中國農(nóng)村金融改革-xxxx年現(xiàn)狀與展望-最新-文庫吧資料
2025-01-09 14:44本頁面
【正文】 社以外的整個(gè)農(nóng)村金融改革方案的設(shè)計(jì)和制定 ? 銀監(jiān)會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，同時(shí)在農(nóng)村金融改革領(lǐng)域負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社改革 ?改革思路 ? 人民銀行：整合民間資本、力推小額信貸、實(shí)現(xiàn)普惠金融 ? 銀監(jiān)會(huì)：消除金融服務(wù)空白、嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn) 2023/1/22 33 政策建議 ?協(xié)調(diào)監(jiān)管部門的分工與思路 ?兩部門雙線改革可進(jìn)一步協(xié)調(diào)之處 ? 村鎮(zhèn)銀行不能納入人民銀行支付結(jié)算系統(tǒng) ? 小額貸款公司被人民銀行認(rèn)定為金融機(jī)構(gòu)，但至今仍未得到銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可 ? 新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺失，大部分地區(qū)作為?工商企業(yè)?身份由地方政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，最終形成監(jiān)管真空 2023/1/22 34 政策建議 ?政府進(jìn)一步發(fā)揮作用 ?為銀行與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搭建一個(gè)便捷、通暢、高效的合作平臺(tái)，謀劃推薦好項(xiàng)目 ?進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政直接投入，擴(kuò)大財(cái)政貼息貸款的范圍和額度 ?建立金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金，彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)?三農(nóng)?貸款呆賬損失 2023/1/22 35 政策建議 ?加強(qiáng)立法和信用環(huán)境建設(shè) ?制定政策性銀行法，給予區(qū)別對(duì)待 ?推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)建立農(nóng)戶電子信用檔案，建立農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系，逐步將企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)運(yùn)行范圍擴(kuò)大至全國農(nóng)村地區(qū) ?健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系，通過財(cái)政投資、引入外資、企業(yè)入股等多種方式，大力發(fā)展農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保難問題 2023/1/22 36 政策建議 ?完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制 ?建立政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)并舉，政府扶持、農(nóng)民互助合作與多方投資入股相結(jié)合的多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)體系 ?加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè) ?支持涉農(nóng)企業(yè)在資本市場(chǎng)發(fā)展壯大 ?支持銀行業(yè)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?投貸結(jié)合、混業(yè)經(jīng)營? 2023/1/22 37 政策建議 ?非正規(guī)金融的合法化 ?從發(fā)達(dá)國家來看，即使經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定的水平，正規(guī)金融制度安排與非正規(guī)金融制度安排都是并行存在的。 農(nóng)村金融的機(jī)遇 ?農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性改善 經(jīng)濟(jì)學(xué)的表明，金融業(yè)的穩(wěn)定繁榮離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2023/1/22 28 農(nóng)村金融的機(jī)遇 2023/1/22 29 各省具有貸款功能的金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)在一定程度上反映了金融發(fā)展的水平，也反映了農(nóng)村金融市場(chǎng)的潛力。發(fā)展的滯后也意味著具有巨大的市場(chǎng)潛力可待開發(fā)。 ?郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，貸款業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢 2023/1/22 23 當(dāng)前面臨的主要問題 ?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮 ?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量銳減 ?險(xiǎn)種由 100多個(gè)下降到 30多個(gè) ?保費(fèi)收入大幅下滑 ?農(nóng)村資本市場(chǎng)發(fā)育遲緩 ?與城市相比，缺少專業(yè)高效的投資機(jī)構(gòu) 2023/1/22 24 問題的深層次原因之一 ?正規(guī)金融定位不清晰 ?農(nóng)發(fā)行改革尚未完成，國家政策配套有待于進(jìn)一步完善 ?農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型，主要服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)居民 ?農(nóng)村信用社服務(wù)方向錯(cuò)位，遠(yuǎn)離?三農(nóng)?、實(shí)施?盯大戶、壘大戶?的經(jīng)營策略，導(dǎo)致貸款集中于非農(nóng)業(yè) 2023/1/22 25 問題的深層次原因之二 ?市場(chǎng)機(jī)制和政府作用不協(xié)調(diào) ?農(nóng)村金融的準(zhǔn)公共性物品特征需要政府充分發(fā)揮作用 ?政府功能的缺位，包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、政策引導(dǎo)、有效監(jiān)管等仍然不足 ?利率非市場(chǎng)化，無法準(zhǔn)確反映風(fēng)險(xiǎn)，主要對(duì)正規(guī)金融而言，其利率確定受到嚴(yán)格限制 2023/1/22 26 問題深層次原因之三 ?信用環(huán)境差，法制不健全 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)不強(qiáng) ?政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用環(huán)境建設(shè)投入不足 ?擔(dān)保、物權(quán)、土地流轉(zhuǎn)等適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征的立法缺失
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