【正文】 實踐得到以下結(jié)論 :v在一般情況下，項目決策階段節(jié)約投資的可能性最大，即其對建設(shè)項目經(jīng)濟性的影響程度能夠達到95%?100%；v初步設(shè)計為 75%?95%；v技術(shù)設(shè)計階段為 35%?75%；v施工圖設(shè)計階段為 25%?35%；v而至工程的施工階段，影響力可能只有 10%左右了。我國工程項目全過程成本管理中的問題School of Civil Engineering 項目不同階段對投資的影響100% 95%35%10%25%1/4 3/41/2對項目經(jīng)濟性影響的程度預(yù)可研及可研初步設(shè)計施工圖設(shè)計 Ⅰ施工圖設(shè)計 Ⅱ 施工部分尚余的設(shè)計、發(fā)包決策及設(shè)計 招標(biāo)、發(fā)包 設(shè)計要求改變不同建設(shè)階影響投資程度竣工75%Kelly（ 1982）的研究發(fā)現(xiàn)：一個項目 80% 的造價在方案設(shè)計階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余 20%的投資。我國工程項目全過程成本管理中的問題School of Civil Engineering工程成本控制方法的問題 — 以事后控制為主以事后控制為主 現(xiàn)有的工程成本控制方法是以經(jīng)過審批的項目預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，將實際發(fā)生的工程成本與預(yù)算進行對照和比較，當(dāng)出現(xiàn)偏差時則進一步采取降低消耗與費用的措施或采取調(diào)整預(yù)算的方法。我國工程項目全過程成本管理中的問題School of Civil Engineering工程成本控制的直接對象問題 現(xiàn)有的工程項目成本控制方法控制的直接對象是工程項目消耗的資源數(shù)量和工程部門的費用開銷。這對于降低工程造價的直接費的部分是極為不利的。因此，很難保證間接取費比例和其它費用的確定是科學(xué)和準(zhǔn)確的。和其他費用。 這種方法將那些不直接形成項目工程實體的活動所發(fā)生的費用，按照以部門（系統(tǒng)）津貼發(fā)放和分?jǐn)偟姆绞?，去確定出它們的費用。 因為一個項目的具體活動或作業(yè)，以及具體活動的過程和作業(yè)方法是形成項目成本的根本動因，因此資源的消耗和占用只是開展項目活動或作業(yè)的結(jié)果。 但是，項目具體活動、具體活動過程、具體活動的方法與技術(shù)手段的不同，卻會造成項目資源消耗與占用數(shù)量的很大不同，從而會造成工程項目成本的很大區(qū)別。這種方法對成本的確定是從項目所需的資源消耗 的多少入手，并依此作出預(yù)算的成本確定方法。3 工程項目全過程成本控制概述School of Civil Engineering項目建議書可行性研究報告設(shè)計準(zhǔn)備工程設(shè)計生 產(chǎn)使用竣工驗收生產(chǎn)/使用準(zhǔn)備工程施工可行性研究設(shè)計概算施工圖預(yù)算承包合同價格工程結(jié)算竣 工 決 算后評估投 資 規(guī) 劃 /估 算 各階段投資費用的確定School of Civil Engineering 各階段估算的精度投資框算 投資估算 概算 (修正概算)施工圖預(yù)算 標(biāo)底 投標(biāo)價 合同價 結(jié)算 竣工決算投資規(guī)劃設(shè)計準(zhǔn)備階段 設(shè)計階段施工階段 動用前準(zhǔn)備階段 保修期 時間有建設(shè)意圖項目立項項目正式動用30%30% 25%25%15%15% 10%10% 5%5%項目決策階段School of Civil Engineering全過程控制過程項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計工程招標(biāo)工程施工竣工驗收投資規(guī)劃/估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算工程合同價格工程結(jié)算工程決算控制 控制 控制 控制 控制 控制從投資決策至竣工驗收的 全過程均存在工程成本的確定，即全過程均存在工程成本的確定，即成本計劃內(nèi)容成本計劃內(nèi)容 ，同樣存在工程成本的控制工作。School of Civil Engineering偏差比較計劃值與實際值測量器工程進展收集實際數(shù)據(jù)采取控制措施 調(diào)節(jié)器YesNo實際值干擾人力 物力 財力每兩周或每月建設(shè)項目投資控制的基本原理 —— 動態(tài)控制原理School of Civil Engineering目標(biāo)偏離糾偏措施再偏離再糾偏……發(fā)生偏離后分析原因決策采取糾偏措施被動控制首先估計目標(biāo)偏離的可能性決策： 采取預(yù)防措施主動控制 建設(shè)項目投資控制的原理 —— 主動控制與被動控制School of Civil Engineeringv概念 貫穿項目全過程的成本控制。School of Civil Engineering建設(shè)項目投資控制的含義v建設(shè)項目投資控制主要由建設(shè)項目的投資規(guī)劃過程和控制過程構(gòu)成。項目參與方的共贏—— 對投資的重新認(rèn)識 建設(shè)項目投資控制的含義School of Civil Engineering項目參與方共贏的投資區(qū)間飛躍傳統(tǒng)模式業(yè)主 — 承包商 /設(shè)計各方利益關(guān)系圖利益共贏業(yè)主單贏承包商 /設(shè)計單贏共贏模式承包商 /設(shè)計方利益曲線業(yè)主利益曲線 共贏區(qū)間表面上業(yè)主“ 單贏 ”實際上兩敗俱傷容易滋生腐敗，造成社會資源浪費杜絕！ 建設(shè)項目投資控制的含義投資School of Civil Engineering考慮全壽命周期的共贏區(qū)間飛躍傳統(tǒng)模式業(yè)主 — 承包商 /設(shè)計各方利益關(guān)系圖利益共贏業(yè)主單贏承包商 /設(shè)計單贏共贏模式承包商 /設(shè)計方利益曲線業(yè)主利益曲線 共贏區(qū)間表面上業(yè)主“ 單贏 ”實際上兩敗俱傷容易滋生腐敗，造成社會資源浪費。 投資控制是否就是追求投資額越小越好？School of Civil Engineering 建設(shè)項目投資控制的含義—— 傳統(tǒng)理論對投資的誤解投資越少越好“ 最低價中標(biāo) ” 就是很好的例證School of Civil Engineering 建設(shè)項目投資控制的含義“ 投資越少越好 ” 觀念所帶來的問題（一）大量施工企業(yè)破產(chǎn)質(zhì)量低下暗中索賠偷工減料農(nóng)民工問題最低價中標(biāo) 業(yè)主施工企業(yè)社會行業(yè)停滯不前業(yè)主間接成本上升社會成本大大增加“ 最低價中標(biāo) ” 帶來 部分 問題的分解示意圖… …School of Civil Engineering業(yè)主設(shè)計方有限的設(shè)計費大量垃圾建筑“投資越少越好 ”觀念所帶來的問題（二） 建設(shè)項目投資控制的含義School of Civil Engineering以上問題的共同特征：實質(zhì)上是 “ 俱傷 ”表面上是業(yè)主 “ 單贏 ”. .表面上：業(yè)主的直接成本是降低了實質(zhì)上：業(yè)主的間接成本大大上升，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過直接成本，同時社會成本也大大上升，阻礙行業(yè)發(fā)展，影響社會和諧。v工程成本與工程費用 為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出 “費用 ” 一詞，認(rèn)為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調(diào)業(yè)主或承包商，只是強調(diào)完成工程所必須的付出。因此，在很多地方兩者是混用的。造價除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來的利潤、稅金，即造價是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價與成本的概念是等同的。工程項目成本（投資）控制青海大學(xué)土木工程學(xué)院主要內(nèi)容1 工程項目成本（投資）的構(gòu)成2 工程項目成本控制的含義和基本原理3 工程項目全過程成本控制概述4 工程項目投資決策階段的成本控