理部門在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應的管理職能。 ? 制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準。 5 ? 組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門 經(jīng)濟定額。具體來說，主要是指國家、地方、部門和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責范圍的劃分。 ㈢工程造價管理的組織 工程造價管理的組織，是指為了實現(xiàn)工程造價管理目標而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關(guān)的有機群體。 實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。 所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上 ,在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。 ㈡工程造價管理的基本內(nèi)容 工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。 我國工程造價管理的基本內(nèi)容 二、我國工程造價管理的基本內(nèi)容 ㈠工程造價管理的目標和任務 工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設工程造價的有效控制。為此，控制建設工程造價不僅 僅是控制建設工程本身的成本，還應同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。 全過程造