【正文】 訟法》)第十一條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理行政相對(duì)方對(duì)下列9項(xiàng)具體行政行為不服所提起的訴訟∶(1)對(duì)行政拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的。(9)辯論原則。(7)當(dāng)事人法律地位平等原則。(5)公開(kāi)審判原則。(3)合議原則。2．行政訴訟的基本原則(1)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則。十一、行政訴訟1．行政訴訟的概念及特征行政訴訟是指公民、法人或者其他組織，即行政相對(duì)方，認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院，人民法院據(jù)此在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，對(duì)行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執(zhí)行裁判等司法活動(dòng)的總和，是司法機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的一種法律制度。在行政復(fù)議中協(xié)助行政復(fù)議的證人、鑒定人、翻譯人員等雖然參加了行政復(fù)議，但他們不是行政復(fù)議的參加人。4．行政復(fù)議參加人行政復(fù)議參加人是指作為行政復(fù)議主體，參加行政復(fù)議程序的人。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)∶(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。2．行政復(fù)議的原則行政復(fù)議的原則包括∶合法原則；公正原則；公開(kāi)原則；及時(shí)原則；便民原則。十、行政復(fù)議1．行政復(fù)議的概念與特征行政復(fù)議是指行政相對(duì)方(公民、法人和其他組織)不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度?！秶?guó)家賠償法》第四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利∶(1)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的；(2)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；(3)違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；(4)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。2．行政賠償?shù)姆秶鶕?jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家賠償法》)規(guī)定，國(guó)家對(duì)違法具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償。(3)行政賠償?shù)恼?qǐng)求人是其合法權(quán)益受到侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織。行政賠償?shù)闹饕卣饔小?1)行政賠償中的侵權(quán)行為的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。公務(wù)員是內(nèi)部行政法律關(guān)系的相對(duì)方；(2)它是基于行政法律關(guān)系而發(fā)生的；(3)它是一種法律責(zé)任，具有強(qiáng)制性，由有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)追究。2．行政責(zé)任行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的不利行政法律后果。八、行政違法與行政責(zé)任1．行政違法行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。2．行政程序的基本原則和主要制度行政程序的基本原則有∶程序法定原則；相對(duì)方參與原則；效率原則；程序公正原則。行政程序反映著行政權(quán)的運(yùn)行過(guò)程。(6)它并不直接產(chǎn)生法律后果。(4)它是一種符合現(xiàn)代法治原則的具有行政活動(dòng)性質(zhì)的行為。(2)它屬于“積極行政”的范疇。2．行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。(4)在行政合同的履行、變更、解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。(2)簽訂行政合同的目的是為了公共利益，為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的國(guó)家行政管理目標(biāo)。六、行政臺(tái)同與行政指導(dǎo)1．行政合同行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。(3)行政命令實(shí)質(zhì)上是賦予相對(duì)方一定的義務(wù)，而不是賦予相對(duì)方一定的權(quán)利。行政命令具有以下特征∶(1)行政命令由行政主體作出，而不是由其他主體作出。(5)其目的是為了防止和糾正行政相對(duì)方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(3)其內(nèi)容是相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政決定、命令的情況。其特征為∶(1)行政監(jiān)督檢查的主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。(4)行政強(qiáng)制的法律實(shí)質(zhì)是一種具有可訴性的具體行政行為。(2)行政強(qiáng)制的對(duì)象是拒不履行行政法義務(wù)的行政相對(duì)方，或?qū)ι鐣?huì)秩序及他人人身健康和安全可能構(gòu)成危害或其本身正處在或?qū)⑻幵谀撤N危險(xiǎn)狀態(tài)下的行政相對(duì)方。行政強(qiáng)制包括三種形式∶行政強(qiáng)制執(zhí)行、即時(shí)強(qiáng)制、行政調(diào)查中強(qiáng)制。這些獎(jiǎng)勵(lì)形式既可單獨(dú)適用，也可同時(shí)并用。行政獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面∶物質(zhì)方面的權(quán)益；精神方面的權(quán)益；職務(wù)方面的權(quán)益。其原則包括∶公平、公正、平等原則；信賴保護(hù)與持續(xù)給付的原則；行政給付與助成性行政指導(dǎo)相結(jié)合的原則；程序規(guī)范、透明的原則。行政確認(rèn)以不同的標(biāo)準(zhǔn)可以作出不同的分類∶①以行為的動(dòng)因不同可以分為依申請(qǐng)的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)；②按行政確認(rèn)與其他行為的關(guān)系不同，可以分為獨(dú)立的行政確認(rèn)與附屬性的行政確認(rèn)；③以行政確認(rèn)的對(duì)象不同，可以分為對(duì)身份、能力(或資格)、事實(shí)、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等的行政確認(rèn)。行政確認(rèn)的法律特征∶①行政確認(rèn)行為的主體是行政主體；②行政確認(rèn)行為是行政主體實(shí)施的行政行為；③行政確認(rèn)行為是對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、權(quán)利義務(wù)的認(rèn)定(肯定或否定)；④行政確認(rèn)是要式行政行為；⑤行政確認(rèn)是羈柬性行政行為；⑥行政確認(rèn)的外部表現(xiàn)形式往往以技術(shù)鑒定書(shū)等形式出現(xiàn)。④聲譽(yù)罰∶主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等。②行為罰∶主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等。(2)行政處罰的原則行政處罰應(yīng)遵循以下原則∶處罰法定原則；處罰與教育相結(jié)合的原則；公正、公開(kāi)原則；處罰救濟(jì)原則；一事不再罰原則；過(guò)罰相當(dāng)原則。3．行政處罰(1)行政處罰的概念與特征行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。2．行政許可(1)行政許可的概念行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。③因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。②因行政法上的義務(wù)而引起的征收。以行政征收發(fā)生的根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為以下三大類∶①因使用權(quán)而引起的征收。行政征收的特征是∶①行政征收是行政主體針對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施的一種單方具體行政行為；②其實(shí)質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；③其實(shí)施必須以相對(duì)人負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。(4)行政立法的程序行政立法的程序大致上可以包括∶立項(xiàng)；起草；審查；決定；公布；解釋。行政立法，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類∶依其立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法；依立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可以分為執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法和試驗(yàn)性立法。(2)行政立法的主體與分類行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。抽象行政行為的分類∶行政機(jī)關(guān)的行政立法行為；行政機(jī)關(guān)除立法以外的其他抽象行政行為。四、抽象行政行為1．抽象行政行為的概念及分類抽象行政行為是具體行政行為的對(duì)稱，其對(duì)象具有普遍性。行政行為具有以下特征∶行政行為是行政主體的行為；行政行為是行使國(guó)家行政權(quán)的行為；行政行為是產(chǎn)生法律效果的行為，其目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。行政職責(zé)是行政主體必須履行的義務(wù)，因此不能放棄和違反，否則會(huì)引起相應(yīng)違法責(zé)任的追究。3．行政主體的職權(quán)和職責(zé)國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能。1．行政主體行政主體是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。2．行政法的基本原則行政法的基本原則包括∶合法性原則；合理性原則；應(yīng)急性原則。行政法一、行政法概述1．行政法的概念行政法是指國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。5．地方國(guó)家機(jī)構(gòu)地方國(guó)家機(jī)構(gòu)相對(duì)中央國(guó)家機(jī)構(gòu)而言，是指設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)、自治州、市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。(7)人民法院和人民檢察院中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織由法律規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。(4)軍事委員會(huì)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)憲法的人民主權(quán)原則。 3．我國(guó)的政權(quán)組織形式我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度。我國(guó)單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式大致可分為∶(1)普通的地方制度在各級(jí)地方按行政區(qū)劃分設(shè)立各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)。單一制是指由若干普通地方或自治地方組成主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。2．我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家按照一定的原則，在其領(lǐng)土范圍內(nèi)劃分區(qū)域，調(diào)整國(guó)家整體與組成部分之間相互關(guān)系的制度。政體是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取何種原則和方式去組織旨在反對(duì)敵人、保護(hù)自己、治理社會(huì)的政權(quán)機(jī)關(guān)。三、國(guó)家蟣構(gòu)1．國(guó)體及政體國(guó)體是指國(guó)家的階級(jí)性，體現(xiàn)一定階級(jí)的專政，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。(5)特定人的權(quán)利憲法對(duì)特定人的權(quán)利予以特別保護(hù)，包括∶對(duì)婦女權(quán)益的特別保護(hù)；對(duì)婚姻、家庭、老人、兒童的特別保護(hù)；對(duì)華僑的正當(dāng)利益的特別保護(hù)。公民的宗教信仰自由是指公民既有信教的自由，也有不信教的自由；有信仰此種宗教或彼種宗教的自由；也有在同一宗教中信仰此種教派或彼種教派的自由等。(2)政治權(quán)利和自由公民的政治權(quán)利和自由包括∶選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；監(jiān)督權(quán)，即公民享有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)。1．我國(guó)公民的基本權(quán)利(1)平等權(quán)利平等權(quán)即公民在法律面前一律平等。公民的基本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的，為保障公民基本人權(quán)而必須享有的平等、政治、人身、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等方面的權(quán)利。3．憲法的基本原則我國(guó)憲法的基本原則∶人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。第二，在法律地位或法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。憲法在國(guó)家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和前提，是國(guó)家的根本大法。綠色食品標(biāo)志由三部分組成，即上方的太陽(yáng)、下方的葉片和中心的蓓蕾，標(biāo)志為正圓型，意為保護(hù)。因此，環(huán)境保護(hù)應(yīng)包括防治污染和保護(hù)自然兩個(gè)方面。環(huán)境問(wèn)題是由人類活動(dòng)所引起的上述環(huán)境的改變以及因?yàn)檫@些改變而引起的各種問(wèn)題。它不僅把高技術(shù)用于地球上，還把人類整體生存機(jī)構(gòu)引向了外層空間。18．空間技術(shù)空間技術(shù)即新型高科技航天技術(shù)，是探索、開(kāi)發(fā)和利用太空以及地球以外的天體的綜合性工程技術(shù)，包括對(duì)大型運(yùn)載火箭、巨型衛(wèi)星、宇宙飛船等空間軍事技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)代的新能源技術(shù)按照其創(chuàng)新性和是否能夠再生或連續(xù)使用的性質(zhì)，可劃分為新能源技術(shù)和可再生能源技術(shù)。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般包括著作權(quán)(版權(quán))、發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、貨源名稱或原產(chǎn)地名稱以及制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。其主要特點(diǎn)為∶它以知識(shí)、智力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，并如同勞動(dòng)力和生產(chǎn)資源一樣直接存在；在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)可以形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，即以高科技產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。15．知識(shí)經(jīng)濟(jì)及主要標(biāo)志1990年聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)首次提出“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法。1957年蘇聯(lián)搶先用火箭發(fā)射第一個(gè)人造地球衛(wèi)星Spunik一號(hào)，使美國(guó)朝野大受刺激，全面檢討國(guó)家的科學(xué)技術(shù)政策和教育，以便奮起直追。13．信息高速公路信息高速公路或稱高速公路信息網(wǎng)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是以多媒體為車，以光纖為路，把全國(guó)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、圖書(shū)館、醫(yī)院、家庭等用戶連接起來(lái)，應(yīng)用ATIM傳輸模式，以交互方式快速傳遞數(shù)據(jù)、聲音和圖像的高信息流量的信息網(wǎng)絡(luò)。(5)激光技術(shù)。(4)通信技術(shù)。(3)軟件技術(shù)。(2)電子計(jì)算機(jī)。目前世界上1兆位和4兆位的動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器芯片已得到廣泛應(yīng)用，16兆位的芯片也已產(chǎn)生。信息技術(shù)以電子技術(shù)為基礎(chǔ)，包括通信技術(shù)、自動(dòng)化技