【正文】 強其他危險廢棄物處理技術(shù)的研究開發(fā)，并將研究成果初步運用。l 第一、二年完善工藝設(shè)計和試運行，即時分析系統(tǒng)運行中的技術(shù)問題和管理問題，并且予以解決；建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理機制；利用技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，爭取政府支持和企業(yè)資金，以獨資、合資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式擴大醫(yī)療垃圾處理業(yè)務(wù)，建立“億可利”連鎖企業(yè)；塑造“億可利”積極向上，開拓創(chuàng)新的企業(yè)文化；建立“億可利”自己的網(wǎng)站，運用電子商務(wù)手段招商引資，宣傳企業(yè)。在企業(yè)內(nèi)部，完善公司制度，塑造積極向上的企業(yè)文化。首先以浙江地區(qū)為中心，以未建立醫(yī)療垃圾處理項目的中等發(fā)達(dá)城市為重點，借助國家的政策優(yōu)勢，力爭取得地方政府的支持和地方資金，進(jìn)行醫(yī)療垃圾處理技術(shù)應(yīng)用推廣。（0－）在預(yù)備期，主要是為公司的正常運行作前期的準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善現(xiàn)有處理技術(shù)，設(shè)計工藝流程，完成專利申請和商標(biāo)注冊，解決醫(yī)療垃圾來源問題，完成廠房、設(shè)備的基本設(shè)計、建造工作，并完成相應(yīng)的水電等配套工程的安裝，對設(shè)備進(jìn)行必要的調(diào)試，并且最終保證設(shè)備穩(wěn)定的工作，以及進(jìn)行人員的招聘和培訓(xùn)等。指導(dǎo)企業(yè)運作，以減少危險廢棄物的產(chǎn)生量?？筛鶕?jù)環(huán)境的需要進(jìn)行特殊設(shè)計，使之與具體環(huán)境更加配合，以最小的投入取得最大的效益。二是在新技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)上，對原有設(shè)備進(jìn)行完善化改進(jìn)。面對機械行業(yè)的不景氣，可采用并購的方式實現(xiàn)低成本擴張。而國家對于環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的政策支持，也使得環(huán)保設(shè)備工業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)的一個新的增長點。面對國際市場的激烈競爭，僅憑技術(shù)是不夠的，必須結(jié)合自己的技術(shù)優(yōu)勢，積極發(fā)展多種環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù)。l 農(nóng)業(yè)危險廢棄物處理技術(shù)包括對于各種農(nóng)業(yè)廢物的處理，如廢農(nóng)藥以及農(nóng)藥制造企業(yè)產(chǎn)生的廢液等。結(jié)合浙江大學(xué)熱能工程研究所的技術(shù)特點，以及國家“十五”發(fā)展重點，公司擬將有目的、有計劃的進(jìn)行以下技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用：l 城市危險垃圾處理技術(shù)對于城市危險廢棄物，如廢電池，建筑裝潢中產(chǎn)生的含有有毒有機物的廢棄物等，以及廢家電、廢電腦等處理。在投資方式上，可以采用獨資、合資、技術(shù)合作等多種方式；在合作對象上，可以選擇政府、企業(yè)、醫(yī)療單位等，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，實現(xiàn)快速發(fā)展。因此在項目推廣過程中，公司應(yīng)顯出自己技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，將突破口放在尚未建立該項目的中等發(fā)達(dá)地區(qū)?，F(xiàn)在大多發(fā)達(dá)地區(qū)，如沈陽，福州，廣州已經(jīng)上馬了相關(guān)項目，處理能力也基本能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?。其它幾個地級市如寧波、湖州、嘉興等亟需成熟先進(jìn)的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)，市場空間比較大。公司所涉及的業(yè)務(wù)也從單純的技術(shù)研究和建設(shè)投資垃圾處理工廠，拓展到環(huán)保設(shè)備制造，環(huán)保項目工程設(shè)計，環(huán)保項目咨詢等，實現(xiàn)服務(wù)方式的延伸發(fā)展。同時，我公司所依托的浙江大學(xué)熱能工程研究所雄厚的人才和技術(shù)實力，以及在生活垃圾處理領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功經(jīng)驗，又為公司的延伸發(fā)展提供了可能。“延伸發(fā)展”模式本公司現(xiàn)已掌握的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)與國際先進(jìn)技術(shù)同步，不僅處理后廢棄物的排放完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，而且成本低廉，在國內(nèi)市場具有極大的競爭優(yōu)勢。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點之一。 在5—8年內(nèi)將公司建立成業(yè)務(wù)范圍遍及全國，集環(huán)保技術(shù)研究、環(huán)保設(shè)備制造、項目工程設(shè)計與建設(shè)投資于一體，涉及醫(yī)療垃圾處理、城市危險生活垃圾處理、工業(yè)危險垃圾處理等多個領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色生活的大型環(huán)保集團(tuán)公司。公司企業(yè)擬將采取智能操作監(jiān)控系統(tǒng)，屬技術(shù)密集型企業(yè)而非勞動密集型企業(yè)。公司將充分利用國家對環(huán)保企業(yè)的支持和優(yōu)惠政策，依托浙江大學(xué)熱能工程研究所的人才和技術(shù)優(yōu)勢，立足于現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)，根據(jù)市場需要，致力于環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用，使自然環(huán)境和資源得到合理有效的運用，促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。人員組成見下表。這種方式能更好的調(diào)動員工的積極性，克服了單一行政晉升忽略技術(shù)人員的弊端。雙軌晉升：采用技術(shù)上和行政上兩種晉升機制，即技術(shù)上的晉升途徑為技術(shù)員→高級技術(shù)員→工程師→高級工程師；行政上的晉升途徑為一般員工→主管→高級行政人員。區(qū)別管理：研究人員及引進(jìn)的高級人才，必須充分重視其人力資本對本企業(yè)發(fā)展的價值，對他們必須采取較為靈活的管理和激勵方式，如期權(quán)激勵，工作自主性等等。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)新獎勵機制。 負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾運輸、存放178。 協(xié)助制訂生產(chǎn)計劃，協(xié)助籌劃擴建事項178。 保證正常生產(chǎn)，達(dá)到計劃中產(chǎn)量和質(zhì)量的要求178。 對運作部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)178。 新型技術(shù)的研究與開發(fā)178。 負(fù)責(zé)日常會計工作，現(xiàn)金流監(jiān)控以及成本控制 研發(fā)部：178。 提供公司的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報表分析178。 企業(yè)資本化運作探索 財務(wù)部：178。 企業(yè)形象宣傳，不斷提高企業(yè)知名度178。 兼管市場部職能，對政府和醫(yī)院進(jìn)行雙重公關(guān)178。公關(guān)部：178。 建立制度，制訂年度發(fā)展計劃178。 負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理工作178。 協(xié)助總經(jīng)理處理好公司生產(chǎn)經(jīng)營中的問題178。 代表企業(yè)出席各種公關(guān)活動專家顧問委員會：178。 在各部門主管協(xié)助和智囊團(tuán)的指導(dǎo)下，制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略計劃178。 制定公司的基本管理制度總經(jīng)理：178。 制定公司的年度財務(wù)預(yù)算決算方案178。具體設(shè)置如圖所示：董事會總經(jīng)理專家顧問委員會研發(fā)部財務(wù)部公關(guān)部物流部企管部生產(chǎn)基地職能管理系統(tǒng)圖41 公司組織結(jié)構(gòu)圖董事會：178。公司的組織結(jié)構(gòu)要與其戰(zhàn)略相適應(yīng)?；谝陨戏N種壁壘的存在，本項目一旦建立，就能在一定時期和一定地域范圍內(nèi)，使?jié)撛诟偁幷唠y以進(jìn)入。因此，要建立醫(yī)療垃圾處理企業(yè)，首先要得到當(dāng)?shù)卣恼咧С?。另外，我們的核心熱處理技術(shù)正在申請專利保護(hù)，以保證本技術(shù)的排他性使用權(quán)。其中熱處理又包含熱解、焚燒，只有在充分研究燃燒 機理和有害物生成機理的基礎(chǔ)上，才能合理的確定燃燒工況的“三T”關(guān)系，保證處理完全同時二次污染最小。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有極高的進(jìn)入壁壘，主要體現(xiàn)在以下三個方面：技術(shù)壁壘：國家對于醫(yī)療垃圾的處理提出了十分高的要求，從設(shè)備制造到運行，以及尾氣、灰渣排放都有嚴(yán)格要求。國外進(jìn)口設(shè)備雖然處理技術(shù)先進(jìn)，但是價格高昂，直接應(yīng)用于我國的醫(yī)療垃圾處理也存在著技術(shù)問題。由于我國人口眾多、地域廣博，而醫(yī)療垃圾無害化集中處理尚處于起步階段，因此該行業(yè)具有相當(dāng)大的發(fā)展空間。本企業(yè)面臨兩方面的競爭：國內(nèi)同類技術(shù)擁有者的競爭和國外同類技術(shù)擁有者的競爭。醫(yī)療垃圾處理場所的設(shè)置與城市規(guī)劃密切相關(guān)，在政府授權(quán)下，一般一個城市會有1個醫(yī)療垃圾處理中心，所以政府本身也是我們的顧客。按照近10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量每年的增長率為3％～6％。本服務(wù)的顧客是一定區(qū)域范圍內(nèi)所有的醫(yī)療垃圾產(chǎn)生單位，在政策的規(guī)定下，到2005年所有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的垃圾都必須由指定的公司進(jìn)行處理。而從社會效益上分析，則從事醫(yī)療垃圾處理的企業(yè)和政府都將從中獲益，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著明顯的外部經(jīng)濟(jì)性。從目前國外醫(yī)療垃圾集中處理的范例來看，億可利采用的焚燒方法集中處理醫(yī)療垃圾是符合國際潮流的。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統(tǒng)，建立了一個年處理能力為6000噸的醫(yī)療垃圾集中處理中心，用廢熱鍋爐進(jìn)行熱回收，并設(shè)有濕式除塵器，用活性炭過濾方式對排氣進(jìn)行處理。國外對醫(yī)療垃圾的集中處理的重要性認(rèn)識的比較早，美國環(huán)保署固體廢物辦公室（EPA）早在1986年發(fā)表了“感染性廢棄物手冊”，對醫(yī)療垃圾實行從運輸、儲存到最終焚燒處理的跟蹤管理。整個設(shè)備結(jié)構(gòu)簡單，操作方便，造價低，運行可靠，能很好的彌補我國當(dāng)前醫(yī)療垃圾處理技術(shù)上的不足。針對我國現(xiàn)有國情，浙江大學(xué)熱能研究所在岑可法院士和嚴(yán)建華教授的指導(dǎo)下，積極研制新型實用處理技術(shù)，開發(fā)出采用兩段氣控回轉(zhuǎn)式燃燒方式和先進(jìn)煙氣處理裝置的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)。目前國內(nèi)有幾個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市如廣州、杭州、福州、沈陽等，已開始對醫(yī)療垃圾進(jìn)行集中處理，但由于是引進(jìn)國外技術(shù)，投資成本極高，且不符合國內(nèi)醫(yī)療垃圾的特點。雖然我國法律、法規(guī)對醫(yī)療垃圾的管理和處置也有所規(guī)定，但還不完善。下表給出了部分城市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況：表32 部分城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況地區(qū)年份北京天津河北遼寧上海江蘇浙江廣東山東機構(gòu)合計（個）199857223190200711171054671336417457154351464219995990296920023119945362136991671212680146112000617629832066312564513612813170341349917118床位合計（萬張）199819992000隨著病床數(shù)的增加，同時醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量也在增加。這不僅符合時代發(fā)展的潮流，而且也必將給投資商帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。由于以前醫(yī)療垃圾處理費用相關(guān)政策尚不夠完善，造成政府缺乏足夠的資金投資在該領(lǐng)域，而社會上又存在著大量閑置資金，因為缺乏關(guān)鍵技術(shù)，無法進(jìn)入該領(lǐng)域。《危險廢棄物污染防治技術(shù)政策》中指出要在2005年實現(xiàn)醫(yī)療垃圾的無害化處理，故該領(lǐng)域的發(fā)展已勢在必行，刻不容緩。現(xiàn)在，政府迫切需要社會上的資金投資到這個領(lǐng)域，既能減輕政府負(fù)擔(dān)、造福人民，又能給投資商本身帶來豐厚的利潤。目前，國內(nèi)絕大部分地區(qū)缺乏醫(yī)療垃圾的集中處理站，某些地區(qū)政府對醫(yī)療垃圾的管理不嚴(yán)，導(dǎo)致大量醫(yī)療垃圾流失，禍患無窮。”并給予稅收優(yōu)惠政策。圖31我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增長情況資料來源：《環(huán)境保護(hù)》 國家環(huán)境保護(hù)總局 《公報》國家環(huán)境保護(hù)總局、國家經(jīng)貿(mào)委、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的《危險廢棄物污染防治技術(shù)政策》中指出我國危險廢棄物管理的階段性目標(biāo)是：到2005年，實現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無害化處理。與1997年比較，2000年我國環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位增加了近1倍，從業(yè)人數(shù)增加了87%，年收入總額增加了268%，年利潤總額增加了187%，人均收入、人均利潤分別增長了73%和53%。三、產(chǎn)業(yè)分析發(fā)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今全球性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。同時，由于醫(yī)療垃圾產(chǎn)量不斷增長的趨勢，以及公眾對于醫(yī)療垃圾危害性的認(rèn)識和環(huán)保意識的加強，以及政府各種政策、法規(guī)的出臺，各地必將在不遠(yuǎn)的將來對所有醫(yī)療垃圾實行無害化集中處理，醫(yī)療垃圾處理市場正在逐步擴大。簡單填埋或者與生活垃圾混合處理，難以避免對環(huán)境造成二次污染?？梢灶A(yù)見，在21世紀(jì)，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將獲得一個重要的發(fā)展機遇。中國政府在“十五”計劃中提出要重點扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立法，加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入和扶持力度。同時，億可利醫(yī)療垃圾處理技術(shù)具有很強的容量擴充性。由于我們采用回轉(zhuǎn)窯作為一燃室，在設(shè)計時便考慮了能處理工業(yè)危險廢棄物、農(nóng)業(yè)危險廢棄物、城市生活危險廢棄物等其它危險廢棄物，在制作設(shè)備過程中體現(xiàn)了可擴充性。整個廠區(qū)內(nèi)的水（主要由清洗垃圾運輸車輛產(chǎn)生）實行綜合循環(huán)利用，不會污染地下水和周邊環(huán)境。億可利醫(yī)療垃圾綜合處理技術(shù)采用智能控制裝置，確保處于最佳運行工況。醫(yī)療垃圾處理的關(guān)鍵是要有一種處置率高、環(huán)境友好、無二次污染的焚燒處理技術(shù)。80年代末，我國的一些城市中開始出現(xiàn)了專門的焚燒場，這對于過去那種分散處理帶來的環(huán)境污染有所改善；但在醫(yī)療垃圾收集時沒有進(jìn)行嚴(yán)格的分類，焚燒爐專業(yè)化程度不高，焚燒的質(zhì)量特別是對尾氣的凈化效率不高。70年代曾發(fā)生過由于醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)而引起乙型肝炎傳播流行的事件，特別是焚燒設(shè)備的簡陋使得長期從事這項工作的人患癌癥的機率高得驚人。在2002年開始實施的《危險廢棄物污染防治技術(shù)政策》中規(guī)定，醫(yī)院臨床廢棄物、多氯聯(lián)苯廢物等一些傳染性的、或毒性大的、含有持久性有機污染成分的特殊危險廢棄物宜在專門焚燒設(shè)施中焚燒。焚燒法在滅菌的同時，也能有效地消除惡臭。從醫(yī)學(xué)微生物學(xué)來講，細(xì)菌屬于原核細(xì)胞型微生物、真菌屬于真核細(xì)胞型微生物、病毒屬于非細(xì)胞型微生物，加上寄生蟲，它們都有一個生長繁殖的適宜溫度，一般為37℃。由于其它處理方法適應(yīng)面窄，處理時間長，或者無法有效減少廢棄物的體積和重量，因此只在發(fā)達(dá)國家的少數(shù)地方試點，沒有得到廣泛應(yīng)用。 其他處理方法的比較除了用焚燒法作為醫(yī)療垃圾的中間方法之外，還有蒸汽高壓消毒、壓實高壓消毒、機械化學(xué)處理、微波處理等方法。焚燒法較好地解決了上述難題。直接用填埋方式處理醫(yī)療垃圾存在著許多問題，而焚燒法的出現(xiàn)正好彌補了填埋法的不足。填埋法作為垃圾處理的最原始的方法之一已經(jīng)延續(xù)了幾百年了，它本身是垃圾處理的最終方法。在所有可行的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)中，焚燒法已被證明是破壞傳染性和有毒性物質(zhì)、減少體積和重量的最有效的方法之一。目前已有多種技術(shù)可用于醫(yī)療垃圾的處置，如清洗消毒、高溫消毒、填埋和焚燒等。億可利醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的出現(xiàn)，無疑為這一難題的解決提供了希望和途徑。據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，按《醫(yī)療垃圾焚燒設(shè)備技術(shù)要求》(CJ/T30831999)和《危險廢棄物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GWK21999) 來衡量，該市目前尚無完全達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療垃圾焚燒設(shè)備。同時許多醫(yī)院位于人口密集的市區(qū)，焚燒時產(chǎn)生的氣體給周圍的居民生活產(chǎn)生了很大影響。但是，其它大部分城市的醫(yī)療垃圾仍是由醫(yī)院自建焚燒爐進(jìn)行焚燒的。我國幾大城市醫(yī)療垃圾的數(shù)量已經(jīng)十分龐大了，下表給出了幾個大城市醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生狀況：表25 我國各大城市醫(yī)療垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀城市縣級以上醫(yī)院（個）病床數(shù)（張）門診人數(shù)（萬人）醫(yī)療垃圾日產(chǎn)量（噸/天）北京4587124540天津1293103717上海1985670433杭州931553014哈爾濱494320001553030沈陽2703058720注：以上數(shù)據(jù)來自各地統(tǒng)計局，垃圾日產(chǎn)量按照門診30人次/1公斤，（床?天）計算由