【正文】 ，牡丹江、穆棱河、綏芬河三個水系共有大小河流6677條，湖泡823處。⑵ 水域風光 從地文景觀的分布看，海林最多，有17個，其余依次為林口（10個）、東寧（6個）、寧安和穆棱（各4個）、牡丹江市區(qū)（2個）。復雜的地形地貌構(gòu)成了陡峭的山峰、深邃的峽谷、神秘的火山口、煙波浩淼的火山堰塞湖與瀑布、形態(tài)怪異的巖洞與石林、熔巖臺地、河流與濕地。牡丹江市的自然旅游資源包括地文景觀、水域風光、生物景觀、氣候環(huán)境。自然旅游資源 全市共有各類基本類型實體250處，以古跡與建筑類為多，其次為地文景觀類。從全市旅游資源的分布看，基本類型數(shù)最多的是寧安市，有25個。 根據(jù)牡丹江市計委與旅游局1997年旅游資源普查結(jié)果，全市旅游資源共有6類45個基本類型，即《中國旅游資源普查規(guī)范》中規(guī)定的6類，牡丹江市全有，全國劃分的74個基本類型，牡丹江有45個，%，其中屬自然旅游資源有12個基本類型，屬人文旅游資源有33個基本類型。 中、遠期，本市城鄉(xiāng)居民出省市旅游客源的流向?qū)⑾蛑袊鞑亢臀髂喜咳轿话l(fā)展。 包價旅游人數(shù)將迅速增加。中、遠程旅游的人次數(shù)會不斷增長，出游天數(shù)將會延長?？缡∈谐鲇温糜握呤走x觀光型旅游產(chǎn)品，包價旅游略高于散客自助旅游，“自助餐式”的半包價旅游和散客旅游形式將會迅速增加。從家庭人口與出游率的關(guān)系上看，黑龍江省的農(nóng)民國內(nèi)旅游出游率表現(xiàn)為：2人戶為57%，3人戶為49%，5人戶和6人戶為38%。據(jù)1999年《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》，黑龍江省農(nóng)民國內(nèi)旅游的總出游率為40%。 從家庭月平均收入與城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游人數(shù)構(gòu)成的關(guān)系上看，家庭月平均收入1000～%，2000～%，500～%。相對而言，牡丹江市區(qū)、綏芬河、東寧和寧安的經(jīng)濟較為發(fā)達，城鄉(xiāng)居民生活水平和家庭收入高于其他市縣，具有較強的跨省市出游能力。城鄉(xiāng)人均儲蓄7655元。牡丹江市本地居民出游的強度和頻度主要受到實際可支配假期和收入的影響。⑵ 牡丹江市本地居民出游客源市場構(gòu)成 本地游客以近程旅游為主，市域游游客占80%，主要旅游形式為節(jié)假日度假觀光和周末休閑娛樂。本地居民出游市場主要分為市域游和跨省市出游兩大部分。本地居民出游市場 牡丹江市城鄉(xiāng)居民、大、中型企業(yè)管理人員、技術(shù)人員；政府工作人員。?本地居民出境游市場 ⑵ 市場定位 外省市出境旅游者分別來自本省其他城市和東北地區(qū)（%）、北京天津等環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市和地區(qū)（%）、長江三角洲地區(qū)（%）、珠江三角洲地區(qū)（%）、其他地區(qū)（%）。本地居民的出境旅游對牡丹江市的經(jīng)濟、社會與旅游業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生多方面的促進作用，將完善旅游業(yè)的發(fā)展模式，使旅游業(yè)作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系更為完整。本地居民出境旅游者中，有組織接待旅游者（團體客）%，其余為散客。牡丹江市的出境旅游市場主要包括本地居民出境和其他省市游客在牡丹江市短暫觀光游覽后，經(jīng)綏芬河或東寧前往俄羅斯觀光的游客。⑴ 現(xiàn)狀分析 出境旅游市場 ㈥ 出境及出游市場 2006年以后，中國國內(nèi)旅游客源市場的發(fā)育將更加成熟，牡丹江市國內(nèi)旅游客源市場結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化。中遠期客源市場結(jié)構(gòu) 重點市場：本市和本省近程市場、吉林、遼寧、京津地區(qū)及環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市和地區(qū)。中遠期市場（2006—2015年） 從牡丹江市國內(nèi)旅游客源市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，本市和本省近程游客約占客源市場總額的83%。 據(jù)1999年《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》，以黑龍江省為旅游目的地，國內(nèi)旅游者的流向及構(gòu)成表現(xiàn)為： 近期客源市場結(jié)構(gòu) 重點市場：本市及本省市場。近期市場（2003—2005年） ㈤ 國內(nèi)客源市場定位 經(jīng)過近期海外客源市場開發(fā)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多元化的旅游客源市場格局基本形成，中遠期，牡丹江市的客源市場的總體格局是：俄羅斯傳統(tǒng)客源市場游客總量穩(wěn)中有升，所占市場份額逐步下降；東南亞國家和地區(qū)市場、韓國及朝鮮市場、港澳臺市場游客總量大幅度攀升，所占市場份額大幅度增加。中遠期客源市場結(jié)構(gòu) 重點市場：俄羅斯市場。中遠期市場（2006—2015年） 從牡丹江市海外客源市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀上看，俄羅斯游客所占市場份額達到98%左右，對這一市場有過強的依賴性，這種狀況給牡丹江市的旅游業(yè)發(fā)展帶來諸多弊端。近期客源市場結(jié)構(gòu) 重點市場：俄羅斯市場。近期市場（2003—2005年） ㈣ 海外客源市場定位 國內(nèi)與海外客源市場并重，以國內(nèi)客源市場為基礎(chǔ)和開發(fā)重點，以海外客源市場為依托，實施“雙輪”驅(qū)動市場開發(fā)戰(zhàn)略。依據(jù)對牡丹江市的國內(nèi)和海外客源市場現(xiàn)狀分析，考慮到影響需求與供給的諸多因素及對牡丹江市客源市場發(fā)展的動態(tài)分析，牡丹江市的客源市場總體定位為： ㈢ 總體定位 目前，全市旅行社、旅館、餐飲以及交通、購物、娛樂等供給能力總體上基本滿足市場需求，總量不小，淡季時常出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。② 牡丹江市旅游供給現(xiàn)狀 ① 影響旅游供給的因素 旅游供給主要表現(xiàn)為旅游服務生產(chǎn)者利用旅游產(chǎn)品滿足旅游者的需求，即滿足旅游者對“旅游六要素”綜合服務方面的的需求。旅游供給分析 1999年，以“觀光度假”、“商務活動”為旅游目的的入境旅游者對中國旅游資源表現(xiàn)出的興趣是： 觀光度假（%）、探親訪友（%）、商務活動（%）、會議（%）、健康療養(yǎng)（%）、宗教朝拜（%）、文體科技交流（%）、其他（%）。據(jù)1999年《入境旅游者抽樣調(diào)查資料》，入境旅游者來華的旅游目的表現(xiàn)為： 與1998年相比，國內(nèi)旅游者中以“探親訪友”、“公務會議”為主要旅游目的的游客人數(shù)有所增長。 資料來源：1998年《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》。 以“休閑觀光/游覽度假”為旅游目的的旅游者對不同的旅游項目表現(xiàn)出不同的興趣， 休閑觀光/游覽度假（%）、探親訪友（%）、會議（%）、商務（%）、交流/專業(yè)訪問（%）、宗教朝拜（%）、健康療養(yǎng)（%）、其他（%）。據(jù)1998年《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》，中國國內(nèi)旅游者的旅游目的表現(xiàn)為： 所選擇的旅游產(chǎn)品以觀光型旅游產(chǎn)品為主，輔之以觀光+度假型產(chǎn)品和各類專項旅游產(chǎn)品，冰雪旅游逐年升溫。旅游需求受到諸多因素的影響。國內(nèi)和海外旅游客源市場的需求將對牡丹江市旅游客源市場定位和開發(fā)建設方向產(chǎn)生決定性影響。㈡ 旅游需求與供給關(guān)系分析 俄羅斯旅游者中以購物為主要旅游目的的入境者對市區(qū)的購物場所具有濃厚的興趣。到牡丹江市旅游所使用的交通工具：汽車占3%，火車占95%，飛機占2%。 一日游游客占40%，三日以下游客占45%，四日游及多日游游客占15%。 海外旅游者中，%；%；%；%；%；%。國內(nèi)客源市場的現(xiàn)狀是，本市、本省近距離市場為第一客源市場，吉林、遼寧、京津地區(qū)及其他華北地區(qū)大中城市為第二客源市場，華南和華東客源市場正在快速發(fā)育過程中。 到牡丹江旅游所使用的交通工具：汽車占70%，火車占25%，飛機占5%。國內(nèi)游客到牡丹江市旅游的主要目的分別為：觀光10%，觀光+度假80%，度假4%，專項旅游（包括會議旅游、商務旅游、公務旅游、青少年夏令營等）1%，出境游（赴俄羅斯）5%。 2002年牡丹江市所接待的國內(nèi)旅游者中，%；%，散客占主導地位。國內(nèi)客源市場 2000年，%，國內(nèi)旅游客源市場所占份額逐年提高，國內(nèi)客源市場占主導地位。1旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理等方面責、權(quán)、利不明，部分景區(qū)（點）政出多門，管理混亂，造成經(jīng)濟效益低下，資源破壞嚴重。 全市旅游服務基礎(chǔ)設施建設發(fā)展不平衡，部分縣（市）在旅游“六大要素”綜合服務方面的與國內(nèi)、國際旅游慣例存在較大差距。 旅游資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化成為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，市場促銷乏力，旅游目的地形象尚未確立。 97版?zhèn)€人因私護照的全面啟用，又使牡丹江市原有的優(yōu)勢喪失，加大了出境游市場的開發(fā)難度。區(qū)內(nèi)各旅游接待地之間距離較大，各主要景點間距大多超過50公里，連接各景點的道路建設需要巨額資金。 受當?shù)貧夂蛴绊戄^大。 牡丹江市周邊2小時汽車路程內(nèi)的近距離城市和地區(qū)大多為發(fā)展中城市和地區(qū)，經(jīng)濟實力相對較弱，該地區(qū)居民旅游消費能力較低。 距京、津和長江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、旅游業(yè)發(fā)達的城市和地區(qū)較遠，導致客源引入方面存在一定難度。近年來，全市上下對旅游業(yè)可產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益有了充分認知，社會各階層對發(fā)展旅游業(yè)具有普遍的積極性，為旅游大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。⑺ 社會旅游認知度 全市客運線路達到近450條，形成了長途客車、市內(nèi)公交車、專線車、出租車互補的格局，為旅游集散地的形成和城市旅游提供了較好的交通環(huán)境。“九五”期間，牡丹江市公路總里程達到5800公里，全市初步形成了以20301國道為主骨架，以縣鄉(xiāng)公路為支線，連接“六城”、輻射主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通“兩湖”、“兩岸”和經(jīng)濟富線、旅游熱線的四通八達的公路網(wǎng)絡，為經(jīng)濟發(fā)展，特別是旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。區(qū)域內(nèi)交通 至俄羅斯烏蘇里斯克跨國客貨航線已全面開通。市域內(nèi)3條鐵路、5列旅游列車直達牡丹江。在黑龍江省旅游開發(fā)建設總體布局中，牡丹江市與省會城市哈爾濱構(gòu)成兩大輻射中心，借助301國道，客觀上形成了相互依托的合理格局，對全省的旅游發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。以牡丹江市為軸心，與琿春、綏芬河、東寧、當壁鎮(zhèn)、吉祥等沿邊開放口岸通過20301國道和濱綏、圖佳鐵路形成扇形格局，對牡丹江市對外開放、發(fā)展對俄旅游及俄朝日跨國游提供了有利條件。冬季適于開展冰雪旅游。全年：歷史文化觀光，城市旅游，邊境旅游、出境旅游、山地生態(tài)旅游觀光與度假、高科技設施農(nóng)業(yè)觀光。 牡丹江市屬中緯度溫帶大陸性季風氣候區(qū)。合理的季節(jié)結(jié)構(gòu) 牡丹江市具有旅游開發(fā)價值的旅游資源主要分布在牡丹江市區(qū)、寧安市、海林市、綏芬河市、東寧縣，在空間結(jié)構(gòu)上構(gòu)成了“湖、林、雪、邊、俗”相互依托的合理格局，便于觀光與度假型旅游產(chǎn)品的拼裝組合和最佳線路設計；林口縣和穆棱市擁有豐富的旅游商品開發(fā)原材料，具有巨大的旅游商品開發(fā)潛力。合理的空間結(jié)構(gòu) 歷史文化旅游資源：古建筑、古遺址、古墓葬、古渤海國文化、寧古塔文化（流人文化）滿族文化、朝鮮族文化、“中東鐵路”、抗戰(zhàn)史、林海雪原剿匪。 牡丹江市的自然旅游資源、歷史文化旅游資源和社會旅游資源相互襯托，形成了“湖、林、雪、邊、俗”強大的綜合景觀優(yōu)勢，便于旅游產(chǎn)品的組合。合理的類別結(jié)構(gòu) ?旅游資源結(jié)構(gòu)合理 鏡泊湖與吊水樓瀑布、火山地貌、綏芬河與東寧口岸、“林海雪原”和“八女英烈”在全國具有較高知名度。牡丹江市域內(nèi)旅游資源賦存豐富，自然、歷史人文和社會旅游資源相互襯托，資源開發(fā)價值很高，為多種類型的旅游產(chǎn)品拼裝組合奠定了基礎(chǔ)。?旅游資源種類豐富 ⑶ 資源賦存 城市環(huán)境不斷改善，城市基礎(chǔ)設施的綜合服務能力不斷增強，旅行社、購物設施、住宿設施、餐飲設施、文化娛樂設施、道路交通能力等基礎(chǔ)條件逐年改善，質(zhì)量不斷提高。 全市各級政府對旅游業(yè)發(fā)展的引導，以及相應優(yōu)惠政策的出臺，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了良好條件，形成了“政府引導、全社會參與”的旅游開發(fā)態(tài)勢。牡丹江市委、市政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和重點產(chǎn)業(yè)重點培育。⑴ 產(chǎn)業(yè)政策 優(yōu)勢條件 牡丹江市旅游業(yè)發(fā)展正面臨新基礎(chǔ)、新環(huán)境、新產(chǎn)業(yè)、新需求、新供給和新市場。 至2020年，世界旅游業(yè)仍將持續(xù)發(fā)展，對我國實現(xiàn)建設世界旅游強國的戰(zhàn)略目標具有巨大的促進作用，國際旅游市場總量不斷擴大，發(fā)展速度持續(xù)加快，洲際旅游所占份額增加，為我國吸引遠程旅游者奠定了良好基礎(chǔ)。⑷ 世界旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展 中國加入WTO，有利于優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境；有利于建立更加符合國際規(guī)則的運行機制；有利于增加國際客源。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境在很大程度上得到改善；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將會提高；上游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提高，將推動包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)的發(fā)展；各地重視旅游的力度會近一步加大；海內(nèi)外各方面投入旅游的積極性會進一步加強。在1999年中央經(jīng)濟工作會議確定：加強第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是今后一個時期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路。⑵ 結(jié)構(gòu)調(diào)整 在認識層面、政策層面、發(fā)展取向、資金投入等層面上均將產(chǎn)生巨大影響?！爸袊┏恰苯ㄔO已經(jīng)全面啟動。2002年，全市共有星級飯店38家，占黑龍江省總數(shù)的16%；旅行社90家，占全省總數(shù)的25%；旅游車船公司5家，車船保有量76輛（艘）；旅游商品生產(chǎn)企業(yè)8家。2002年，；接待國內(nèi)旅游者284萬人次。 改革開放以來，特別是