【正文】 要交通設(shè)施通信手段（個(gè)）有無水文測報(bào)設(shè)施公網(wǎng)電話短波超短波衛(wèi)星通信其他手段水文測報(bào)設(shè)施經(jīng)費(fèi)估算（萬元）高低1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表說明： 水庫所在地點(diǎn)按xx地市、xx(縣)、xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xx村格式填寫； “水庫類型”欄，中小型水庫包括四種類型：A:全國防洪重點(diǎn)中型水庫、B：一般中型水庫、C:?。?）型水庫、D：?。?）型水庫，請(qǐng)根據(jù)水庫類型填寫相應(yīng)代碼A、B、C或D；“是否病險(xiǎn)”欄，是填“√”，否不填，其他欄中類似情況填法相同； “影響程度”指水庫對(duì)下游造成的影響，“人口”指水庫下游30KM范圍內(nèi)受影響的人口、“資產(chǎn)密集程度”指水庫下游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要工礦企業(yè)密集程度的高低、“有無重要交通設(shè)施”指水庫下游有無鐵路、Ⅱ級(jí)及以上公路、機(jī)場等，如有填“√”，如無不填，其他欄中類似情況填法相同；“現(xiàn)狀”欄中，“通信手段”欄指水庫大壩上或短距離內(nèi)現(xiàn)有的通信方式，填寫現(xiàn)有通信手段個(gè)數(shù)（0、1或2），“有無水文測報(bào)設(shè)施”有填“√”，無不填；“新建或改造建議”欄，請(qǐng)根據(jù)水庫自身情況提出擬新建或需改造的通信設(shè)施，在所選項(xiàng)下填“√”，“其他手段”欄請(qǐng)簡要說明是什么通信方式。填報(bào)時(shí)，對(duì)建管司提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行修正時(shí)要用紅字加粗標(biāo)注；上報(bào)填好的表格時(shí)，要以正式行文方式報(bào)送，并同時(shí)報(bào)送一份EXECL電子文件，并注明具體經(jīng)辦人員的聯(lián)系方式。第112列分別填入該水管單位體制改革時(shí)核定的人員數(shù)量和兩費(fèi)金額。第9列填寫水閘的管理單位名稱。第8列安全鑒定情況為安全鑒定結(jié)論，分“三類閘、四類閘”。第5列水閘的型別按“大（1）型、大（2）型、中型”填列。第2列“水閘名稱”根據(jù)部建管司提供的清單不得變更。規(guī)劃依據(jù)需明確規(guī)劃名稱及規(guī)劃批復(fù)部門。安全建設(shè)內(nèi)容需明確安全建設(shè)措施和工程量。重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河名稱要與附表3一致。附表4 XX流域江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河治理項(xiàng)目匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱河名所在水系流域面積涉及省份主要建設(shè)內(nèi)容估算投資規(guī)劃依據(jù)備注一主要支流二獨(dú)流入海三內(nèi)陸河填表說明：本表由各流域機(jī)構(gòu)按照負(fù)責(zé)的流域（水系）范圍，會(huì)同流域內(nèi)相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行填報(bào)。江河主要支流按國務(wù)院批復(fù)的七大流域防洪規(guī)劃填報(bào)，沒有列入防洪規(guī)劃的支流不予考慮。規(guī)劃依據(jù)需明確規(guī)劃名稱及規(guī)劃批復(fù)部門。“所屬流域”填寫水資源一級(jí)區(qū)。“所在河流”須與附表1的河流名稱一致。同一條河流上、中、下游名字不同的，要進(jìn)行標(biāo)注說明?！八鶎倭饔颉碧顚懰Y源一級(jí)區(qū)名稱。附表附圖樣式附表1 xx?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2013～2015年中小河流治理基本情況表序號(hào)河流名稱所屬流域流域面積（km2）河道總長（km）涉及縣級(jí)行政區(qū)備注12……填表說明：本表以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元，由各省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)填報(bào)。國家防辦、水文局具體負(fù)責(zé)，會(huì)同各流域機(jī)構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門提出規(guī)劃成果。規(guī)計(jì)司具體負(fù)責(zé)，長江委會(huì)同湖南、湖北、江西省提交兩湖重點(diǎn)圩垸整治及城陵磯附近100億m3蓄滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃成果；淮委、海委會(huì)同流域內(nèi)相關(guān)省水行政主管部門提出蓄滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃成果。建管司具體負(fù)責(zé)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門提交規(guī)劃成果。規(guī)計(jì)司具體負(fù)責(zé)，各流域機(jī)構(gòu)會(huì)同流域內(nèi)相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門提交規(guī)劃成果。規(guī)計(jì)司具體負(fù)責(zé)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門提交本省級(jí)行政區(qū)的中小河流治理規(guī)劃成果。九、組織形式與進(jìn)度計(jì)劃（一）組織形式由規(guī)計(jì)司牽頭，財(cái)務(wù)司、建管司、國家防辦、水文局、水規(guī)總院參加。七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過對(duì)水質(zhì)、人群健康、生態(tài)環(huán)境、群眾的生產(chǎn)生活的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和規(guī)劃水平年預(yù)測評(píng)價(jià)，進(jìn)行環(huán)境影響分析和評(píng)價(jià)，提出針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和資金籌措情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序，按項(xiàng)目的合理工期，提出2011～2015年年度實(shí)施安排。投資超過3000萬元的大中型項(xiàng)目，應(yīng)履行國家相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批程序。資金籌措。投資估算的價(jià)格水平統(tǒng)一到2010年下半年水平。項(xiàng)目投資應(yīng)采用國家和有關(guān)部委現(xiàn)行相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行投資估算；對(duì)已有前期工作的項(xiàng)目，以前期工作提出的投資為準(zhǔn)，其它項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行估算。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)填報(bào)附表71717172722，繪制附圖2。已實(shí)施的中小河流（洪水易發(fā)區(qū)）水文監(jiān)測一期建設(shè)工程中的水文、雨量站點(diǎn)不列入本規(guī)劃，已納入《全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中的中小河流（洪水易發(fā)區(qū)）水文監(jiān)測二期建設(shè)工程的相關(guān)水文、雨量站點(diǎn)一并列入本規(guī)劃。水情中心：省水情中心和水情分中心直接利用國家防汛指揮系統(tǒng)的中心、分中心，各監(jiān)測站水情信息直接發(fā)送到就近或管轄的水情分中心。水位站：采用自動(dòng)監(jiān)測方式，具有現(xiàn)場存儲(chǔ)和無線傳輸功能，并配置人工觀測水尺，作為校測手段；測站通信方式以GSM/GPRS為主，公網(wǎng)未覆蓋地區(qū)采用北斗衛(wèi)星通信方式；防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇至50年一遇，水位自記設(shè)施應(yīng)能測記到最高洪水位。測站通信方式以GSM/GPRS為主，公網(wǎng)未覆蓋地區(qū)采用北斗衛(wèi)星通信方式。水文站布設(shè)原則：易發(fā)生溪河洪水災(zāi)害的小流域，集水面積在100 km2以上的河流需布設(shè)水文站。水位站布設(shè)原則：重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和重要防護(hù)目標(biāo)上游必須設(shè)立水位站，水位站的設(shè)立必須確保洪水從水位站到重要防護(hù)目標(biāo)有一定傳播時(shí)間，傳播時(shí)間應(yīng)大于等于信息采集時(shí)間、分析處理并決策時(shí)間、預(yù)警時(shí)間與人員轉(zhuǎn)移處置時(shí)間之和，一般要求至少有30分鐘的預(yù)見期。水文建設(shè)加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整和完善水文站網(wǎng)，加強(qiáng)雨情水情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，提高水文監(jiān)測和預(yù)報(bào)精度，具體內(nèi)容以補(bǔ)充完善雨量監(jiān)測站點(diǎn)為重點(diǎn)，輔以必要的水文站、水位站建設(shè)，結(jié)合解決中小河流水文監(jiān)測空白區(qū)問題，建成覆蓋我國中小河流水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高中小河流的水文信息采集、傳輸和洪水預(yù)報(bào)能力。（六）防洪非工程措施建設(shè)確定水文測站布局，提出中小水庫防汛報(bào)警通訊系統(tǒng)建設(shè)方案，優(yōu)化水庫調(diào)試運(yùn)用方案的原則，確定國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)二期工程主要建設(shè)內(nèi)容，建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高洪水資源化水平，提出洪水管理科學(xué)技術(shù)研究的有關(guān)建議，以及洪水保險(xiǎn)制度的設(shè)想和實(shí)施步驟。根據(jù)工程需要，設(shè)置必要的管理及監(jiān)測設(shè)施，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性管理設(shè)施。對(duì)安全鑒定為四類的水閘，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模、原閘址進(jìn)行拆除重建，盡量不新增占地；對(duì)確需提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、異地重建的病險(xiǎn)水閘（流域規(guī)劃已明確的除外），應(yīng)進(jìn)行可行性研究論證，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。船閘、水庫、水電站的輸水泄水閘及橡膠壩等不納入專項(xiàng)規(guī)劃。（五）大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固重點(diǎn)對(duì)老化失修嚴(yán)重、存在重大安全隱患的大中型水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固。蓄滯洪區(qū)建設(shè)以蓄滯洪區(qū)工程設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)《全國蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》，加快使用頻繁、洪水風(fēng)險(xiǎn)較高、防洪作用突出的蓄滯洪區(qū)建設(shè)，全面完成長江城陵磯附近100億m3蓄滯洪區(qū)、淮河蓄滯洪區(qū)和海河重要蓄滯洪區(qū)等近期重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，同時(shí)安排其他流域的蓄滯洪區(qū)建設(shè)，建立較為完善的蓄洪控制體系和可靠的生命財(cái)產(chǎn)安全保障體系，確保重要蓄滯洪區(qū)和使用較頻繁的蓄滯洪區(qū)能夠有效安全啟用。（四）洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸整治及蓄滯洪區(qū)建設(shè)洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸整治以重點(diǎn)圩垸、蓄洪垸以及人口集中的保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇在流域、區(qū)域防洪體系中具有重要作用及效益顯著的項(xiàng)目。不列入?。ㄒ┧涮椎仍O(shè)施改造，原則上不新增永久移民占地。對(duì)于近年來新出現(xiàn)的大中型病險(xiǎn)水庫，按照現(xiàn)行的大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固投資政策和項(xiàng)目管理辦法，逐座履行基本建設(shè)程序，于2013年底前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。（三）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固重點(diǎn)小（1）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目選擇原則：完成注冊(cè)登記、安全鑒定結(jié)論為三類壩的水庫，其中，1998年及以后建成或進(jìn)行過除險(xiǎn)加固的水庫不納入規(guī)劃。表中獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河是指七大流域以外的其他河流，包括東南諸河、西南諸河、西北諸河、西藏內(nèi)陸河、海南島水系、膠東半島水系、遼寧沿海諸河水系等。各流域江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河重點(diǎn)治理河段位置示意圖見附圖1，圖件繪制具體技術(shù)要求另行下發(fā)。有防洪任務(wù)的重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河流數(shù)量控制為39條，各流域機(jī)構(gòu)具體條數(shù)見表2，由流域機(jī)構(gòu)根據(jù)上述原則進(jìn)行篩選和排序。（二）江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河治理按照流域和區(qū)域防洪問題比較突出、洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，保護(hù)對(duì)象比較重要，保護(hù)區(qū)內(nèi)人口較多、糧食產(chǎn)量大、有重要基礎(chǔ)設(shè)施，以及近年來發(fā)生過較大洪水的選擇原則，區(qū)分輕重緩急，選擇江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河的重點(diǎn)河段進(jìn)行集中治理。表中“現(xiàn)有規(guī)劃治理數(shù)”是指《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》確定的中小河流數(shù)目。各省（自治區(qū)、直轄市）2013～2015年治理的重點(diǎn)地區(qū)中小河流數(shù)量控制表見表1。四、主要建設(shè)內(nèi)容（一）流域面積200～3000km2的中小河流治理按照《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》中小河流治理項(xiàng)目的選擇原則，以洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點(diǎn)。大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固到2015年，基本完成《全國大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》確定的2721座老化失修嚴(yán)重、存在重大安全隱患的大中型病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固任務(wù)，消除安全隱患，達(dá)到一類閘安全類別。洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸整治及蓄滯洪區(qū)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸及蓄滯洪區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭在2015年前，完成洞庭湖22個(gè)蓄洪垸及麻塘垸的堤防加固、8個(gè)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，實(shí)施華容河治理、尾閭疏浚工程；完成鄱陽湖二期、4個(gè)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)；實(shí)施五河四水尾閭河道疏浚等工程。2015年前基本完成其余小（2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。抓緊實(shí)施《全國重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，2012年完成規(guī)劃的5400座?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，現(xiàn)有的重點(diǎn)?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固全部完成。江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河流治理以堤防加高加固、河道整治等為主要內(nèi)容，完成防洪任務(wù)重的江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海及內(nèi)陸河流重點(diǎn)河段的治理任務(wù)。（二）重點(diǎn)任務(wù)200～3000 km2的重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理2012年底前，全面完成《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》確定的2209條中小河流的重要河段治理任務(wù)。全面完成長江城陵磯附近100億m3蓄滯洪區(qū)、淮河蓄滯洪區(qū)和海河重要蓄滯洪區(qū)等近期重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。力爭到2015年底，基本完成洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸圍堤加固和安全建設(shè)，合理安排居民遷建，建成較為完備的防洪工程體系和有效的生命財(cái)產(chǎn)安全保障體系，實(shí)現(xiàn)“中小洪水不受災(zāi)、大洪水少受災(zāi)、特大洪水有計(jì)劃分洪”。到2012年底前，完成重點(diǎn)小（1）型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；到2013年底前，基本完成壩高10米以上且?guī)烊?0萬m3以上的?。?）型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；到2015年底前，基本完成其余小（2）型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。具體目標(biāo)：用5年時(shí)間，治理200~3000 km2中小河流約5000條，治理重要河段河長約6萬km。規(guī)劃水平年規(guī)劃基準(zhǔn)年為2009年，規(guī)劃水平年為2015年。（四）規(guī)劃范圍與水平年規(guī)劃范圍本專項(xiàng)規(guī)劃的范圍主要包括：流域面積在200~3000km2有防洪任務(wù)的中小河流。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。相關(guān)規(guī)劃。有關(guān)文件。（三）規(guī)劃依據(jù)法律法規(guī)。落實(shí)中央、地方責(zé)任，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。妥善處理防洪與河湖生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既要滿足防洪減災(zāi)的需求，也要滿足維護(hù)河湖健康的要求；盡量保持河湖自然形態(tài)，嚴(yán)格禁止擠占河道，保持行洪通道暢通。依據(jù)已批復(fù)的有關(guān)規(guī)劃，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；加大投入，盡早啟動(dòng)，加快建設(shè)，防止“半拉子”工程，集中力量解決防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的突出問題。按照國務(wù)院批復(fù)的相關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)流域與區(qū)域防洪建設(shè)，工程措施和非工程措施相結(jié)合，針對(duì)防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)開展建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)人口集中、洪水威脅大、防洪要求迫切的區(qū)域防洪工程建設(shè)。防洪建設(shè)要以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡和減輕洪澇災(zāi)害損失，改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的防洪安全保障。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》的精神，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)防洪的要求，認(rèn)真總結(jié)多年來防洪建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)近年來尤其是今年洪澇災(zāi)害暴露出的防洪突出問題，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，在繼續(xù)加快大江大河治理的同時(shí)，以防洪薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，以中小河流治理、江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海和內(nèi)陸河流治理、洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸整治與蓄滯洪區(qū)建設(shè)、中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固為核心內(nèi)容，集中力量加快推進(jìn)防洪建