【正文】 研究所、行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)力促進中心落入了我們的視野。從理論上講，任何一個行業(yè)組織都可以面向行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進行服務(wù)。圖 39：機械院產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)戰(zhàn)略演進圖結(jié)合未來行業(yè)服務(wù)發(fā)展的趨勢及機械院/集團現(xiàn)有的行業(yè)資源，提出行業(yè)服務(wù)體系的總體◆ ◆◆◆ ◆ /◆◆◆◆◆ ◆ ◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆ /◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆35 / 62目標(biāo)，如圖 310 所示。 總結(jié) 總結(jié)上述定位，我們建議機械院/集團將未來行業(yè)服務(wù)的總體目標(biāo)設(shè)定為：“成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長的助推器” 。因此，在未來行業(yè)服務(wù)體系的設(shè)計中，應(yīng)該盡量避免此類情況發(fā)生。33 / 62圖 37：機械院集團三大體系關(guān)系示意圖 國 家創(chuàng) 新 體 系產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展 體 系 行 業(yè) 服 務(wù)平 臺 科 研開 發(fā) 體 系◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆國 家創(chuàng) 新 體 系產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展 體 系 行 業(yè) 服 務(wù)平 臺 科 研開 發(fā) 體 系特別需要指出的是，行業(yè)服務(wù)應(yīng)通過提供、推廣標(biāo)準化技術(shù)，避免與集團自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)生沖突。形成以技術(shù)服務(wù)/咨詢?yōu)楹诵牡挠孕袠I(yè)服務(wù)體系，如圖 36 所示。圖 32：行業(yè)服務(wù)體系舊服務(wù)模式改變◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆ /◆◆/◆◆◆◆◆◆ /◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆圖 33：統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)體系平臺◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆ /◆◆/◆◆◆◆◆◆ /◆◆◆◆◆◆ ◆◆ 行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)定位中長期中，應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)盈利性與非盈利性的差異來進行不同的發(fā)展模式設(shè)計，如圖31 / 6234 所示。圖 31：行業(yè)組織市場化和政府依賴程度矩陣圖◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆其次，未來集團的行業(yè)服務(wù)體系首先應(yīng)該摒棄當(dāng)前各自為陣的運作模式，如圖 32 所示。圖 229：企業(yè)生命周期和所需行業(yè)服務(wù)圖◆ ◆ ◆◆◆?◆?◆?◆ ?◆?◆?◆ ?◆?◆?◆29 / 62第三章 行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位 行業(yè)服務(wù)功能定位結(jié)合前面的內(nèi)外部分析，我們認為，機械院/集團未來的行業(yè)服務(wù)應(yīng)面向制造業(yè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，提供以技術(shù)類行業(yè)服務(wù)為主，綜合政策、管理、法律、信息、綜合等各項行業(yè)服務(wù)。處于發(fā)展初期的企業(yè)往往核心技術(shù)尚沒有過關(guān)，同時缺乏資金上的支持，因此將行業(yè)服務(wù)的側(cè)重點放到技術(shù)類和金融類行業(yè)服務(wù)上；而隨著企業(yè)的成長，相關(guān)的管理問題和法律問題開始上升，此時又將行業(yè)服務(wù)重點轉(zhuǎn)向管理類和法律類；等到企業(yè)經(jīng)過前兩階段的發(fā)展，進入成熟期后，又適時地根據(jù)這些企業(yè)發(fā)展的需要提供綜合類、管理類的服務(wù)，讓企業(yè)能夠成功地步入到科學(xué)管理階段。比如，臺灣的工研院，通過開放實驗室的服務(wù)方式，向行業(yè)內(nèi)的企業(yè)同時提供包括技術(shù)、認證、法律咨詢、金融支持、信息、培訓(xùn)等的服務(wù)，讓接受服務(wù)的企業(yè)真正地感受到一站式服務(wù)的方便和高效。表 23：認證機構(gòu)中國市場進入壁壘進入壁壘 壁壘內(nèi)容要求高設(shè)立認證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件◆有固定的場所和必要的設(shè)施◆有符合認證認可要求的管理制度◆注冊資本不得少于人民幣 300 萬元◆有 10 名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員管理嚴2022 年 2 月 3 日國家認證認可監(jiān)督管理委員會 2022 年第 2 號公告中明確指出：為進一步規(guī)范認證市場……經(jīng)國家認監(jiān)委研究決定自即日起，暫停受理認證機構(gòu)及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的申請不對外《中華人民共和國認證認可條例》中第五十八條中明確規(guī)定“經(jīng)批準設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動的，責(zé)令改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷批準文件，并予公布”總之，隨著中國企業(yè)跨出國門走向世界的進程不斷推進，未來我國的認證市場總體上將會保持持續(xù)地快速增長，同時由于相關(guān)政策和法規(guī)的限制，認證市場上已有認證企業(yè)在未來3—5 年內(nèi)的利益也將得到保證。其中的 67 家，也就是近七成的認證機構(gòu)設(shè)在北京（如圖 227 所示） ，其競爭程度可想而知。那能夠參與到這一市場上的認證機構(gòu)有多少呢？市場的準入情況又如何？我們接下來就來回答一下這兩個問題。圖 225：中國認證企業(yè)行業(yè)分布圖1904167431487 0501015020250電子、電氣及光電設(shè)備基礎(chǔ)金屬及金屬制品建設(shè) 機械及設(shè)備 化學(xué)品、化學(xué)制品及纖維橡膠和塑料制品 其他運輸設(shè)備 食品、飲料和煙草 紡織品及紡織產(chǎn)品 非金屬礦物制品◆電子、電氣及光電設(shè)備基礎(chǔ)金屬及金屬制品建設(shè) 機械及設(shè)備 化學(xué)品、化學(xué)制品及纖維橡膠和塑料制品 其他運輸設(shè)備 食品、飲料和煙草 紡織品及紡織產(chǎn)品 非金屬礦物制品◆◆◆電子、電氣及光電設(shè)備基礎(chǔ)金屬及金屬制品建設(shè) 機械及設(shè)備 化學(xué)品、化學(xué)制品及纖維橡膠和塑料制品 其他運輸設(shè)備 食品、飲料和煙草 紡織品及紡織產(chǎn)品 非金屬礦物制品電子、電氣及光電設(shè)備基礎(chǔ)金屬及金屬制品建設(shè) 機械及設(shè)備 化學(xué)品、化學(xué)制品及纖維橡膠和塑料制品 其他運輸設(shè)備 食品、飲料和煙草 紡織品及紡織產(chǎn)品 非金屬礦物制品數(shù)據(jù)來源：2022 年中國認證機構(gòu)國家認可委員會認證機構(gòu)認可月報按照保守的數(shù)據(jù)，我國制造業(yè)企業(yè)通過認證的數(shù)量尚不足全部企業(yè)的一成，市場仍具有很大的潛力，如圖 226 所示。如圖 224 所示。圖 223：中國/ 歐盟通過認證企業(yè)比例16831,2%490169,8% 40%60%◆◆◆ ◆◆◆◆數(shù)據(jù)來源：ISO9000amp。我們從最新的全國基本單位普查數(shù)據(jù)及通過認證的企業(yè)數(shù)據(jù)來看，截至 2022 年年底，我國愈 11 萬家通過認證的企業(yè)僅僅占到全國企業(yè)數(shù)量的 2%。圖 222：前 5 類企業(yè)在 ISO14000 認證企業(yè)總數(shù)中所占比例圖310173 105107 10354%8%%5%%050101502025030350光 電 設(shè) 備 化 工 制 品 冶 金 機 械 裝 備 建 筑 0%24%68%1012%1416%◆◆ ISO140◆◆◆光 電 設(shè) 備 化 工 制 品 冶 金 機 械 裝 備 建 筑數(shù)據(jù)來源： ISO9000amp。圖 221：中國通過 ISO14000 認證企業(yè)數(shù)量占全球總數(shù)比例◆ ISO140◆◆◆◆◆%%%2.%%%0.%%%%%%%數(shù)據(jù)來源： ISO9000amp。圖 220：中國通過 ISO14000 認證企業(yè)數(shù)量增長圖◆ ISO140◆◆9294251010852803506414%327%136%130%13%158%81%01020304050601961971981920202202030%5010%15020%25030%350數(shù)據(jù)來源： ISO9000amp。21 / 62圖 219：全球通過 ISO14000 認證企業(yè)數(shù)量增長圖25714943781406289736754962480%197%%79%62%61%35%0102030405060%3040%5060%◆ISO140◆◆數(shù)據(jù)來源：ISO9000amp。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期）. ISO14000 環(huán)境管理體系認證. ISO14000 質(zhì)量管理體系認證的總體增長情況ISO14000 環(huán)境管理體系認證盡管從推出的時間上看，晚于 ISO9000 質(zhì)量管理體系認證系統(tǒng)，但這幾年由于各國家普遍對環(huán)境問題的重視，紛紛頒布了相關(guān)進口產(chǎn)品需要通過ISO14000 環(huán)境管理體系認證的要求，使得其在全球范圍內(nèi)的發(fā)展非常迅猛。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期） ISO9000 質(zhì)量管理體系認證的行業(yè)分布情況從行業(yè)分布來看，機械裝備行業(yè)通過認證的企業(yè)在全球 ISO9000 認證企業(yè)的行業(yè)分布中排名靠前，僅次于冶金、光電設(shè)備和建筑行業(yè)列第 4，如圖 218 所示。2022 年，在全球新增認證企業(yè)的總量中中國已排名第一。19 / 62圖 216：中國通過 ISO9000 認證企業(yè)數(shù)量增長圖◆ISO90◆◆1035150285507340656988245150925675783759671502040608010120192 193 194 195*195 196 197 198 19 20 201 20 203 0%1020%3040%5060%70數(shù)據(jù)來源：ISO9000amp。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期）而繼 1992 年首批通過 ISO9000 認證的 10 家中國企業(yè)，中國企業(yè)參與到 ISO9000 認證的熱情就一直沒有消退。這認證如圖 215 所示。圖 214：21 世界企業(yè)管理的趨勢◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆ ◆ ◆ISO9000ISO14000OHSAS18000◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆ ◆ ◆ ISO9000 質(zhì)量管理體系認證的總體增長情況從下圖 1992 年以來全球通過 ISO9000 認證企業(yè)的數(shù)量柱狀圖我們可以看到，全球通過ISO9000 認證的企業(yè)數(shù)量一直保持著增長，截至 2022 年底，這一數(shù)字已經(jīng)達到了 56 萬之巨。一方面，這種準 入機制構(gòu)成了我國制造業(yè)進入國際市場參 與國際競爭的“壁壘” ；而另一方面，這 種準入機制也催生了國內(nèi)認證市場這幾年 來的高速發(fā)展。產(chǎn)品認證多屬于國家強制性認證，我們不做過多分析，接下來的分析將主要集中在企業(yè)認證領(lǐng)域。. 管理類技術(shù)服務(wù)——認證接下來，我們以認證業(yè)務(wù)為例來看一下管理類行業(yè)服務(wù)市場發(fā)展的趨勢。同時，從供給的角度，隨著 1999 年的改制，科研院所對于外界提供技術(shù)服務(wù)/咨詢的能力亦有著一定的削弱。圖 211：各科研院所在科研院所技術(shù)服務(wù)/ 咨詢總收入所占的比例0%1203%40560%7809%10197198192020220203地 方 部 門 屬 省 級 部 門 屬 計 劃 單 列 市 部 門 屬地 市 級 部 門 屬 中 央 部 門 屬 中 國 科 學(xué) 院◆◆◆◆◆◆ /◆◆◆地 方 部 門 屬 省 級 部 門 屬 計 劃 單 列 市 部 門 屬地 市 級 部 門 屬 中 央 部 門 屬 中 國 科 學(xué) 院地 方 部 門 屬 省 級 部 門 屬 計 劃 單 列 市 部 門 屬地 市 級 部 門 屬 中 央 部 門 屬 中 國 科 學(xué) 院資料來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 科研機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進一步看從行業(yè)的角度看，科研院所針對制造業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢的總量自 1999 年后，也呈現(xiàn)出較大的下降，如圖 212 所示。15 / 62從時間上看，1999 年后，中央部門屬科研院所從事技術(shù)服務(wù)/咨詢的收入下降較為明顯，不過，這種下降勢頭在 2022 年得到了遏制，這兩年開始有所回升，如圖 210 所示。圖 27：19902022 年各類技術(shù)交易合同份額對比圖◆◆◆◆0%1203%40560%7809%101901919219319419519619719819202022020319023◆◆◆資料來源：2022 年全國技術(shù)市場年度報告配合我國 99 年后國內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量變化（如圖 28 所示） ，我們可以看到，這種先降后升的現(xiàn)象與我國工業(yè)企業(yè)的數(shù)量之間存在一定的相關(guān)關(guān)系，如圖 29 所示。如圖 26 所示。圖 25：19902022 年各交易主體份額比較圖0%120340%560780%910190191921931941951961971981920201　 　 科 研 機 構(gòu) 　 　 大 中 專 院 校 　 　 工 業(yè) 企 業(yè)　 　 技 術(shù) 貿(mào) 易 機 構(gòu) 　 　 個 人 及 個 人 合 伙 　 　 其 它19021◆◆◆◆◆◆　 　 科 研 機 構(gòu) 　 　 大 中 專 院 校 　 　 工 業(yè) 企 業(yè)　 　 技 術(shù) 貿(mào) 易 機 構(gòu) 　 　 個 人 及 個 人 合 伙 　 　 其 它資料來源：2022 年全國技術(shù)市場年度報告前面我們按照技術(shù)交易市場上不同的賣者對技術(shù)交易市場上各類賣方的實力進行了一個比較分析，下面我們再依據(jù)技術(shù)交易合同的不同類型來對技術(shù)類行業(yè)服務(wù)進行一個分析，并將焦點聚焦到我們關(guān)心的技術(shù)服務(wù)和咨詢上。11 / 62圖 23：19882022 年全國技術(shù)市場總體交易情況◆◆0204060801012019819819019192193194195196197198192020220203198203◆◆◆資料來源：2022 年全國技術(shù)市場年度報告在市場中，各主體技術(shù)交易額均呈上升趨勢，但在 1998 年后，企業(yè)的技術(shù)交易額上升速度開始加快，并于 2022 年前后，首度超過科研機構(gòu)而成為技術(shù)交易市場上最大的賣家，如圖24 所示。圖 22：技術(shù)合同分類表 22：技術(shù)合同分類及定義技術(shù)合同類別 定義技術(shù)開發(fā)合同 當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同 當(dāng)事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓所訂立的合同 技術(shù)咨詢合同一方當(dāng)事人（受托方）為另一方（委托方）就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價所訂立的合同 技術(shù)服務(wù)合同 一方當(dāng)事人（受托方）以技術(shù)知識為另一方（委托方）解決特定技術(shù)問題所訂立的合同 從總體上看，全國技術(shù)交易市場自 1988 年以來呈快速上升趨勢，并在 2022 年總量第一次突破 1000 億元人民幣。從總體上看，技術(shù)合同有四個種類，它們之間存在著比較明顯的區(qū)別，其中技術(shù)服務(wù)和咨詢是“四技”