【正文】 體系和監(jiān)督檢查制度加強(qiáng)建設(shè)用地集約利用指標(biāo)體系建設(shè)，按照綜合性、系統(tǒng)性、可操作性和區(qū)域性原則，根據(jù)建設(shè)用地集約利用內(nèi)涵，從土地利用強(qiáng)度、土地投資強(qiáng)度、和土地投資效益等方面制定科學(xué)合理的建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)體系。三、嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)列入國家禁止建設(shè)類項(xiàng)目一律禁止供地，從嚴(yán)格控制限制類項(xiàng)目的數(shù)量、布局和用地規(guī)模。到年和年，全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地面積分別控制在㎡和㎡；人均城鎮(zhèn)用地控制在㎡以內(nèi)。在規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地規(guī)?？傮w控制下，根據(jù)建設(shè)用地需求和利用狀況以及上級(jí)下達(dá)的年度用地指標(biāo)，制定全縣建設(shè)用地年度計(jì)劃，分類分區(qū)域下達(dá)新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用耕地等計(jì)劃指標(biāo)。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，落實(shí)規(guī)劃期建設(shè)用地的規(guī)模和布局。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)安排：二級(jí)壩綜合治理工程、東調(diào)南下湖東堤治理工程、泗河下游湖口段治理工程、南水北調(diào)二級(jí)壩泵站工程、湖西堤二期治理工程、白馬河、南水北調(diào)大沙河控制閘工程、南四湖湖西堤治理工程等水利用地項(xiàng)目等共個(gè)項(xiàng)目，新增用地公頃。規(guī)劃期內(nèi)新建微山山水水泥廠共占用土地公頃。規(guī)劃期內(nèi)新建湖西煤田開發(fā)、微山官莊煤礦微山輸變電工程、塘湖輸變電工程，共占用土地公頃。二、采礦和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃期內(nèi)采礦和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目新增用地公頃。港口碼頭重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（二）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。四、禁止建設(shè)區(qū)與禁止建設(shè)用地邊界自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)劃入禁止建設(shè)區(qū)，土地面積為公頃。管制規(guī)則：（一）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展基本農(nóng)田建設(shè)和土地整理復(fù)墾開發(fā)的主要區(qū)域。三、限制建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)以外的土地劃入限制建設(shè)區(qū)。（三）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。管制規(guī)則：（一）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整或使用農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。二、有條件建設(shè)區(qū)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界擴(kuò)展邊界是為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定城、鎮(zhèn)、村、工礦建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界。（三）規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。管制規(guī)則：（一）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間。規(guī)模邊界范圍內(nèi)為允許建設(shè)區(qū)，是現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、村莊、工礦建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)留用地區(qū)。第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制，劃定以下建設(shè)用地邊界與空間管制區(qū)域。規(guī)劃至年，農(nóng)村居民點(diǎn)面積凈減少公頃。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村閑置宅基地合理流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村宅基地的利用效率。二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理按照“一戶一宅”的規(guī)定，合理安排農(nóng)村宅基地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決已存在的超標(biāo)準(zhǔn)用地問題。第三節(jié) 農(nóng)村居民點(diǎn)用地調(diào)控一、調(diào)控方向通過對(duì)微山縣農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊拆遷合并、建設(shè)社區(qū)，對(duì)拆遷區(qū)進(jìn)行復(fù)墾為耕地，減少農(nóng)村建設(shè)用地的面積，逐步減少農(nóng)村人均建設(shè)用地，提高其集約性。旅游組團(tuán)：跨河發(fā)展，借助良好的地形和環(huán)境，形成旅游綜合組團(tuán)。兩團(tuán)：跨躍城市門檻，依托資源（礦產(chǎn)、港口、旅游）而形成的兩個(gè)功能組團(tuán)。兩軸：東西向城市發(fā)展軸和南北向城市中心軸三帶：濱湖風(fēng)光帶、老運(yùn)河風(fēng)光帶、新薛河風(fēng)光帶。第二節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地一、調(diào)控方向增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，以城帶鄉(xiāng)；重點(diǎn)保障中心城區(qū)建設(shè)用地，滿足集聚發(fā)展用地需求；保障重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力引導(dǎo)農(nóng)民向城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚。（四）積極拓展建設(shè)用地新空間。（三）整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地。（二）積極盤活存量城鎮(zhèn)建設(shè)用地。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量少占或不占耕地。規(guī)劃至年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠?，交通、水利及其他用地規(guī)模控制在公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在108平方米以內(nèi)。調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不得低于上一級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)；調(diào)整后的基本農(nóng)田平均質(zhì)量等別應(yīng)高于調(diào)整前的平均質(zhì)量等別，或調(diào)整部分的質(zhì)量等別有所提高；調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量和布局安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、積極開展“田、水、路、林、村”綜合整治。健全基本農(nóng)田各項(xiàng)保護(hù)制度?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府必須將基本農(nóng)田保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，制定和落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施；農(nóng)村基層組織要明確基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人和監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本村基本農(nóng)田保護(hù)的管理和監(jiān)督。表中項(xiàng)目視為符合規(guī)劃，占用的基本農(nóng)田從多劃的基本農(nóng)田中相應(yīng)扣減。調(diào)整之后，全縣基本農(nóng)田面積公頃，完成濟(jì)寧市下達(dá)我縣的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，同時(shí)多劃基本農(nóng)田公頃，主要用于規(guī)劃期內(nèi)不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程用地，不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)、又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目（如防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企業(yè)搬遷等）。調(diào)入的基本農(nóng)田全部為優(yōu)質(zhì)耕地，其中水澆地占，旱地占，水田占，與調(diào)出的基本農(nóng)田相比，水利設(shè)施條件好的水澆地比重明顯提升，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田總體質(zhì)量的提高。調(diào)出的基本農(nóng)田主要包括規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田、零星耕地以及低等別、質(zhì)量較差的耕地。第二節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)一、合理調(diào)整基本農(nóng)田遵照國土資廳發(fā)[]號(hào)文件的精神，按照“面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定”的總要求，遵循“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整，確保數(shù)量、提升質(zhì)量，穩(wěn)定布局、明確條件”的原則，對(duì)我縣基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整。三、合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要因地制宜，盡量選擇耕地以外的其他農(nóng)用地，少占或不占耕地。按“占多少，補(bǔ)多少”的原則，由建設(shè)單位按縣人民政府指定的位置，負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，必須按照省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)充相應(yīng)的耕地。 第一節(jié) 嚴(yán)格保護(hù)耕地一、嚴(yán)格落實(shí)耕地保有量目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)濟(jì)寧市下達(dá)我縣的耕地保有量目標(biāo)，規(guī)劃期末全縣耕地面積31802公頃，完成了耕地保有量目標(biāo)。第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的國策，堅(jiān)持實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)。引導(dǎo)獨(dú)立工礦用地向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。至年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同程度的減少，其中減少較多的有夏鎮(zhèn)街道、歡城鎮(zhèn)、付村鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治挖潛（掛鉤）工作，適度撤并自然村落，加快中心村、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步形成既保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)土特色、又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展要求，集中與分散相結(jié)合的農(nóng)村居民點(diǎn)布局。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，嚴(yán)禁征而不用與閑置土地，嚴(yán)禁占用規(guī)劃確定的永久性綠地和基本農(nóng)田。二、建設(shè)用地（一）城鎮(zhèn)用地根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，擴(kuò)大生態(tài)用地的要求，合理調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長(zhǎng)規(guī)模和時(shí)序，科學(xué)安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排中心城區(qū)與建制鎮(zhèn)發(fā)展用地。至年增加的園地主要分布在夏鎮(zhèn)街道、歡城鎮(zhèn)、兩城鄉(xiāng)和微山島鄉(xiāng)，昭陽街道和南陽鎮(zhèn)保持不變，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有所增加。（二）園地規(guī)劃期間，合理調(diào)整布局，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園，建設(shè)優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)品基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量。至年耕地面積減少較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有夏鎮(zhèn)街道、昭陽街道、高樓鄉(xiāng)、微山島鄉(xiāng)等，減少的原因主要為建設(shè)占用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第五節(jié) 土地利用布局優(yōu)化一、農(nóng)用地（一）耕地和基本農(nóng)田按照規(guī)劃期內(nèi)全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積27338公頃的目標(biāo)，參照農(nóng)用地分等成果，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片、排灌條件良好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施完善的耕地劃為基本農(nóng)田（實(shí)際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃）。第四節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整其他土地主要是河流、南四湖及灘涂，年調(diào)整為公頃，年調(diào)整為公頃，凈減少公頃。 （二）水利設(shè)施用地 年水利設(shè)施用地公頃，年調(diào)整為公頃， 年調(diào)整為公頃，規(guī)劃期內(nèi)凈減少公頃，占用耕地公頃，新增水利設(shè)施用地主要為水庫、堤壩、閘等。二、交通水利用地年全縣交通水利用地公頃，年調(diào)整為公頃， 年調(diào)整為公頃，規(guī)劃期內(nèi)凈增加公頃，占用耕地公頃。（三）采礦用地及其他獨(dú)立建設(shè)用地年采礦及獨(dú)立建設(shè)用地為公頃，年調(diào)整為公頃， 年調(diào)整為公頃，規(guī)劃期內(nèi)凈減少公頃。（一）城鎮(zhèn)用地年城鎮(zhèn)用地公頃，年調(diào)整為公頃， 年調(diào)整為公頃，規(guī)劃期內(nèi)凈增加公頃，占用耕地公頃。 第三節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 年全縣建設(shè)用地面積公頃，年調(diào)整為公頃， 年調(diào)整為公頃，規(guī)劃期內(nèi)凈增加公頃。張樓鄉(xiāng)、西平鄉(xiāng)面積有所減少，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于退林還湖，林地面積減少較多，全縣林木覆蓋率達(dá)到。二、園地年園地面積為公頃，年調(diào)整為公頃， 年調(diào)整為公頃，規(guī)劃期內(nèi)增加公頃，增加的園地主要分布在夏鎮(zhèn)街道、歡城鎮(zhèn)、兩城鄉(xiāng)和微山島鄉(xiāng)，昭陽街道和南陽鎮(zhèn)保持不變，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有所增加。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地公頃，土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地公頃。 第二節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，年調(diào)整為公頃，減少公頃，年調(diào)整為公頃，減少公頃。四、努力擴(kuò)展建設(shè)用地空間積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤），統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。二、合理安排建設(shè)用地建設(shè)用地需擴(kuò)大的，盡量占用劣等地，嚴(yán)格控制占用耕地及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)用地；非農(nóng)建設(shè)用地內(nèi)部?jī)?yōu)先安排交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；一般建設(shè)用地按供地政策安排。四、積極開展土地綜合整治采取綜合整治措施，增加耕地，培肥地力，改善土地生態(tài)環(huán)境，確保規(guī)劃期內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高；加強(qiáng)各類生態(tài)保護(hù)用地保護(hù)力度，構(gòu)建良好的土地生態(tài)基礎(chǔ)。嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）工作，注重與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的銜接。在土地利用上堅(jiān)持以下方針：一、嚴(yán)格保護(hù)耕地，合理利用農(nóng)用地在確保種植業(yè)用地的前提下，因地制宜發(fā)展林、牧、漁業(yè)；充分利用荒山、荒坡、荒灘、荒水發(fā)展林牧漁業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)林果上山、魚塘下灘。第四節(jié) 土地利用方針全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格土地用途管制。銜接后我縣耕地保有量為公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為 公頃，園地面積為公頃，林地面積為公頃，建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，交通水利及其他用地規(guī)模為公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地為平方米，新增建設(shè)用地規(guī)模為公頃，新增建設(shè)占用農(nóng)用地面積為公頃，新增建設(shè)占用耕地面積為公頃，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模為公頃，農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）指標(biāo)為公頃（見附表）。其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量公頃，凈增規(guī)模控制在公頃；交通水利及其他建設(shè)用地總量公頃，凈增規(guī)?？刂圃诠?。（二）近期目標(biāo)到年耕地保有量不低于公頃，土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地面積公頃。按照環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)要求，規(guī)劃期內(nèi)，開展南四湖自然濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，改善河道生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)平原農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)村綠化建設(shè)，構(gòu)筑平原、城鎮(zhèn)、湖泊綠化體系。、充分利用現(xiàn)有水域和采煤塌陷水面資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點(diǎn)提高南四湖再利用率。隨著城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)建設(shè)閑置和低效用地得到充分利用。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，逐步提高耕地質(zhì)量。、到年全縣新增建設(shè)用地占用耕地量控制在公頃；規(guī)劃期內(nèi)，通過水、田、林、路、村綜合整治，適度開發(fā)后備耕地資源，全縣土地整理復(fù)墾開發(fā)新增耕地面積不低于公頃。、到年，全縣建設(shè)用地總規(guī)模不突破公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模不超過公頃。二、具體目標(biāo)依據(jù)《濟(jì)寧市土地利用總體規(guī)劃（年）》，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和土地資源利用的特點(diǎn)，確定如下土地利用目標(biāo)（詳見附表）。年全縣森林覆蓋率達(dá)到，保護(hù)主要的森林、河流、湖泊等自然環(huán)境，強(qiáng)化水環(huán)境和綠化環(huán)境兩條生命線工程。年全縣總?cè)丝谶_(dá)到萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。二、發(fā)展目標(biāo)年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到元；年均增長(zhǎng)率，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：。加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，至年基本形成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、職能分工明確、空間布局合理、等級(jí)規(guī)模有序、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)式城鎮(zhèn)體系，真正成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。（五）堅(jiān)持因地制宜根據(jù)土地資源空間分布特征，從本縣發(fā)展定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，安排好各行各類用地，使規(guī)劃目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序適應(yīng)全縣發(fā)展要求。（三）堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉、以節(jié)約為主，提高土地利用效率走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，提高各類用地的集約利用水平和效益，促進(jìn)土地利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。（二）堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地堅(jiān)持以保護(hù)耕地為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，推進(jìn)耕地保護(hù)由單純數(shù)量保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)轉(zhuǎn)變。 二、規(guī)劃原則（一）堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)土地資源相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求與土地供給能力，綜合平衡各類用地需求，妥善處理各行各業(yè)用地矛盾。其中水域公頃，占土地總面積的；自然保留地公頃，占土地總面積的。其他建設(shè)用地公頃，占土地總面積的。城鄉(xiāng)建設(shè)用地 公頃，占土地總面積的；其中城鎮(zhèn)用地公頃，占土地總面積的；農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占土地總面積的；采礦用地公頃，占土地總面積的。農(nóng)用地公頃，占土地總面積的；其中耕地公頃，占土地總面積的；園地公頃，占土地總面積的；林地公頃，占土地總面積的；其他農(nóng)用地 公頃，占土地總面積的。（五）土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)任務(wù)日趨繁重由于煤炭開采對(duì)土地