【正文】 力資源和人力資本的區(qū)別n 人力資本的概念 n 舒爾茨人力資本理論的核心論點n 人力資本與經(jīng)濟增長 人才、人力資源和人力資本的區(qū)別n “ 人才 ” 是一個質(zhì)的概念n “ 人力資源 ” 是一個量的概念n “ 人力資本 ” 是一個價值概念 人力資本 human capital的概念n 又稱 “ 對人力資源的投資 ” ，是指為提高人力資源的生產(chǎn)率，并期待未來有所收益而所作的投資，是體現(xiàn)在勞動者身上的、以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量表示的非物質(zhì)資本n 創(chuàng)始人：舒爾茨舒爾茨人力資本理論的核心論點n 在經(jīng)濟增長中人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用n 人力資本的核心是提高人口質(zhì)量 ,教育投資是人力資本投資的主要部分 人力資本與經(jīng)濟增長n 人力資本投資是發(fā)展中國家適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的必然選擇n 重視人力資本投資，可以提高技術(shù)創(chuàng)新和吸收能力n 加強人力資本投資，有利于改善勞動力身體素質(zhì)低下的狀況，延長勞動年限和提高人均壽命n 人力資本投資可以增強人們的現(xiàn)代化意識農(nóng)業(yè)勞動的特點n 季節(jié)性n 分散性n 關(guān)聯(lián)性n 多樣性n 艱苦性 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率n 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 L1=農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量 /農(nóng)業(yè)勞動時間n 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 L2=農(nóng)業(yè)勞動時間 /農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量n L1↑ 或 L2↓ 代表農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率越高農(nóng)業(yè)勞動力資源的合理配置n 我國勞動力資源的特點n 農(nóng)業(yè)勞動力流動的政策的演變n 農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其表現(xiàn)形式n 農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)理論n 農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)途徑我國勞動力資源的特點n 農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多，比重大n 農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低n 人口在地區(qū)之間分布不平衡n 農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大量存在農(nóng)業(yè)勞動力流動的政策的演變n 1979—1983 年：控制流動n 1984—1988 年：允許流動n 1986—1991 年：控制盲目流動n 1992—2023 年：規(guī)范流動n 2023年以后：公平流動農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其表現(xiàn)形式 如果農(nóng)業(yè)勞動力資源與其他生產(chǎn)要素的組合不成比例，以致一部分農(nóng)業(yè)勞動力資源的邊際生產(chǎn)率為零或負值，那么這部分農(nóng)業(yè)勞動力就是農(nóng)業(yè)剩余勞動力 可分為常年性的剩余和季節(jié)性剩余兩種形式概念概念形式形式*農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)理論n 劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型n 哈里斯 ─ 托達羅模型劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型n 劉易斯 (W ALewis )在 《 勞動力無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展 》 中，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力向不斷擴張的現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移作了非常精辟的分析。n 規(guī)模收益通常都是先上升，后下降，所以，LAC曲線通常是Ｕ型。 定義解釋定義解釋實現(xiàn)集約經(jīng)營的途徑n 要充分重視土地替代n 要更新 “ 集約 ” 觀念，充分重視組織資源的集約n 要把技術(shù)集約當作 “ 小農(nóng)集約經(jīng)營 ” 的重中之重n 要注意農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營n 是指農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)戶）改變規(guī)模狹小的分散經(jīng)營，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求和自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)條件的可能，將土地等生產(chǎn)要素適當集中使用，以獲取更大經(jīng)濟效益的經(jīng)營方式規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象C經(jīng)營規(guī)模LACM長期平均成本曲線 LAC的變動規(guī)律是 :呈 Ｕ型 變化， 先減少而后增加0產(chǎn)品長期平均成本SAC2SAC3SAC1LACn LAC遞減，處于生產(chǎn)規(guī)模遞增階段，與 SAC最低點的左端相切；n LAC遞增，處于生產(chǎn)規(guī)模遞減階段，與 SAC最低點的右端相切；n 只有在 LAC最低點， LAC才與 SAC最低點相切。 ③ 可分為勞動集約、資本集約和技術(shù)集約三種基本類型。表 41 主要國家土地資源面積（ 2023）（單位：千公頃 聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計資料）國家 總面積 土地面積 耕地與多年生 作物面積 內(nèi)陸水域中 國 959805 932742 135361 27063澳大利亞 774122 768230 48229 5892印 度 328726 297319 169700 31407俄羅斯 1707540 1688850 126820 18690美國 962909 915896 179000 47013加拿大 997061 922097 45700 74964巴西 854740 845651 65200 9089阿根廷 278040 273669 27200 4371日 本 37780 36450 4866 1330我國土地資源的概況n 土地資源的總量大，但人均占有量少 n 土地資源質(zhì)量不高，退化嚴重 (見圖 44)n 耕地后備資源不足 n 各類用地分布不平衡，土地利用地區(qū)差異大n 土地資源與水資源在地域分布上不協(xié)調(diào) 圖 44 貴州威寧縣部份喀斯特山區(qū) “ 土層越耕越薄，石頭越長越高 ” 。n 耕地和多年生作物面積：美國居第一位，中國耕地面積為 124140千公頃，僅次于美國、印度，居世界第 3位，約占世界耕地總面積的 9%。 配第農(nóng)業(yè)土地資源的特點 n 數(shù)量的有限性和潛力的無限性n 資源的稀缺性和供給的有價性n 位置的固定性和用途的選擇性n 效用的持續(xù)性和肥力的可變性n 性能質(zhì)量的差異性和收益的級差性世界主要國家土地資源面積 n 國土總面積：俄羅斯居第一位，中國總面積為959805千公頃，居世界第 4位，占世界總面積的7%。 農(nóng)民人均純收入*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系（二） n 衡量農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的指標： 如農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率等n 反映環(huán)境良好程度的指標： 如農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境指標等n 富裕文明的指標： 如農(nóng)民人均純收入指標等國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式n 美國型 —— 資本集約型： 美國、加拿大等國n 日本型 —— 勞動集約型： 日本、荷蘭等國n 西歐型 —— 中間型： 英國、法國、意大利等國 美國型 —— 資本集約型n 美國、加拿大等國n 國情：地廣人稀，勞動力不足n 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化途徑： 先農(nóng)業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，緩解勞動力不足的問題；后生物技術(shù)現(xiàn)代化，提高土地生產(chǎn)率 .日本型 —— 勞動集約型 n 日本、荷蘭等國n 國情：人多地少，自然資源缺乏，耕地面積少n 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化途徑：先生物技術(shù)現(xiàn)代化，提高土地生產(chǎn)率；后農(nóng)業(yè)機械化，適當提高勞動生產(chǎn)率西歐型 —— 中間型 n 英國、法國、意大利等國n 國情：工業(yè)相對發(fā)達，勞動力和耕地資源都不太豐富n 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化途徑：二者并舉，生物技術(shù)和機械技術(shù)現(xiàn)代化并進，物質(zhì)投資和智力投資并舉，勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率共同提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路n 我國的基本國情n 中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 n 具體舉措 我國的基本國情 n 人多地少，農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富n 農(nóng)業(yè)資源總量多，人均占有量少n 有較完整的工業(yè)體系n 現(xiàn)代科技落后，農(nóng)民素質(zhì)低，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)豐富n 地區(qū)條件差異大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路n 在堅持和完善社會主義制度前提下，充分合理的利用各種自然資源，在側(cè)重生物技術(shù)的同時，盡可能地結(jié)合機械技術(shù)，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點，有選擇地利用現(xiàn)代科技成果，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)和無機農(nóng)業(yè)相結(jié)合，專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)林牧漁全面發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走出一條有利于保護環(huán)境、節(jié)約能源、低消耗、高效益的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路n 以資源節(jié)約型技術(shù)為主 —— 以資源節(jié)約型技術(shù)與選擇性的勞動節(jié)約型技術(shù)相結(jié)合 —— 資源節(jié)約型技術(shù)與勞動節(jié)約型技術(shù)有機結(jié)合。 農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率252。 土地生產(chǎn)率252。 歷史性：隨時代發(fā)展，內(nèi)涵和標志不斷變化*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容 n 生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化n 生產(chǎn)手段現(xiàn)代化 n 農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化 n 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化 *農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標 n 發(fā)達的農(nóng)業(yè)： 建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng) —— 經(jīng)濟效益n 良好的環(huán)境： 建立合理、高效、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) —— 生態(tài)效益n 富裕文明的新農(nóng)村： 建設(shè)繁榮、富庶、文明的現(xiàn)代農(nóng)村 —— 社會效益*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系 （一）252。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各部門的協(xié)調(diào)216。 動態(tài)的：其內(nèi)涵隨著知識技術(shù)的不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟社會的發(fā)展和時代變遷而不斷豐富與深化216。 基本標志基本標志 近代農(nóng)業(yè) （ 19世紀中葉 20世紀 40年代）n 大工業(yè)生產(chǎn)的半機械化和機械化農(nóng)具成為農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)工具n 開始采用近代自然科學和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果n 分工開始發(fā)展n 向商品化、社會化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化n 農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)基本標志基本標志 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) （資本主義產(chǎn)業(yè)革命～ 20世紀）n 農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)n 農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣n 科學的組織與管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營中的應用n 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化和商品化程度大大提高 基本標志基本標志 第二節(jié) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成效 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別 當前提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的背景 要點要點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點 n 農(nóng)業(yè)運行市場化n 資源配置日趨合理化n 農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化n 組織管理逐步科學化農(nóng)業(yè)運行市場化 n 農(nóng)業(yè)調(diào)節(jié)機制的市場化n 農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的市場化n 建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系 資源配置日趨合理化 n 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高n 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會分工日益深化n 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理n 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織方式發(fā)生了根本性變化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成效 n 土地生產(chǎn)率大幅度提高n 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率較高n 農(nóng)民生活水平提高，基本上消滅了城鄉(xiāng)差別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別n 從生產(chǎn)目的來講，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是 “ 糊口農(nóng)業(yè) ” 、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè) n 從手段來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往往技術(shù)手段落后，物質(zhì)裝備落后；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)武裝起來的農(nóng)業(yè)。解決 “ 三農(nóng) ” 問題的關(guān)鍵：改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立社會主義市場經(jīng)濟體制下平等和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)互動，共同發(fā)展。基尼系數(shù)（ Gini coefficient） 聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定 n 低于 n n n n 圖 2農(nóng)村居民基尼系數(shù)與城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)直線圖圖 3歷年全國居民基尼系數(shù)“三農(nóng)問題 ”的解決n 解決 “ 三農(nóng) ” 問題的基本思路 n 解決 “ 三農(nóng) ” 問題的具體措施 解決 “三農(nóng) ”問題的基本思路n “ 縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。 并以 A除以（ A+B）的商表示不平等程度。農(nóng) 民 問題 及其演化n 建國前：超經(jīng)濟壓迫與剝削和不平等交換的強化；n 建國后 改革開放前：危及生存的溫飽問題和由于缺少自由與自主權(quán)導致的沒有生產(chǎn)經(jīng)營積極性的問題；n 改革開放以來：問題表現(xiàn)在兩個方面，即 “ 保護農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入” 和 “ 解決農(nóng)民與市場之間矛盾 ”現(xiàn)階 段的 農(nóng) 民 問題減輕農(nóng)民負擔增加農(nóng)民收入保護農(nóng)民利益提高農(nóng)民的勞動力素質(zhì)提高農(nóng)民進入市場的組織化程度農(nóng)民的身份和社會地位農(nóng)民工問題市 場經(jīng)濟 條件下 農(nóng) 民 問題n 平等的政治地位n 平等的經(jīng)濟地位實質(zhì)實質(zhì)給農(nóng) 民提供平等 經(jīng)濟 地位的措施n 消除不合理的制度基礎(chǔ)n 建設(shè)民主公平的市場環(huán)境n 提供產(chǎn)權(quán)保障 n 減輕農(nóng)民負擔n 提高農(nóng)民的組織化程度第四 節(jié) “ 三 農(nóng) ” 問題“ 三農(nóng)問題 ” 的由來“ 三農(nóng) ” 問題的重要性 “ 三農(nóng)問題 ” 的表現(xiàn) “ 三農(nóng)問題 ” 的原因 —— 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“ 三農(nóng)問題 ” 的解決要點要點“ 三 農(nóng)問題 ” 的由來n 1991年 11月 29日，中共十三屆八中全會通過的《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》第一次將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民并列起來提出問題n “ 三農(nóng) ” 問題的關(guān)鍵 —— 農(nóng)民問題 “ 三農(nóng) ” 問題的重要性 n “ 三農(nóng) ” 問題是關(guān)系黨和國家前途命運的政治問題n “ 三農(nóng) ” 問題是社會穩(wěn)定和富裕的基礎(chǔ)n “ 三農(nóng) ” 問題是中國實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化的關(guān)鍵“ 三農(nóng)問題 ” 的表現(xiàn) （一）n 農(nóng)民收入增長緩慢，缺少與社會收入同步增長的機制n 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不適應世界經(jīng)濟一體化中的市場競爭，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不適應消費需求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)效益偏低n 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁，落后于國民經(jīng)濟的增長；農(nóng)村社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展，大大落后于城市；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還有待于進一步改善“ 三農(nóng)問題 ” 的表現(xiàn) （二）n 溫家寶：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢n 李昌平：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險 “ 三農(nóng)問題 ” 的原因 —— 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)n 阻礙城市工業(yè)的發(fā)展n 阻礙農(nóng)村自身的發(fā)展n 增加社會不穩(wěn)定因素不利影響不利影響基尼系數(shù)（ Gini coef