【正文】 期多381家，增幅比較的，另外從業(yè)人員、資產(chǎn)和負(fù)債情況也都有所增長。表9 2011年和2012年1季度全國醫(yī)藥行業(yè)出口交貨值及增長情況單位：千元、%本月同比增長累計(jì)同比增長2011年12月7,012,14,073,2011年13月8,987,23,187,2011年14月9,173,32,492,2011年15月9,147,41,627,2011年16月9,881,51,704,2011年17月9,038,60,924,2011年18月8,312,69,566,172011年19月8,321,77,768,2011年110月8,737,86,246,2011年111月9,404,95,629,2011年112月9,610,105,607,2012年12月8,794,18,044,2012年13月9,732,25,465,數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局四、行業(yè)價(jià)格分析2012年1季度醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)較去年同期明顯回落，主要是受國家藥物監(jiān)管影響。表7 2012年13月全國各地中成藥產(chǎn)量對比單位：噸、%本月產(chǎn)量本月止累計(jì)本月同比增長本月止累計(jì)同比增長全國326,924,北京3,9,天津1,河北3,9,山西2,內(nèi)蒙古1,2,遼寧1,3,43吉林54,135,黑龍江2,93,上海1,江蘇1,4,浙江1,4,安徽2,4,福建1,6,江西7,22,山東8,23,河南13,39,湖北99,245,湖南9,21,廣東16,42,廣西41,111,海南重慶8,20,四川33,90,貴州3,9,云南2,6,西藏陜西3,7,甘肅1,青海寧夏新疆?dāng)?shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局二、醫(yī)藥銷售2012年1季度，全國醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值呈上升趨勢，與去年同期相比，累計(jì)銷售產(chǎn)值大幅增加，但累計(jì)增速有所下滑。表5 2012年13月全國各地化學(xué)藥品原藥產(chǎn)量對比單位：噸、%本月產(chǎn)量本月止累計(jì)本月同比增長本月止累計(jì)同比增長全國234,617,北京天津2,6,河北50,153,山西1,內(nèi)蒙古3,8,遼寧7,22,吉林1,黑龍江上海3,7,江蘇9,25,浙江28,67,安徽2,6,福建4,12,江西2,8,山東44,104,河南33,85,湖北13,40,湖南1,3,廣東3,11,廣西1,海南重慶2,四川15,33,貴州45云南西藏陜西3,9,甘肅青海寧夏1,新疆?dāng)?shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局中成藥2012年1季度，全國中成藥產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)快速增長，較去年同期相比，產(chǎn)量大幅上漲，增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超去年同期；截止3月末，%，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局表3 2011年和2012年1季度全國醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（二）重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量化學(xué)藥品原藥2012年1季度，全國化學(xué)藥品原藥產(chǎn)量較去年同期相比有所下降，增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及去年同期。展望2012年2季度，隨著政府加大醫(yī)療投入以及各項(xiàng)醫(yī)藥政策的出臺(tái)，我們認(rèn)為2012年2季度全國醫(yī)藥行業(yè)所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)較小。糧食生產(chǎn)形勢較好，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，企業(yè)利潤有所下降；固定資產(chǎn)投資同比增速高位趨緩，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善；居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅回落，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格漲幅回落較多。這次通過正式評估，標(biāo)志著我國疫苗企業(yè)從此可以申請疫苗產(chǎn)品預(yù)認(rèn)證，參與國際市場競爭。按照國際慣例，疫苗產(chǎn)品要進(jìn)入聯(lián)合國疫苗采購計(jì)劃，或者獲得其他國家和地區(qū)的認(rèn)可，必須首先通過世衛(wèi)組織的預(yù)認(rèn)證。從2006年至今，我國所有預(yù)防(疾病)用的上市疫苗，在出廠時(shí)，都強(qiáng)制性逐批次接受質(zhì)量檢驗(yàn)，同時(shí)加附“電子監(jiān)管碼”，以確保疫苗的安全、有效，出現(xiàn)疑似不良事件可及時(shí)追因溯源。目前，全球可生產(chǎn)預(yù)防30種疾病的各類疫苗?，F(xiàn)有疫苗生產(chǎn)企業(yè)36家，能夠生產(chǎn)預(yù)防27種疾病的49種疫苗，年生產(chǎn)能力達(dá)到近10億劑，居世界前列。中國在未來一兩年中，可能會(huì)成為世界上平價(jià)疫苗的主要供應(yīng)國之一。（七）中國疫苗監(jiān)管體系通過WHO評估 國產(chǎn)疫苗望出口2012年3月世界衛(wèi)生組織(WHO)在北京宣布，中國疫苗監(jiān)管體系通過了它的評估。預(yù)計(jì)‘十二五’期間，石藥將上市12種新藥。我國癌癥等重大疾病發(fā)病率逐年增高，而大量腫瘤治療新藥都依賴進(jìn)口，使得公眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重。多美素是石藥集團(tuán)自主研發(fā)的首個(gè)抗腫瘤脂質(zhì)體新藥，是將一線治療腫瘤藥物鹽酸多柔比星經(jīng)包封制備成的納米級長循環(huán)脂質(zhì)體，用于低CD4及有廣泛皮膚粘膜內(nèi)臟疾病的與艾滋病相關(guān)的卡波氏肉瘤治療，制成后的脂質(zhì)體大大降低了鹽酸多柔比星普通制劑存在的心臟毒性問題，起到了減毒、增效的效果。津優(yōu)力采用獨(dú)有的定點(diǎn)修飾技術(shù)，將結(jié)構(gòu)、大小固定的聚乙二醇分子連接到重組人粒細(xì)胞刺激因子的特定部位，所得到的產(chǎn)物具備明確而單一的結(jié)構(gòu)。重組人粒細(xì)胞刺激因子(rhGCSF)是緩解化療等引起的中性粒細(xì)胞減少的必備有效藥物之一。（六）石藥集團(tuán)兩個(gè)抗腫瘤新藥上市2012年3月石藥集團(tuán)有限公司宣布，聚乙二醇重組人粒細(xì)胞刺激因子注射液(商品名津優(yōu)力)和鹽酸多柔比星脂質(zhì)體注射液(商品名多美素)兩個(gè)國家級重大新藥上市。在補(bǔ)償方面，該省將落實(shí)公立中醫(yī)院政府補(bǔ)助政策，制定有利于促進(jìn)公立中醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的具體補(bǔ)償辦法，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助比例和補(bǔ)助資金數(shù)額。2012年3月初，《黑龍江省衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式頒布實(shí)施，規(guī)劃確立了在“十二五”末期建成中醫(yī)藥大省、2020年建成中醫(yī)藥強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。此外，浙江2012年還將組織實(shí)施中醫(yī)藥防治重大疾病攻關(guān)計(jì)劃，在中醫(yī)優(yōu)勢病種上選擇若干項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對中醫(yī)藥重大疾病的診療技術(shù)和方法進(jìn)行臨床研究，并做好“中醫(yī)藥干預(yù)胃癌前病變及預(yù)防胃癌的臨床研究”等4個(gè)中醫(yī)藥防治重大疾病攻關(guān)項(xiàng)目的管理和績效評估工作。（四）浙江今年實(shí)施中醫(yī)藥提升工程浙江省2012年的工作重點(diǎn)是以中醫(yī)藥提升工程為主線，全面啟動(dòng)中醫(yī)藥“強(qiáng)基固本”計(jì)劃、“三名三進(jìn)”計(jì)劃、“人才強(qiáng)業(yè)”計(jì)劃和科技“雙優(yōu)”計(jì)劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。《意見》明確，山東省局將在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等方面對菏澤市給予傾斜，重點(diǎn)支持菏澤市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)和牡丹區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成國內(nèi)重要的化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地、抗生素生產(chǎn)基地和中藥生產(chǎn)基地。加快食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)基本藥物電子監(jiān)管基礎(chǔ)上，支持菏澤市到“十二五”末實(shí)現(xiàn)對藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程的電子監(jiān)管。重點(diǎn)扶持菏澤市食品藥品檢測中心建設(shè)，幫助其建成魯蘇豫皖四省交界地區(qū)一流的食品藥品檢測中心。未來幾年，山東省將著力把菏澤市打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)食品藥品監(jiān)管和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展高地。不過3月份的利好政策補(bǔ)漲了部分生物醫(yī)藥公司，另外良好的醫(yī)改及“十二五”規(guī)劃會(huì)帶來醫(yī)療行業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是農(nóng)村醫(yī)療潛在的市場機(jī)會(huì)。利潤增速5年來首次低于收入增速，體現(xiàn)出2011年醫(yī)藥行業(yè)景氣度的下滑。%的漲幅，利潤增速有所下滑。2012年3月份是醫(yī)藥行業(yè)的業(yè)績風(fēng)險(xiǎn)釋放月，醫(yī)藥板塊或面臨一定調(diào)整；不過經(jīng)過持續(xù)下跌，目前整個(gè)板塊估值基本較為合理，預(yù)計(jì)進(jìn)一步下探的幅度不會(huì)太大。（二）生物醫(yī)藥公司利潤增速下滑截至2012年3月14日，已經(jīng)有35家生物醫(yī)藥類上市公司披露了2011年的年報(bào)，凈利潤同比增長約20%，相比往年增速有所下滑。春節(jié)假日因素是導(dǎo)致進(jìn)出口增速大幅下滑的主要原因，同時(shí)，歐債危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致外部需求放緩，是今年我國醫(yī)藥出口面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，春節(jié)因素則放大了這種影響。到2015年，力爭全國百強(qiáng)制藥企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)銷售額分別占行業(yè)總額的50%和85%以上。改革藥品價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)收購兼并。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大和豐富全社會(huì)醫(yī)療資源。放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)等社會(huì)力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)。規(guī)劃指出，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，按照“四個(gè)分開”的要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等方面的綜合改革，由局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系方面，按照填平補(bǔ)齊的原則繼續(xù)支持基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。規(guī)劃明確提出，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供作為核心理念，要求在健全全民醫(yī)保體系的基礎(chǔ)上，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。另外，規(guī)劃還要求地方各級政府把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為一項(xiàng)全局性工作，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制和問責(zé)制。點(diǎn)評：加大政府投入，強(qiáng)化政府責(zé)任,保障醫(yī)改切實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革：落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任；推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革；控制醫(yī)療費(fèi)用增長；推進(jìn)政事分開、管辦分開；建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；開展醫(yī)院管理服務(wù)創(chuàng)新；全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革；拓展深化城市公立醫(yī)院改革。嬰兒死亡率降低到12‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到22/10萬以下?！笆濉逼陂g深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案2012年3月14日，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，《方案》明確了十二五期間的總體要求和主要目標(biāo)，指出要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，為的是鞏固擴(kuò)大前一階段改革成果，實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的既定目標(biāo)。即，自2012年開始，新開辦零售藥店均須配備執(zhí)業(yè)藥師；到“十二五”末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時(shí)有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。這項(xiàng)工作將和新版藥品GMP實(shí)施、新版藥典實(shí)施等相結(jié)合，與“十二五”規(guī)劃其他工作形成合力，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高藥品質(zhì)量，確保公眾用藥安全。國家食品藥品監(jiān)督管理局將在“十二五”期間，對以基本藥物、醫(yī)保目錄品種為主的臨床常用的化學(xué)藥品仿制藥與原研藥進(jìn)行質(zhì)量一致性研究和評價(jià)，初步估計(jì)涉及幾百到上千個(gè)品種。六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃；藥品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測和安全性再評價(jià)工程；應(yīng)急管理體系建設(shè)工程；藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；國家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)二期工程；人才隊(duì)伍素質(zhì)提高工程。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括：目標(biāo)：經(jīng)過5年努力，藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品質(zhì)量大幅提高，藥品監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，藥品研制、生產(chǎn)、流通秩序和使用行為進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全保障能力整體接近國際先進(jìn)水平，藥品安全水平和人民群眾用藥安全滿意度顯著提升。建議銀行關(guān)注《規(guī)劃》中提出的生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥新品種、現(xiàn)代中藥、制藥設(shè)備等5大重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)?！兑?guī)劃》的實(shí)施將使得醫(yī)藥行業(yè)集中度將顯著提升，一些先導(dǎo)企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而我國的龍頭企業(yè)亦將與跨國醫(yī)藥企同臺(tái)競技。%。同時(shí)，到2015年，百強(qiáng)企業(yè)的銷售收入占比將達(dá)50%以上，銷售收入超500億企業(yè)達(dá)5個(gè)以上，超百億企業(yè)達(dá)100個(gè)以上?！兑?guī)劃》提出，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值年均增長目標(biāo)分別為20%和16%，而“十一五”的增長情況分別為23%%。重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域：大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥新品種、現(xiàn)代中藥、先進(jìn)醫(yī)療器械、新型藥用輔料包裝材料和制藥設(shè)備?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容包括：目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長；確?；舅幬锕?yīng)；技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)；質(zhì)量安全上水平；產(chǎn)業(yè)集中度提高；國際競爭力提升；節(jié)能減排取得成效。四、產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展（一）政策匯總表1 2012年1季度醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策匯總發(fā)布時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容和影響2012年1月12日全國地方病防治“十二五”規(guī)劃有效預(yù)防和控制地方病的流行，維護(hù)病區(qū)群眾身體健康，促進(jìn)病區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展2012年1月19日醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃確立“十二五”時(shí)期醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要方向，推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級2012年1月20日國家藥品安全“十二五”規(guī)劃指明“十二五”期間藥品安全的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策保障措施，以進(jìn)一步提高我國藥品安全水平，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展2012年2月24日全國醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)基本儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)（20112015年）明確了通用檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)基本儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)基本儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)