【正文】 造業(yè)機械基礎件和通用件制造：發(fā)展為港口、道路、電力等基礎設施建設和重點產業(yè)配套的機械基礎件和通用件、通用機械、專用機械和工程機械等的加工、維修和制造產業(yè)。先進制造業(yè)集群。利用現有磷化工產能，向下游延伸發(fā)展復合肥等產品。發(fā)展鹽溴配套聯產和深加工產業(yè)鏈，積極開發(fā)溴下游產業(yè)，重點發(fā)展高純無機溴化物、溴系阻燃劑、制冷劑、醫(yī)藥農藥和染料中間體等深加工和高附加值產品。充分利用氯氣、氫氣和堿資源開發(fā)相關產品。依托大型鹽及鹽化工企業(yè)，將海水淡化與制鹽及鹽化工相結合，提高海水淡化效益。大力發(fā)展海洋化工及鹽化工，依托匯泰集團、正?？萍?、海洋化工等龍頭企業(yè)，按照“擴大規(guī)模、面向高端、鏈式延伸、綜合利用”的總體思路，優(yōu)化提高原鹽、溴素生產能力，以溴深加工、苦鹵綜合利用為主要方向，重點發(fā)展下游精細化工產品，形成鹽化工、溴系列、苦鹵化工系列、高附加值有機氯產品系列和產業(yè)集群，適時推進鹽化工、煤化工結合發(fā)展，拓寬有機氯產品領域。（一）加快發(fā)展臨港產業(yè)，著力打造五大產業(yè)集群充分發(fā)揮港口運輸優(yōu)勢和港口周邊土地廣闊的優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產業(yè)，著力打造先進制造業(yè)、綠色化工、資源綜合利用、現代物流、農產品加工五大產業(yè)集群。規(guī)劃種植700萬株苗木。北海明珠濕地公園項目：對北海明珠濕地公園內的10萬m2蘆雪湖進行清淤、護砌、綠化，建設 “北海新暉”、“故道煙波”、“坡壟戲沙”等八大人文自然景點。黃河故道濕地修復工程項目：，黃河故道護砌長9302m，對黃河故道兩岸約15m寬的范圍內進行綠化，綠化工程共計209295m2。到2015年，秸稈綜合利用率達90%。加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實現畜禽糞便的資源化、無害化。加大對農村環(huán)境連片整治力度。以北海冶金科技公司、北海新材料公司、匯泰投資集團、正海科技等企業(yè)為骨干，研發(fā)推廣氧化鋁赤泥、粉煤灰、海水苦鹵等綜合利用技術和裝備，建設廢棄物資源化利用的循環(huán)經濟示范項目。（四）大力發(fā)展循環(huán)經濟按照“資源產品廢棄物再生資源”運行模式和減量化、再利用、可循環(huán)的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建成全國重要的循環(huán)經濟示范基地。積極爭取圍填海和高涂用海指標，合理利用近海高涂，適度推進圍海造地。嚴格執(zhí)行圍填海建設項目海域使用預審和審批制度，對符合條件的依法減免海域使用金。 科學使用海域資源。搞好土地綜合開發(fā)，實施以土地開發(fā)整理、未利用地治理、灘涂開發(fā)等為主要內容的綜合土地開發(fā)工程，增加土地后備資源。根據土地利用總體規(guī)劃，結合臨港產業(yè)區(qū)核心區(qū)空間布局，合理安排開發(fā)時序，實行嚴格的土地開發(fā)和保護政策，推動土地集約化利用和規(guī)?；洜I。加強飲用水源地和水庫庫區(qū)的強制性保護，到2015年，區(qū)內飲用水源地達標率100%，工業(yè)用水重復利用率達到90%以上，再生水回用率達到80%以上。加大云水資源開發(fā)，提高地面蓄水能力。加大城市節(jié)水力度，加快城市供水、排水管網更新改造，強制推行節(jié)水設備和器具，大力推行城市分質供水和一水多用，鼓勵再生水、中水回用。整合供水、排水資源，提高水資源利用率。合理開發(fā)水資源。到 2015 年，生活垃圾無害化處理率達到 90%以上。實行危險廢棄物轉移聯單和經營許可證管理制度，加強對危險廢棄物產生和處置企業(yè)的監(jiān)管，完善危險廢棄物安全處置體制。到 2015年，空氣質量Ⅱ級標準以上天數達到 300 天以上。抓好化工等企業(yè)排放尾氣的資源化利用和無害化處理。燃煤電廠全部安裝脫硫、脫硝裝置。建設污泥集中處理處置工程，建立污水處理廠監(jiān)管、考核體系，建設進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)。搞好工業(yè)水污染防治，穩(wěn)定污染源達標排放。突出抓好水污染治理，實施污染防治、污水資源化、流域生態(tài)恢復與保護并舉的小流域綜合治理措施，實現節(jié)水、治污與生態(tài)環(huán)境保護有機結合。實行環(huán)保部門一票否決制度，以區(qū)域環(huán)境容量和凈化能力為限度，堅決杜絕不符合環(huán)保要求的項目建設，特別要嚴格限制高污染項目進入水源保持地周邊地區(qū)。堅持預防為主、綜合治理，強化全民環(huán)保意識，嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，落實污染物排放總量控制制度，加強環(huán)境保護和治理，切實提高環(huán)境承載能力。（二）著力加強環(huán)境保護堅持預防為主、綜合治理，強化全民環(huán)保意識，嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，落實污染物排放總量控制制度，加強環(huán)境保護和治理，切實提高環(huán)境承載能力。加強海岸帶綜合治理，科學利用岸線資源，實施破損岸線和沿海灘涂治理修復工程。對未開發(fā)利用的岸線資源，按照規(guī)劃加強管理。加強重點生態(tài)區(qū)保護。實施泥質海岸防護林封育試點，構筑近海海域生態(tài)防護屏障，改善沿海生態(tài)環(huán)境。沿海防護林建設。六、搞好生態(tài)文明與環(huán)境保護把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。搭建數據交換平臺、網絡傳輸平臺、互聯網數據中心等，實現與中國電子口岸平臺的縱向數據交換與共享和與各地電子口岸平臺之間的橫向數據交換與共享。以完善服務功能、提高服務質量為重點，建設政務公開與管理數據庫、政策法規(guī)數據庫等多個本地數據庫系統(tǒng)，加速推進“電子政務”建設。全面加快“電子郵政”建設進程，開發(fā)便民服務信息化系統(tǒng)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的郵政綜合計算機網和郵件快速傳遞網，逐步實現北海郵電基礎設施的通道高速化、服務網絡化、使用大眾化、產業(yè)規(guī)模化。以光纖通信網絡建設為主體，以寬帶多媒體網絡交換平臺搭建為重點，全面建設覆蓋全區(qū)的信息網絡，形成以公用網為主干，與專用網互聯，三網（互聯網、電信網、廣電網）融合的具有國內領先水平的區(qū)域性信息高速公路。供電工程：建設2座220KV輸變電站，線路126公里，新建110 KV輸變電站2座，線路20公里。垃圾處理工程：北海垃圾處理廠。污水管網建設，總長度87公里。供水工程：新建日處理水10萬噸水廠1處，供水管網建設（120公里）。優(yōu)化電網布局和結構，形成以220千伏為主網架，110千伏輻射供電，高、中、低壓網絡協(xié)調發(fā)展，裝備優(yōu)良、運行穩(wěn)定、經濟合理的現代化電網。積極推進垃圾處理廠建設，做到垃圾無害化處理，逐步進行分類收集、資源化利用。加快供水工程建設步伐，建設水廠及供水管網，確保北海生產生活用水需求。引蓄水工程建設：北海水庫二期工程1500萬立方米，引水渠疏浚改造工程（95公里），郝家溝拓寬改造。專欄2：水利設施重點項目海堤建設：到2015年新建沿海及沿河海堤50公里、改造加固25公里。規(guī)劃建設一座5000萬立方米和一座3000萬立方米的水庫，到2015年，全區(qū)蓄水能力達到3000萬立方米，全區(qū)有效灌溉面積達到5萬畝。加快引排供水工程建設，努力攔蓄地表水，充分利用黃河水，提高防洪和水資源保障能力。本著“整體規(guī)劃、分步實施，先海后河、先急后緩”的原則，新建和改造加固并重，合理確定海堤建設標準構筑集防潮、交通、國防、觀光于一體的防潮工程，提升防御風暴潮的能力，到2015年形成基本完善的防潮體系?？瓦\站場重點項目：北?？瓦\中心、機動車監(jiān)測站及汽車維修中心。鐵路重點項目：濱港鐵路二期工程（沾化至港口段）、北?；疖囌尽⑿虏牧涎h(huán)經濟產業(yè)園等鐵路專線。專欄1：交通設施重點項目海港港區(qū)重點項目：到2015年建設防波堤二期工程、35萬噸級航道、35萬噸級液體化工碼頭（結構預留10萬噸級）、25萬噸級通用泊位、35萬噸級礦石泊位。抓好區(qū)道和農村公路及危橋的升級改造，徹底解決當地居民出行難問題。做好與外部骨干路網的連通。開展朔黃鐵路與濱港鐵路二期連接線的研究和前期工作。 鐵路。重點推進碼頭、護岸、港區(qū)道路等主體工程，完善漁港配套設施，積極開展港池航道疏浚陸域形成等工程，改善北海經濟開發(fā)區(qū)漁港的服務功能，提高碼頭的?？磕芰?。加快申報一類開放口岸，力爭獲得國家批準，做好開放口岸的配套設施建設。海港港區(qū)加快防波堤二期、35萬噸級航道和3萬噸級以上泊位建設，套爾河港區(qū)建設300010000噸級泊位。港口。五、增強基礎設施支撐能力按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，加快北海經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設，構建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系，形成快捷暢通的交通網絡、完善配套的水利體系，功能齊全的城市設施。在東南部布局，規(guī)劃建設新材料、生物、電子信息、裝備制造等高技術含量、高附加值的產業(yè)。區(qū)域內以保護為主，不進行開發(fā)建設，只進行傳統(tǒng)的海水健康養(yǎng)殖和制鹽?！ＫB(yǎng)殖及制鹽區(qū)。在現有的化工園區(qū)周邊布局，主要發(fā)展海洋化工、鹽化工及精細化工。臨港工業(yè)區(qū)內相同產業(yè)要相對集中布局，以利于產業(yè)的關聯發(fā)展和產業(yè)鏈延伸。——臨港工業(yè)區(qū)。規(guī)劃建設綜合保稅區(qū)，布局以出口加工為主的外向型制造業(yè)企業(yè)、保稅物流倉庫和對外貿易企業(yè)。臨港物流區(qū)要按照建設環(huán)渤海區(qū)域性物流中心的目標，高起點規(guī)劃、高標準建設，整體統(tǒng)籌，根據港口建設進度分期實施?！R港物流園區(qū)?！傲鶇^(qū)”。在西南部農業(yè)條件好的區(qū)域發(fā)展高效生態(tài)種植業(yè)和畜牧業(yè)，形成西南部高效生態(tài)農業(yè)帶?！耙粠А保锤咝鷳B(tài)農業(yè)帶，占地面積約為整個核心區(qū)面積的六分之一?！耙怀恰保幢焙Ｐ鲁?，在潮河與新河之間布局，作為北海經濟開發(fā)區(qū)的行政、文化、商貿、生活區(qū)，重點發(fā)展房地產、金融、商貿零售、文化教育、衛(wèi)生體育等服務業(yè)。海港港區(qū)主要建設310萬噸級泊位，泊位總數達80多個，總吞吐能力過億噸。按“一港、一城、一帶、六區(qū)”的構架布局，打造生態(tài)理念明顯、臨港特色突出、產業(yè)布局合理的現代化經濟開發(fā)區(qū)。力爭實現地區(qū)生產總值530億元，人均地區(qū)生產總值超過35萬元，城鎮(zhèn)化率達到87%。物流業(yè)成為重要的支柱產業(yè)，形成環(huán)渤海區(qū)域性物流中心。對內對外開放水平大幅提高，招商引資取得重大進展，力爭5年內引進國內外大企業(yè)15家以上，引進區(qū)外資金1000億元以上。工業(yè)規(guī)模和現代化水平明顯提高，初步形成新材料、海洋化工及油鹽化工、糧油加工、資源綜合利用、原鹽生產等優(yōu)勢工業(yè)集群，成為全區(qū)經濟發(fā)展的核心動力。（四）發(fā)展目標到2015年，基本形成經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應的高效生態(tài)發(fā)展新模式。突出高效生態(tài)理念，科學規(guī)劃功能分區(qū)。依托濱州港和豐富的海洋資源，向海洋拓展發(fā)展空間，大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋運輸物流、海洋化工、海洋生物、海洋裝備制造、濱海旅游等產業(yè)，形成藍色經濟集聚區(qū)。充分發(fā)揮濱州港腹地廣闊和港口、鐵路、公路互聯互通、便捷順暢的優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲物流業(yè)和港口運輸業(yè)，形成環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域性物流中心。創(chuàng)新高效生態(tài)經濟發(fā)展的新機制、新模式，實現資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，為黃河三角洲高效生態(tài)經濟發(fā)展探索新途徑、積累新經驗。（三）發(fā)展定位——黃河三角洲高效生態(tài)經濟建設的先導區(qū)。將統(tǒng)籌臨港產業(yè)區(qū)發(fā)展和重點發(fā)展核心區(qū)相結合，將統(tǒng)籌核心區(qū)與突出重點產業(yè)園區(qū)相結合。統(tǒng)籌考慮現有行政區(qū)劃，促進相關企業(yè)集聚發(fā)展，形成產業(yè)關聯度高、配套能力強、規(guī)模優(yōu)勢突出的產業(yè)集群。圍繞發(fā)展主導產業(yè)，積極引進、培育成長性好、帶動能力強的龍頭企業(yè)。加快港口基礎設施配套，大力提升港口輻射和帶動功能，更為迅速和富有實效地變港口優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。堅持港口帶動、海陸一體。嚴格環(huán)境準入，嚴禁不符合環(huán)評審批條件項目的建設。（二）發(fā)展原則堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境友好。經濟發(fā)展的深層次矛盾依然突出，體制機制不夠活，運用市場手段和開放辦法搞活經濟的能力存在差距，消除體制機制障礙的任務十分艱巨。資金、體制機制的強約束性。資源環(huán)境的高挑戰(zhàn)性。與周邊地區(qū)存在產業(yè)結構趨同化，大都以港口物流、石油化工、鋼鐵和重型裝備制造、電力、海洋化工、建材、造船等為主導產業(yè)，產業(yè)競爭異常激烈。相鄰地區(qū)的高競爭性。國內經濟發(fā)展仍面臨風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產經營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險，經濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。同時，“濟南都市圈”開始步入一體化發(fā)展階段，中日韓經濟合作示范區(qū)將在山東建立，都將對促進北海經濟開發(fā)區(qū)經濟騰飛起到很好的拉動作用。北海經濟開發(fā)區(qū)位于環(huán)渤海經濟帶的中心，有條件成為環(huán)渤海地區(qū)重要的節(jié)點型城市和重大戰(zhàn)略的實施載體。環(huán)渤海經濟圈的快速發(fā)展。濱州舉全市之力加快