鄭州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料
2024-08-02 07:18本頁面
【正文】 年均遞增21%。重點(diǎn)建設(shè)新鄭市薛店、二七區(qū)馬寨、三全—思念等食品產(chǎn)業(yè)集群，加快食品工業(yè)原材料基地建設(shè)，依托一批骨干企業(yè)，大力開發(fā)具有地方特色的名優(yōu)產(chǎn)品。支持百萬噸級(jí)低品位鋁礬土礦選礦項(xiàng)目建設(shè)，將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上街、滎陽和回郭鎮(zhèn)鋁加工產(chǎn)業(yè)集群建成國內(nèi)重要的鋁精深加工和鋁板帶箔生產(chǎn)基地。重點(diǎn)支持紡織、水工機(jī)械等新型設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)。裝備制造業(yè)到2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，年均遞增27%。汽車工業(yè)到2010年全市銷售收入力爭達(dá)到300億元，年均遞增30%。積極推動(dòng)新型檢測、診斷試劑和智能化診斷系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展高檔陶瓷、耐火、有機(jī)高分子、精細(xì)化工、超細(xì)粉體等材料，加快納米、鋁合金預(yù)拉伸板、鋁基板復(fù)合、精密冷軋帶鋼等新材料產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。加快集成電路、電子商務(wù)、企業(yè)信息化等領(lǐng)域的軟件建設(shè)。一是重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進(jìn)步，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。加強(qiáng)對(duì)冶金、有色金屬、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。機(jī)械制造、家用電器等行業(yè)要優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝。鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2010年，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到200萬人。到2010年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占全市稅收比重達(dá)到80%。到2010年，全市產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1500億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入4500億元，年均增長30%左右，培育10個(gè)以上銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，銷售收入超50億元的民營企業(yè)達(dá)到12戶以上，超百億元的民營企業(yè)達(dá)到8戶以上，超200億元的民營企業(yè)達(dá)到2戶以上。到2010年，全市民營經(jīng)濟(jì)力爭完成增加值2590億元，占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到68%。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)成為鄭州經(jīng)濟(jì)增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻(xiàn)?！ 《?、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一） 指導(dǎo)思想 2008—2010年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力實(shí)施科教興邦、開放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。2006年，鄭州市做出了全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃。省委、省政府明確提出“中原崛起看鄭州”，提高鄭州“發(fā)展力、輻射力、帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力”，要求鄭州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有利的條件。改革的全面展開和不斷深化，新體制、新機(jī)制、新制度的建立健全，必將會(huì)使市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到更加充分的發(fā)揮，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；國家宏觀調(diào)控能力的增強(qiáng)，政府公共管理和服務(wù)職能的強(qiáng)化，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更加公正、公平的環(huán)境；消費(fèi)需求的快速增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的市場商機(jī)，必定會(huì)帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)尤其是民營現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)而打破原有的結(jié)構(gòu)平衡，給新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育和扶持提供較好的外部環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)引進(jìn)和資源開發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。，對(duì)鄭州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出更高的要求。一方面，作為極具靈活性和可塑性的民營經(jīng)濟(jì)，具有較強(qiáng)的吸納國外技術(shù)轉(zhuǎn)移、開展科技合作的基礎(chǔ)，能夠搶抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重機(jī)遇?！ 。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境 ，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放將向縱深拓展。鄭州市民營企業(yè)不僅勞動(dòng)密集型企業(yè)偏多、技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)相對(duì)較少，而且多數(shù)民營企業(yè)仍在實(shí)行家庭化、粗放式管理方法，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐不快。一是融資渠道單一；二是貸款擔(dān)保手續(xù)繁雜、周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全；四是中小企業(yè)管理不夠完善，信譽(yù)比較差，自身融資條件尚待完善。近年來實(shí)施的園區(qū)建設(shè)雖然在引導(dǎo)和培育特色產(chǎn)業(yè)方面初見成效，但是在規(guī)劃、招商、配套設(shè)施和服務(wù)等方面仍存在缺陷。規(guī)模以上民營企業(yè)只有1679家，%，全市過100億元民營企業(yè)僅有宇通客車一家，缺少實(shí)力強(qiáng)、個(gè)頭大的骨干龍頭企業(yè)。盡管在2004年民營經(jīng)濟(jì)份額已經(jīng)占到全市GDP的50%以上，但與南方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比差距仍然較大。與此同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局問題也逐漸暴露，各市縣區(qū)在發(fā)展思路上存在矛盾和沖突，重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部競爭的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。鄭州市民營經(jīng)濟(jì)雖然也開始出現(xiàn)這樣的結(jié)構(gòu)趨勢(shì)，但目前仍主要從事第三產(chǎn)業(yè)，尤其是批發(fā)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中高端服務(wù)業(yè)所占比重較低，而從事第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)較少，從事高新技術(shù)的企業(yè)所占份額較小。受制于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響，加之對(duì)短期效益的追求，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)及行業(yè)布局不平衡狀況依然存在。市政府的鼓勵(lì)和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策還存在“落實(shí)難”的問題，配套政策體系還不完善。（二）主要問題。2006年， 億元，同比增長24%
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