【正文】 系統(tǒng)。治理措施鄉(xiāng)政府駐地發(fā)展集中供熱和小區(qū)建設(shè)，降低鄉(xiāng)政府駐地排煙密度；改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，村屯推廣使用沼氣和太陽能；加強(qiáng)鄉(xiāng)政府駐地、村屯綠地建設(shè)，提高綠化覆蓋率。主要是城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地的降塵及總懸浮顆粒物的控制。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際。城鎮(zhèn)和村莊的大氣環(huán)境控制在《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（—）的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖。、土地環(huán)境保護(hù)。、加強(qiáng)防護(hù)林保育與使用防護(hù)林體系建設(shè)要以生態(tài)效益為主，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在防護(hù)林采伐時(shí)要在林業(yè)部門指導(dǎo)下實(shí)施更新采伐和撫育采伐，確保防護(hù)林面積、質(zhì)量不下降。、加大水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)加強(qiáng)拉林河、四道河子等水資源保護(hù)，控制沿河工業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)工業(yè)污水、廢水的排放管制。加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染、交通污染的防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城發(fā)鄉(xiāng)污水集中處理和垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施集中供熱，加大鄉(xiāng)政府駐地綠化，控制噪聲污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染。（）至年，環(huán)境污染得到全面控制，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，達(dá)到高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境要求。鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)如下：鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁。近年來采砂、筑路，伐木等建設(shè)與生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了新的破壞，另外，化肥、農(nóng)藥的使用也導(dǎo)致土壤環(huán)境質(zhì)量的逐年下降。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻。二、文體設(shè)施規(guī)劃各行政村建設(shè)一處村級(jí)文化活動(dòng)室（文化中心），活動(dòng)面積不少于平方米，年開放時(shí)間不得少于天，站舍構(gòu)成應(yīng)包括：、書刊閱覽室（電子閱覽室）：圖書、報(bào)刊閱覽室活動(dòng)面積不少于平方米；、文娛綜合活動(dòng)室：文娛綜合活動(dòng)室面積不少于平方米；、文體活動(dòng)廣場(chǎng)：室外文體活動(dòng)廣場(chǎng)面積不少于平方米，體育健身設(shè)備不少于套。成人教育與職業(yè)教育按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，由民辦或地方組織辦理，提高人民文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨。中學(xué)按學(xué)生千人、用地人、人班、班校指標(biāo)控制，主要設(shè)置在城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地與李合村。規(guī)劃期內(nèi)對(duì)全鎮(zhèn)小學(xué)全面改造，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)花園式學(xué)校。農(nóng)村完小用地按照班校、人班、 生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，設(shè)置于中心村和規(guī)模較大的基層村。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻。規(guī)劃各村莊設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在污水處理設(shè)施處設(shè)置一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集系統(tǒng)，加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，各村屯推廣“戶收集，村轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)處理”轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)?；鶎哟謇鵁o害化處理率年達(dá)到，年達(dá)到。（五）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地垃圾無害化處理率年達(dá)到，年達(dá)到。完善郵政服務(wù)設(shè)施與功能，逐步建成技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、郵運(yùn)快捷的郵政通訊網(wǎng)；普及電話使用，以鄉(xiāng)政府駐地為中心發(fā)展全鎮(zhèn)電話網(wǎng)，采用多媒體技術(shù)，建設(shè)多功能、安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通訊網(wǎng)；規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地設(shè)置電信局和郵政局，各村莊設(shè)立郵政網(wǎng)點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)調(diào)頻廣播和數(shù)字電視。根據(jù)現(xiàn)狀電話普及率和規(guī)劃人口，逐步建立以鄉(xiāng)政府駐地為中心，聯(lián)絡(luò)城鄉(xiāng)，四通八達(dá)的高效率、現(xiàn)代化的綜合通信網(wǎng)。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。（三）電力規(guī)劃由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商項(xiàng)目不斷涌進(jìn)，能源電力將不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。完善雨水溝渠，增強(qiáng)排洪能力，鄉(xiāng)政府駐地和各村莊采用雨污分流制，雨水直接就近排入水體。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬?；鶎哟迥旯┧占奥蔬_(dá)到，年達(dá)到。中心村年供水普及率達(dá)到，年達(dá)到。規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地年供水普及率達(dá)到，供水普及率達(dá)到。（二）給排水規(guī)劃、給水規(guī)劃主要指居民點(diǎn)的生產(chǎn)和生活用水，隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的加速，對(duì)村屯供水要求提出了更高的要求，現(xiàn)有城發(fā)鄉(xiāng)的生活用水多為地下水。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。實(shí)現(xiàn)“村村通，屯屯通”水泥路工程, 主要鄉(xiāng)村公路行車道寬度拓寬至米以上,達(dá)到四級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)以上，滿足晴雨通車要求。二、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（一）道路規(guī)劃城發(fā)鄉(xiāng)的道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地為中心，提高到中心村和鄉(xiāng)域外道路的等級(jí)和質(zhì)量，建立相對(duì)完善的雨晴無缺的道路體系，以加強(qiáng)鄉(xiāng)域與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)外聯(lián)系和與本鄉(xiāng)村莊之間的內(nèi)部聯(lián)系。（四）電信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)初步形成鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳一處，郵局一所。動(dòng)力供應(yīng)有保障。（二）鄉(xiāng)內(nèi)無系統(tǒng)的給排水設(shè)施鄉(xiāng)內(nèi)無統(tǒng)一的給排水系統(tǒng)，缺少污水處理設(shè)施。各村之間內(nèi)部道路路面質(zhì)量差，有待修繕。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。村鎮(zhèn)功能定位名稱主要職能名稱主要職能李合村小型商貿(mào)、現(xiàn)代物流靠山村生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖城發(fā)村綠色蔬菜、精品糧種植平嶺村肉牛養(yǎng)殖、旅游觀光長(zhǎng)嶺村綠色蔬菜、精品糧種植石塘村綠色蔬菜、農(nóng)業(yè)觀光腰崗村綠色蔬菜、精品糧種植泉水村綠色蔬菜、農(nóng)業(yè)觀光新義村綠色蔬菜、精品糧種植永富村綠色蔬菜、精品糧種植山河村生豬養(yǎng)殖、蛋雞飼養(yǎng)望山村綠色蔬菜、精品糧種植豆溝村生豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工卡路村綠色蔬菜、精品糧種植楊樹村肉牛養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖長(zhǎng)興村綠色蔬菜、科技農(nóng)業(yè)永興村綠色蔬菜、精品糧種植職能類型村名綜合型城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地（雙合村）商貿(mào)型李合村養(yǎng)殖型山河村、豆溝村、楊樹村、靠山村、平嶺村種植型城發(fā)村、石塘村、長(zhǎng)嶺村、腰崗村、新義村、卡路村、永富村、泉水村永興村、長(zhǎng)興村、望山村第七章鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展的初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的條件之一。該軸帶交通條件優(yōu)越，人口聚集，生產(chǎn)基礎(chǔ)好，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效、生態(tài)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、反季節(jié)水果、無公害蔬菜、苗木花卉，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械、建材、物流倉儲(chǔ)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺鴆。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。二、空間地域發(fā)展格局（一）空間地域結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀鄉(xiāng)域內(nèi)個(gè)村鎮(zhèn)，個(gè)居民點(diǎn)在地域空間上的分布呈均勻分布狀態(tài)，是典型的平原式村鎮(zhèn)空間地域結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)要對(duì)片區(qū)中心村和一般村的發(fā)展與建設(shè)給予足夠的重視，提升在鄉(xiāng)域中的位次，起到優(yōu)化鄉(xiāng)域等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的作用。＞人：雙合村人：城發(fā)村、山河村、李合村、永富村人：新義村、豆溝村、楊樹村、卡路村、靠山村、長(zhǎng)嶺村、腰崗村、石塘村、平嶺村、長(zhǎng)興村、永興村、泉水村、望山村徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。目前，城發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村體系網(wǎng)絡(luò)基本形成，但發(fā)育程度較低，各村之間分工協(xié)作程度較低，村村之間的聯(lián)系強(qiáng)度不大。鄉(xiāng)域平均人口密度為人平方公里。（）——鄉(xiāng)域規(guī)劃期末人口（人）——鄉(xiāng)域現(xiàn)狀總?cè)丝冢ㄈ耍?guī)劃期內(nèi)人口年自然增長(zhǎng)率（‰）——規(guī)劃期內(nèi)人口年機(jī)械增長(zhǎng)率（‰）——規(guī)劃年限（年）（‰‰）（人）（‰‰）（人）、預(yù)測(cè)結(jié)果規(guī)劃期預(yù)測(cè)值如下：表 城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)單位：人年份預(yù)測(cè)人口表 城發(fā)鄉(xiāng)各村屯人口預(yù)測(cè)單位：人名稱年年年新義村 永富村 卡路村 雙合村 城發(fā)村 山河村 豆溝村 靠山村 長(zhǎng)嶺村 楊樹村 腰崗村 石塘村 李合村 平嶺村 長(zhǎng)興村 永興村 泉水村 望山村 第六章鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃一、鎮(zhèn)村規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃（一）現(xiàn)狀等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域土地面積平方公里，現(xiàn)轄個(gè)村。年平均機(jī)械增長(zhǎng)率為‰。、綜合增長(zhǎng)率法鄉(xiāng)域人口規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接決定著區(qū)域人口的機(jī)械變動(dòng)情況。根據(jù)本鄉(xiāng)詳實(shí)的資料，我們采用了綜合增長(zhǎng)率法，進(jìn)行了人口預(yù)測(cè)研究，預(yù)測(cè)中對(duì)所有的有關(guān)資料進(jìn)行了評(píng)價(jià)和篩選，在充分考慮各種因素對(duì)未來人口變動(dòng)影響的基礎(chǔ)上，主要考慮了自然增長(zhǎng)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和生態(tài)環(huán)境對(duì)人口增長(zhǎng)的影響，并參考全國(guó)和吉林省的情況，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際分階段進(jìn)行人口預(yù)測(cè)。人口發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)未來本鄉(xiāng)總?cè)丝诎l(fā)展包括自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)兩部分，其中以自然增長(zhǎng)為主。農(nóng)民整體素質(zhì)有待提高。（三）人才短缺，從業(yè)人員素質(zhì)低下城發(fā)鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，尤其缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的職業(yè)人才。表 城發(fā)鄉(xiāng)域人口統(tǒng)計(jì)表（）年份總?cè)丝诔青l(xiāng)人口鄉(xiāng)域暫住人口（二）人口增長(zhǎng)分析（一）人口數(shù)量變化總的趨勢(shì)是逐年上升從年到年，城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域人口變化總趨勢(shì)是逐年遞增，但人口自然增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)。城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域人口平均密度人平方公里。三、人口發(fā)展與城鎮(zhèn)化（一）人口發(fā)展現(xiàn)狀城發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)域指其所管轄的個(gè)行政村，包括：新義村、永富村、卡路村、雙合村、城發(fā)村、山河村、豆溝村、靠山村、長(zhǎng)嶺村、楊樹村、腰崗村、石塘村、李合村、平嶺村、長(zhǎng)興村、永興村、泉水村、望山村。重點(diǎn)布局在鄉(xiāng)駐地和各中心村。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。圍繞李合水庫綠帶發(fā)展濱河休閑生態(tài)游，全面提升旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。、繼續(xù)扶持和引導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)引導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)向高、精方向發(fā)展，創(chuàng)名牌飲食，將豆制品、白酒、優(yōu)質(zhì)蔬菜等推向省內(nèi)外餐飲市場(chǎng)。引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展?jié)M足城鄉(xiāng)居民生活需要的便民店、專賣店、專業(yè)點(diǎn)，有效引導(dǎo)資源影響，改善服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。、加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)充分利用城發(fā)鄉(xiāng)交通、地理優(yōu)勢(shì)，客流、物流相對(duì)比較集中，貿(mào)易量不斷增加，發(fā)展集農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)、生活資料等多功能的商貿(mào)流通業(yè)。打造一個(gè)特色物流區(qū)，在城發(fā)鄉(xiāng)內(nèi)形成現(xiàn)成糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、商品倉儲(chǔ)物流園區(qū)。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局堅(jiān)持解放思想、放寬政策、市場(chǎng)拉動(dòng)、解決就業(yè)的原則，創(chuàng)造寬松環(huán)境，通過鄉(xiāng)駐地基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，緩解農(nóng)業(yè)人口就業(yè)壓力。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。、大力發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)做大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。（二）工業(yè)發(fā)展與布局城發(fā)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)生態(tài)及環(huán)境保護(hù)的要求，依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，積極吸引外來資金與技術(shù)，改造現(xiàn)有企業(yè)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，逐步形成種、養(yǎng)、產(chǎn)銷、貿(mào)農(nóng)、科教一體化的經(jīng)營(yíng)體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化及鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)貢獻(xiàn)作用。培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步形成“企業(yè)基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。、打造城發(fā)鄉(xiāng)“百里蔬菜帶”，積極推動(dòng)綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)普及日光溫室技術(shù)，發(fā)展棚膜綠色蔬菜，在城發(fā)鄉(xiāng)域內(nèi)形成集中連綿的綠色蔬菜生產(chǎn)帶，形成“百里蔬菜帶”。養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)形成特色結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛，擴(kuò)大專業(yè)化規(guī)模，改良品種，以圈養(yǎng)為主，開發(fā)新的飼養(yǎng)模式，降低飼養(yǎng)成本，提高投入產(chǎn)出比；重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，此外，應(yīng)有選擇性發(fā)展香甜玉米、黑玉米等珍稀玉米品種的種植；蔬菜瓜果業(yè)做到大棚蔬菜與露天蔬菜相結(jié)合，拉動(dòng)凈菜業(yè)、精細(xì)包裝瓜菜推向榆樹、長(zhǎng)春市場(chǎng)，主要發(fā)展無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)西紅柿、油豆角等產(chǎn)品；拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，推薦商品化、產(chǎn)業(yè)化。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。至年，環(huán)境質(zhì)量全面提升，森林覆蓋率到達(dá)，水土流失治理率達(dá)到。、生態(tài)目標(biāo)至年，環(huán)境污染得到初步控制，森林覆蓋率到達(dá)，水土流失治理率達(dá)到；環(huán)境質(zhì)量和城市景觀明顯改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制，重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能逐步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。年，鄉(xiāng)域總?cè)丝跒槿?，集?zhèn)（城發(fā)鄉(xiāng)政府駐地）人口為人。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。、社會(huì)目標(biāo)至年，城發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展，就業(yè)水平得到提高，社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民生活條件和質(zhì)量不斷改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，完成經(jīng)濟(jì)起飛準(zhǔn)備。、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)到年，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年增長(zhǎng)率，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到萬元。鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，繼續(xù)發(fā)展具有區(qū)域特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；增強(qiáng)工業(yè)的拉動(dòng)作用，完善農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系；形成以現(xiàn)代化物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)以及咨詢及技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)現(xiàn)代化的給排水、郵電通訊和道路系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施；積極發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等事業(yè)，使社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第五章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、總體目標(biāo)充分利用現(xiàn)有的區(qū)位、交通與資源優(yōu)勢(shì)，到規(guī)劃期末，把城發(fā)鄉(xiāng)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、文化繁榮、社會(huì)和諧、宜居宜游的新型集貿(mào)城鎮(zhèn)。在改革發(fā)展中城發(fā)鄉(xiāng)也要正視矛盾與問題，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾，協(xié)調(diào)地方發(fā)展與國(guó)家政策之間的關(guān)系，讓百姓成為改革的受益者，真正落實(shí)黨中央提出的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀思想。五、綜合分析綜上所述，城發(fā)鄉(xiāng)作為榆樹市快速城鎮(zhèn)化地域，區(qū)域發(fā)展條件優(yōu)越，工農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力充足，經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生根本性的變化，城發(fā)鄉(xiāng)外部發(fā)展機(jī)遇優(yōu)良，恰逢國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資、吉林省榆樹市“改善農(nóng)村人居環(huán)境”等諸多利好政策，這些都為城發(fā)鄉(xiāng)的發(fā)展提供了直接政策支持。（二）生態(tài)環(huán)境矛盾加劇目前，榆樹市已開始控制工業(yè)企業(yè)落戶，外圍開發(fā)區(qū)和類似城發(fā)鄉(xiāng)的外圍小城鎮(zhèn)成為工業(yè)投資的熱點(diǎn)，由于引進(jìn)項(xiàng)目的門檻較低，難免引進(jìn)一些污染型項(xiàng)目，因此，怎樣處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，也將是城發(fā)鄉(xiāng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，城發(fā)鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也將面臨周邊具有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)有力的沖擊和競(jìng)爭(zhēng)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。吉林省已經(jīng)正式確定為國(guó)家生態(tài)示范省，生態(tài)經(jīng)濟(jì)將成為今后全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，包括榆樹市在內(nèi)的各級(jí)政府對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注程度、資金和人員的投入都將大幅度增加。（四）外部發(fā)展環(huán)境和契機(jī)隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)已越來越受到國(guó)家的重視。這將大大加強(qiáng)城發(fā)鄉(xiāng)的對(duì)外交通能力，成為空間拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳機(jī)遇。（二）科鐵公路的帶動(dòng)促發(fā)展公路的