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gb50500-20xx建設(shè)工程工程量清單編制方法及清單計(jì)價(jià)講義-文庫(kù)吧資料

2024-09-24 18:15本頁(yè)面
  

【正文】 稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。 【 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循的原則 】 67 (八)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。其中: 可以自主的 :企業(yè)定額消耗量、人材機(jī)單價(jià)、企業(yè)管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、措施費(fèi)用、計(jì)日工單價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)等。 【 編制 招標(biāo) 工程量清單的難點(diǎn)精析 】 65 (七)工程量清單的編制 應(yīng)對(duì)措施商榷 針對(duì)上述難點(diǎn)和存在問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)措施供商榷: ( 1)熟悉相關(guān)專業(yè)工程量清單項(xiàng)目,掌握相關(guān)專業(yè)計(jì)量規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則; ( 2)看懂設(shè)計(jì)圖紙,復(fù)查工程數(shù)量; ( 3)加強(qiáng)審核、防止漏算、避免重算、力求準(zhǔn)確。 ( 2)項(xiàng)目特征的描述 項(xiàng)目特征的描述不詳細(xì)、不明確或不清晰,容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差,使投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以把握并給今后的工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整、合同實(shí)施留下發(fā)生糾紛的活口。 【 編制工程量清單應(yīng)遵循的原則 】 62 (七)工程量清單的編制 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 和相關(guān)工程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范; 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法; 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料; 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料; 擬定的招標(biāo)文件; 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地質(zhì)水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案; 其他相關(guān)資料。 要嚴(yán)格執(zhí)行編制工程量清單的五個(gè)統(tǒng)一(項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一)。( ) ( 3)上述條目( 、 )外招標(biāo)控制價(jià)投訴與處理的規(guī)定按新 《 規(guī)范 》 第 、 、 、 、 、 。 59 (六)招標(biāo)控制價(jià)的編制 招標(biāo)控制價(jià)的投訴與處理 ( 1)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后 5天內(nèi) 向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 ( 6) 善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自我審核能力。 58 (六)招標(biāo)控制價(jià)的編制 ( 5) 計(jì)算工程量要做到不重不漏。 計(jì)算工程量時(shí),計(jì)算底稿要整潔,計(jì)算數(shù)據(jù)要清晰,項(xiàng)目部位要注明,計(jì)算精度要一致。 計(jì)算工程量時(shí),計(jì)算規(guī)范中的規(guī)則要準(zhǔn)確理解、反復(fù)推敲、嚴(yán)格執(zhí)行。 在正式計(jì)算工程量之前,必須反復(fù)識(shí)讀施工圖紙,熟悉施工圖中的細(xì)部構(gòu)造、文字說(shuō)明及標(biāo)準(zhǔn)圖中的詳細(xì)內(nèi)容。 計(jì)算工程量時(shí),根據(jù)施工圖列出的分項(xiàng)工程口徑與定額中相應(yīng)分項(xiàng)工程的口徑要一致。 56 (六)招標(biāo)控制價(jià)的編制 招標(biāo)控制價(jià)編制的注意問(wèn)題 ( 1)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件(包括招標(biāo)答疑紀(jì)要)和發(fā)布的工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià); ( 2)正確全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額(包括相關(guān)文件)和價(jià)格信息,對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定可使用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)有可靠依據(jù); ( 3)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不參與競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金; ( 4)競(jìng)爭(zhēng)性的措施方案依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定,并正確計(jì)算其費(fèi)用; ( 5)編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件,本著經(jīng)濟(jì)適用、先進(jìn)高效的原則確定。 招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于 “ 標(biāo)底 ” ,無(wú)需保密。 55 (六)招標(biāo)控制價(jià)的編制 定義 招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單,結(jié)合工程 具體 情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。新《 規(guī)范 》 規(guī)定: 工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià) 。 54 (五)綜合單價(jià)的編制 定義 完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、 材料 和工程設(shè)備 費(fèi)、施工機(jī) 具 使用費(fèi) 和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 ( 2)定額與兩種計(jì)價(jià)模式的關(guān)系可比擬為: 定額是 “ 詞典 ” ,計(jì)價(jià)模式是 “ 文體 ” 不同的人使用詞典和文體,可以寫(xiě)出不同風(fēng)格的文章。不能理解為實(shí)行清 單計(jì)價(jià)就不要定額了。 不同之處 工程量清單計(jì)價(jià) 定額預(yù)算計(jì)價(jià) 序號(hào) 工程量清單項(xiàng)目的劃 分, 一般是以一個(gè) “ 綜合實(shí)體 ” 考慮的,一般包括了多項(xiàng)其他工作內(nèi)容,據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)工程量計(jì)算規(guī)則。 2 統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單,實(shí)現(xiàn)了同等條件下的公平競(jìng)爭(zhēng),在這種模式下,投標(biāo)人也須計(jì)算工程量,但目的是發(fā)現(xiàn)差異,以利報(bào)價(jià)。 按統(tǒng)一規(guī)定取費(fèi) 3 自主報(bào)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)的差異體現(xiàn)在價(jià)格上。 ( 4)材料價(jià)格可以隨市場(chǎng)變化,但人工和機(jī)械臺(tái)班價(jià)在一定時(shí)期 內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價(jià)。 ( 2)定額依然是確定實(shí)體消耗量的科學(xué)依據(jù)。 2. 管理費(fèi)的計(jì)算 綜合單價(jià)中管理費(fèi)的計(jì)算方法表達(dá)為: 管理費(fèi)=計(jì)算基礎(chǔ) 管理費(fèi)費(fèi)率 3. 利潤(rùn)的計(jì)算 綜合單價(jià)中利潤(rùn)的計(jì)算方法表達(dá)為: 利潤(rùn)=計(jì)算基礎(chǔ) 利潤(rùn)率 49 上述清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)哪里不同? ( 1)組價(jià)過(guò)程不同 —— 定額組價(jià)簡(jiǎn)單,清單組價(jià)繁瑣 ( 2)管理費(fèi)率不同 清單計(jì)價(jià)管理費(fèi)率是按清單所在分部計(jì)取 ,定額計(jì)價(jià)是按該工程項(xiàng)目的類別劃分 (一、二、三、四類 ) 計(jì)取,這是在理解上常出錯(cuò)的地方。 定額量(實(shí)際施工量)產(chǎn)生的施工費(fèi)用除以清單量就是清單的 “ 綜合單價(jià) ” 請(qǐng)看下面的分析: 47 特別提示! 綜合單價(jià) , 是指完成一個(gè)規(guī)定 清單項(xiàng)目 所需的人工費(fèi)、材料 和工程設(shè)備 費(fèi)、 施工 機(jī) 具 使用費(fèi) 和企業(yè) 管理費(fèi)、利潤(rùn),以及一定范圍內(nèi)的 風(fēng)險(xiǎn) 費(fèi)用 。 46 特別提示! 無(wú)論稱之為 ” 直接工程費(fèi) ” ,還是稱之為 “ 分部分項(xiàng)工程費(fèi) ” ,它們中的 “ 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi) ” 實(shí)質(zhì)上都一樣,都是用 “ 定額量 ” 套用定額價(jià)(當(dāng)然可以是市場(chǎng)價(jià))產(chǎn)生的。 因?yàn)椋? ( 1)定額所規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量始終是一切計(jì)價(jià)的基石; ( 2)一切的人、材、機(jī)費(fèi)都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。 請(qǐng)看 2022清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)分析表: 43 工程量清單綜合單價(jià)分析表 工程名稱 標(biāo)段 第 頁(yè) 共 頁(yè) 注: ,可不填定額項(xiàng)目、編號(hào)等 ,按暫估的單價(jià)填入表內(nèi)“暫估單價(jià)”欄及“暫估合價(jià)”欄。 40 區(qū)別( 7) —— 編制步驟不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) ( 1)讀圖 ( 2)列項(xiàng) ( 3)算量 ( 4)套價(jià) ( 5)計(jì)費(fèi) ( 1)讀圖及讀清單 ( 2)清單組價(jià) — 包 含列清單項(xiàng)、列定額項(xiàng)、算定額量、計(jì)算綜合單價(jià) ( 3)計(jì)費(fèi) 41 區(qū)別( 8) —— 表格形式不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) 主要表格是: ( 1)建安工程費(fèi)用匯總表 ( 2)直接工程費(fèi)計(jì)算表 ( 3)措施項(xiàng)目費(fèi)匯總表 ( 4)措施項(xiàng)目明細(xì)表 ( 5)其它項(xiàng)目計(jì)價(jià)表 主要表格是: ( 1)單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表 ( 2)分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表 ( 3)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表 ( 4)綜合單價(jià)分析表 ( 5)措施項(xiàng)目分析表 42 (三)清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系 在中國(guó),清單計(jì)價(jià)是在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外通行做法并與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是在定額計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的計(jì)價(jià)模式。 38 區(qū)別( 5) —— 列項(xiàng)方式不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) 只列定額項(xiàng) 既要列清單項(xiàng)、 又要列定額項(xiàng)。 他們之間的區(qū)別,可從多方面進(jìn)行比較: 34 區(qū)別( 1) —— 定價(jià)理念不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) 政府定價(jià) 企業(yè)自主報(bào)價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格 35 區(qū)別( 2) —— 計(jì)價(jià)依據(jù)不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) 政府建設(shè)行政主管部門 發(fā)布的 《 消耗量(計(jì)價(jià))定額 》 和《 單位估價(jià)表 》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 建設(shè)工程 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 以及 《 企業(yè)定額 》 36 區(qū)別( 3) —— 費(fèi)用內(nèi)容不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) ( 1)直接工程費(fèi) ( 2)管理費(fèi) ( 3)利潤(rùn) ( 4) 措施項(xiàng)目費(fèi) ( 5)其他項(xiàng)目費(fèi) ( 6)規(guī)費(fèi) ( 7)稅金 ( 1)分部分項(xiàng)工程費(fèi) ( 2)措施項(xiàng)目費(fèi) ( 3)其他項(xiàng)目費(fèi) ( 4)規(guī)費(fèi) ( 5)稅金 37 區(qū)別( 4) —— 單價(jià)形式不同 定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià) 直接工程費(fèi)單價(jià): 含人工費(fèi)、 材料費(fèi)、 機(jī)械費(fèi)。 定額計(jì)價(jià)是 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 的產(chǎn)物,產(chǎn)生在新中國(guó)成立之初,一直延用至今,可以說(shuō)是一種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式。簡(jiǎn)言之,工程量清單計(jì)價(jià)法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人(或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)公司 )編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單,作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。 32 三、建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) (一)基本概念 【 定額計(jì)價(jià)法 】 亦稱 工料單價(jià)法, 是指根據(jù)招標(biāo)文件,按照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額中的工程量計(jì)算規(guī)則 , 同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料和設(shè)備價(jià)格信息及同期市場(chǎng)價(jià)格, 計(jì)算出 直接工程費(fèi) ,按 《 xx省建設(shè)工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法 》 規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算措施費(fèi),再按 《 xx省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則 》 計(jì)算出 其他項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金 ,匯總確定建筑安裝工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法,也是我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法,是相對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 。 是指在正常合理的施工 條件下,規(guī)定完成一定計(jì)量單位合格的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) 。新 《 規(guī)范 》 再次確定了造價(jià)師和造價(jià)員的法律地位,將使造價(jià)人員的人生生涯發(fā)生深刻變化。(強(qiáng)條 ) ( 7)規(guī)費(fèi)和稅金 必須 按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算,不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。(強(qiáng)條 ) 19 新 《 規(guī)范 》 重點(diǎn)內(nèi)容突出 ( 5)工程 量清單 應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。(強(qiáng)條 ) ( 3)分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括五大內(nèi)容。 18 新 《 規(guī)范 》 重點(diǎn)內(nèi)容突出 新 《 規(guī)范 》 在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)明確了: ( 1) 使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包 ,必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 15 (三)新 《 規(guī)范 》 主要內(nèi)容綜述 為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為 , 統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法 , 適應(yīng)工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的深入發(fā)展 ,在總結(jié)工程量清單計(jì)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 , 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對(duì) 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》GB50500- 2022進(jìn)行修訂 , 形成了新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB50500- 2022. 16 新 《 規(guī)范 》 章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯 原 《 規(guī)范 》 含 5章 19節(jié),新 《 規(guī)范 》 含 16章 58節(jié) 原 《 規(guī)范 》 條文 137條,新 《 規(guī)范 》 條文 330條 原 《 規(guī)范 》 強(qiáng)制性條文 15條,除相關(guān)強(qiáng)條已列入 《 計(jì)量規(guī)范 》 外,新 《 規(guī)范 》 保留、修改、新增了強(qiáng)條,調(diào)整后新 《 規(guī)范 》 強(qiáng)制性條文仍有 15條 17 新 《 規(guī)范 》 內(nèi)容涵蓋廣泛 新 《 規(guī)范 》 相比原 《 規(guī)范 》 ,增加了許多有關(guān)工程計(jì)量、合同價(jià)款(含約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算支付、爭(zhēng)議解決等)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容,基本反映了原 《 規(guī)范 》 實(shí)施以來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)和成果。 13 (二)新 《 規(guī)范 》 的亮點(diǎn)展望 【 亮點(diǎn)四 】 合同價(jià)款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng) 按照合同約定 調(diào)整合同價(jià)款: ( 1)法律法規(guī)變化 ( 2)工程變更 ( 3)項(xiàng)目特征描述不 符 ( 4)工程量清單缺項(xiàng) ( 5)工程
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