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不批準逮捕理由告知被害人制度研究-文庫吧資料

2024-08-17 13:00本頁面
  

【正文】 其家屬、訴訟代理人的說理勸解工作,同時盡量明確對被害人如何采取其他法律手段保護自己的合法權益的引導,從而盡可能地消除被害人對司法不公的揣度。不捕說理的有關文書制作不僅要體現(xiàn)理性思維的嚴謹和法律的嚴肅性,更要關注民生,兼具情理性。三是要注意“情”與“法”的有機統(tǒng)一。二是要注意與《不捕案件評析意見》等告知公安機關不捕理由的文書的差別。這里有三點注意事項:一是要注意區(qū)分不同被害人在接受書面告知時的差別。結果和理由部分,應突出說理,在內容上盡量做到“服人以理、動人以情、示人以路”。認定事實部分,應實事求是地進行描述,對行為人的客觀行為所造成被害人的受害狀況絕對不可錯漏。正文內容包括四個部分:一是案件審理的過程;二是案件審理認定的事實;三是案件處理的結果和理由;四是被害人對案件處理的結果和理由的意見。如司法實務(特別是偵查機關與檢察機關)或者司法理論界對于案件定性有重大分歧意見,尚無法統(tǒng)一認識的不批準逮捕案件,由于爭議較大,需要由權威部門作出相關的解釋,無法通過具體個案的辦理來解決問題,作出不批準逮捕中檢察職權主義的成份比較多,所以難以進行評析,故而不宜向被害人講明。務必要根據(jù)不捕案件的類型,對案件證據(jù)、法律適用、犯罪危害以及訴訟風險等多方面分別有所側重地進行規(guī)范、準確、全面、深刻的說理分析,以確保說理的針對性和實效性。對前來詢問的受害人及其家屬也做好耐心細致的講解及解釋,化解矛盾,消除被害人對逮捕工作的誤解,增加不捕案件的透明度,實現(xiàn)陽光司法、理性司法和文明司法,增進當事人與司法機關之間的溝通和理解,提高當事人對事實和法律的正確認識。告知時要向被告人講明不捕案件的處理結果和后續(xù)訴訟進程,要告知被害人日后可能涉及有關案件調查時的權利義務和利害關系;及時化解社會矛盾原則。三、如何規(guī)范向被害人告知不批準逮捕理由(一)把握適用原則嚴格依法原則。當檢察機關沒有或者無法用確切的法律依據(jù)(相比絕對不捕和相對不捕案件)告知被害人為何不對犯罪嫌疑人采取強制措施時,部分被害人會產(chǎn)生檢察機關“干私活”等徇私枉法的念頭,對提高檢察形象產(chǎn)生不利影響,甚至個別被害人極易會對公權力失去信任,進而對犯罪嫌疑人及其家屬乃至社會進行泄憤報復,釀成新的違法犯罪。此時,通過告知被害人不捕理由(注意此時應采用當面告知和書面告知同時進行的方式),進一步詢問被害人與案件有關的信息[14],從中收集被害人陳述內容方面的補強證據(jù),為引導偵查機關下一步的偵查取證、提高存疑不捕案件重新報捕率提供條件。從司法實踐來看,有許多疑難案件的直接證據(jù)只有被害人陳述,如發(fā)生于偏僻位置的案件、案發(fā)后較長時間才破案而找不到證人的案件,以及經(jīng)常以一對一形式發(fā)生的特殊類型的案件。實踐中,承辦人要結合當事人之間的關系作周密考慮,當告知理由利大于弊時,可以考慮適用告知制度。司法實踐中,有許多疑難案件的犯罪嫌疑人與被害人之間存有特殊的關系。一般認為,由于存疑不捕案件事實證據(jù)尚未查清,偵查機關還需進一步查證,案件最后定性處理具有不確定性,如果告知被害人不捕理由有可能影響到案件的繼續(xù)偵查工作以及泄露案件秘密[13],因此不宜列入不捕案件告知被害人不捕理由的范圍。(三)存疑不批準逮捕案件主要指檢察機關辦理偵查機關提請批準逮捕的案件時,在審查逮捕期限內認為證據(jù)不足,且已喪失補偵條件,無發(fā)展可能的,可作不捕處理的一種措施。對第三種情形,告知時既要向被害人解釋取保候審的有關規(guī)定及意義,同時也告知被害人對犯罪嫌疑人哪些行為屬于違反取保候審規(guī)定的,從而為保障犯罪嫌疑人正確履行取保候審期間的權利和義務、保證訴訟順利進行增加監(jiān)督方式。此外值得重視的是,對于被害人自愿放棄追究刑事責任,主動和解的情況,并非一概以沒有告知必要從而不予告知,對于被害人基于錯誤認識提出的上述要求,偵監(jiān)部門仍應將正確的不捕理由書面告知被害人,以減少日后被害人因訴求不能滿足,重新歸咎于檢察機關從而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。主要分四種情形:由一般民事糾紛引發(fā)的犯罪,可以經(jīng)自訴程序提起訴訟且被害人也無異議的輕傷害等刑事案件;犯罪情節(jié)較輕,或是初犯、偶犯,或具有法定從輕、減輕情節(jié),對事實供認不諱,確有悔罪表現(xiàn)的,愿意接受處罰的,或是在共同犯罪中起次要或輔助作用、且情節(jié)較輕的;或是犯罪數(shù)額剛過起刑點,或者依法可能判處三年有期徒刑以下刑法或有適用緩刑、免除刑罰可能的;在本市有固定住所或固定工作單位,具備取保候審條件的;或者對還有嚴重疾病、或正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采取取保候審條件的;未成年人依法可以不批準逮捕的。(二)相對不批準逮捕案件主要指檢察機關辦理偵查機關提請批準逮捕案件時,對有證據(jù)證明有犯罪事實,但犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)較輕,可能被判處三年以下有期徒刑或緩刑,且具備取保候審條件[10],檢察機關可作出不予批準逮捕的決定[11]。對第三種情形,告知時承辦人務必要作充分準備,如遇被害人不知或者自身無力實施其他途徑,可先向有關如民事、行政、經(jīng)濟等主管部門咨詢、聯(lián)系,以求在告知不捕理由的同時,將被害人可以采取的其他救濟途徑一并告知,以贏取被害人對檢察工作的信任。上述四種情形的案件,告知時應各有側重:對第一種情形,告知時要結合案件把刑法的有關規(guī)定向被害人深入淺出地說明白,在務必讓被害人知曉司法機關重視保障被害人權益、平復被害人受害心理的前提下,向被害人強調刑法的嚴肅性,以爭取被害人的理解。具體來說:(一)絕對不批準逮捕案件主要指對不符合《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定的逮捕條件或者具有第十五條
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