【正文】 定各項(xiàng)財(cái)務(wù)方針，以及各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度。?計(jì)劃職能，或戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門的職責(zé)是，輔助高層決策機(jī)構(gòu)形成年度經(jīng)營(yíng)方針與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，編制《計(jì)劃指導(dǎo)書》，向各各分公司提供經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料與市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)資料、以及專項(xiàng)情報(bào)，幫助各分公司制定與調(diào)整計(jì)劃與預(yù)算；監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)追蹤分析與評(píng)估，以及向各分公司提供合理化建議。第三十七條（計(jì)劃）?強(qiáng)化計(jì)劃職能，依靠計(jì)劃與預(yù)算體系，清晰地界定高層決策機(jī)構(gòu)與各分公司的責(zé)任邊界。?我們要本著“與最終成果無(wú)關(guān)的職能人員盡可能少”的原則，對(duì)現(xiàn)有的高層專業(yè)職能部門進(jìn)行改造，使其擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的職責(zé)。?在經(jīng)營(yíng)年度結(jié)束后，對(duì)分公司的執(zhí)行情況與實(shí)際貢獻(xiàn)，進(jìn)行分析與評(píng)估；尤其要對(duì)分公司的要職要員的創(chuàng)新或改進(jìn)行為，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。?在經(jīng)營(yíng)年度執(zhí)行中，對(duì)分公司日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并接受分公司的報(bào)告。三個(gè)階段是期初、期中與期末；兩項(xiàng)職責(zé)是輔助高層決策與服務(wù)分公司執(zhí)行。第三十六條（高層職能部門）?我們要按現(xiàn)代企業(yè)的要求，明確界定高層專業(yè)職能部門責(zé)任，責(zé)任內(nèi)涵與結(jié)果要求，并以《目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃書》的形式逐年逐月作出承諾；最終根據(jù)各專業(yè)職能部門承擔(dān)的職責(zé)與實(shí)際貢獻(xiàn)，決定部門總體獎(jiǎng)金分配水平，以及相應(yīng)的人事待遇。具體說(shuō)，依據(jù)計(jì)劃與預(yù)算中的承諾，以及期中／期末的結(jié)果，進(jìn)行對(duì)比評(píng)估；發(fā)現(xiàn)偏差后，指導(dǎo)、幫助、約束與激勵(lì)各分公司糾偏；最終依據(jù)各分公司承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果與能力，給予獎(jiǎng)懲，達(dá)到調(diào)控的目的。?高層決策機(jī)構(gòu)視具體情況，有權(quán)對(duì)保留權(quán)限作出調(diào)整；分公司必須依據(jù)決策事項(xiàng)重大或重要性，及時(shí)向高層請(qǐng)示與報(bào)告。?高層決策機(jī)構(gòu)對(duì)各分公司保留“戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)決定權(quán)”，包括經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與經(jīng)營(yíng)范圍、顧客群的選擇或市場(chǎng)的進(jìn)入、新業(yè)務(wù)的開展、新產(chǎn)品的開發(fā)、價(jià)格的確定、經(jīng)營(yíng)渠道的選擇、合作伙伴的選擇、品牌與企業(yè)形象宣傳。?同時(shí)我們必須按“責(zé)權(quán)對(duì)等”的原則，規(guī)定浙江移動(dòng)高層必須保有的“戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)決策權(quán)”與“戰(zhàn)略管理決策權(quán)”，依靠組織規(guī)范確保整個(gè)組織運(yùn)行的有效性，確保整體經(jīng)濟(jì)成果的最大化，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及確保企業(yè)長(zhǎng)期存在的價(jià)值。第三十四條（高層決策機(jī)構(gòu)權(quán)利）?我們必須明確規(guī)定，高層決策最終責(zé)任者為浙江移動(dòng)公司總經(jīng)理，高層決策機(jī)構(gòu)為總公司領(lǐng)導(dǎo)班子。?高層決策機(jī)構(gòu)對(duì)各市分公司保留必要的經(jīng)營(yíng)與管理權(quán)，并在保留權(quán)限范圍內(nèi)行使決定權(quán)；高層決策機(jī)構(gòu)委托高層職能部門，對(duì)各分公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督；各分公司在期初通過(guò)計(jì)劃與預(yù)算的方式，對(duì)高層決策機(jī)構(gòu)作出利潤(rùn)與市場(chǎng)責(zé)任（目標(biāo)任務(wù)〕上的承諾，在計(jì)劃與預(yù)算承諾的范圍內(nèi)全權(quán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理。第三十三條（戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)）?高層戰(zhàn)略決策必須與基層戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行分離；高層整體調(diào)控與基層具體經(jīng)營(yíng)分離。?我們要根本改變以往戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層不分，高層與基層責(zé)權(quán)不清的局面。高層沒(méi)有明確規(guī)定保有的權(quán)限，原則上歸市分公司所有，同時(shí)責(zé)任也隨之下移。?對(duì)浙江移動(dòng)來(lái)說(shuō)，要想發(fā)揮組織的作用，必須建立強(qiáng)有力戰(zhàn)略決策層，必須由高層戰(zhàn)略決策層來(lái)承擔(dān)企業(yè)走向未來(lái)成功的責(zé)任，承擔(dān)戰(zhàn)略資源（財(cái)務(wù)資源、人力資源、網(wǎng)絡(luò)資源、品牌資源與客戶資源）經(jīng)營(yíng)和管理的責(zé)任；并明確規(guī)定高層決策機(jī)構(gòu)的組成，責(zé)任邊界以及相應(yīng)的決策權(quán)限，確保責(zé)任的履行。并依靠有效的組織形式與組織原則，解決浙江移動(dòng)生存與發(fā)展的根本性問(wèn)題。由此決定各業(yè)務(wù)部門利益分配的總體水平，以及追加投資的總體水平。?要把移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作一種資源來(lái)經(jīng)營(yíng)，尋求資源的合理配置與有效利用；并為此承擔(dān)創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。第三十條（成本）?我們必須通過(guò)控制成本費(fèi)用，提高網(wǎng)絡(luò)利用率，謀求到現(xiàn)實(shí)的利潤(rùn)，或稱“陽(yáng)光下的利潤(rùn)”。?我們一定要保持“商業(yè)價(jià)值”（獲取利潤(rùn)）與“顧客價(jià)值”（聚集顧客）之間的均衡；使大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源得到合理利用，使網(wǎng)絡(luò)資源大規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力得到有效提升。?我們要對(duì)后臺(tái)各部門成本（費(fèi)用）降低率、人均維護(hù)主線數(shù)、網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)能力或通信能力、各業(yè)務(wù)事業(yè)部滿意度進(jìn)行評(píng)估，由此決定后臺(tái)各部門的利益分配的總體水平。我們要按照聚集顧客及其相關(guān)產(chǎn)品與業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，不斷提升工程建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的管理能力。我們要通過(guò)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)與服務(wù)來(lái)聚集顧客，提高網(wǎng)絡(luò)的利用率；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用來(lái)獲取商業(yè)價(jià)值。第二十八條（前臺(tái)與后臺(tái)）?前臺(tái)的責(zé)任就是，聚集顧客，提高網(wǎng)絡(luò)的利用率；后臺(tái)的責(zé)任就是，控制成本費(fèi)用，提高網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。第二十七條（流程）流程是一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)提供實(shí)現(xiàn)的方式，任何流程都不會(huì)是永遠(yuǎn)合適的的，顧客需求的變化必然引發(fā)流程的變化，只有不斷變化的流程才能適應(yīng)不斷變化的需求。?我們必須基于對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，進(jìn)行“集中化超前”投資，根本上突破網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的瓶頸，以支持前方業(yè)務(wù)部門迅速集聚有潛質(zhì)的客戶；通過(guò)各業(yè)務(wù)單位迅速打開“機(jī)會(huì)窗”，發(fā)展新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，以及提升服務(wù)品質(zhì)與價(jià)值，提高獲利能力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)成果。 第二十六條（資金來(lái)源）?浙江移動(dòng)未來(lái)的發(fā)展，很大程度上取決于技術(shù)進(jìn)步，取決于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的改造與升級(jí)，取決于持續(xù)的資本投入及其投入規(guī)模。?如果我們能從“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者”，繼而“網(wǎng)絡(luò)資源經(jīng)營(yíng)者”轉(zhuǎn)向“綜合業(yè)務(wù)供應(yīng)者”，那么我們就有立足之地，就有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)能上的統(tǒng)一性；就能依托網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)延展信息服務(wù)業(yè)務(wù)，就能沿產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈深化與顧客的聯(lián)系，不斷拓寬浙江移動(dòng)的戰(zhàn)略自由度。防止經(jīng)營(yíng)力量的分散，避免網(wǎng)絡(luò)資源的枯竭。建設(shè)以客戶感知為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)解決方案，通過(guò)BPR，建立以客戶為中心的組織體系，通過(guò)CRM項(xiàng)目，形成核心能力。?只要誰(shuí)能集聚足夠多、足夠好的電信顧客，誰(shuí)就能成為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者；誰(shuí)就能借助于資本與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的力量，參與電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，蠶食現(xiàn)有電信企業(yè)的市場(chǎng)份額與顧客群，所謂“應(yīng)用決定網(wǎng)絡(luò)”。競(jìng)爭(zhēng)將始終圍繞著“爭(zhēng)奪顧客”展開。?我們經(jīng)營(yíng)模式的核心內(nèi)涵是，通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的展開，聚集顧客、深化與顧客的聯(lián)系；同時(shí)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用效率。一旦我們喪失與顧客在深層次上的聯(lián)系，就失去了獲取大規(guī)模利益收入的控制權(quán)，失去了優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的主動(dòng)權(quán)與方向感。顧客并不在乎你能提供本地電話、長(zhǎng)途電話、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信或增值服務(wù)；顧客需要的是聯(lián)絡(luò)、溝通、交友、獲取知識(shí)或?qū)崿F(xiàn)自己的追求與目標(biāo)。以便深化與顧客的聯(lián)系，有效地聚集顧客；并且有效地利用與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一的資源。?移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的拓展，必須以經(jīng)濟(jì)機(jī)能的基礎(chǔ)，即網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)的統(tǒng)一性為前提，發(fā)揮浙江移動(dòng)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)；保持與產(chǎn)業(yè)相關(guān)者對(duì)等合作的地位，避免增值服務(wù)上的弱勢(shì)，適應(yīng)顧客需求多樣化的趨勢(shì)；從而依托網(wǎng)絡(luò)、依托中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)的豐富資源強(qiáng)有力地推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)。組織的生命力源于不斷提攜優(yōu)秀員工，淘汰落后員工。?我們必須讓每一個(gè)員工清楚地認(rèn)識(shí)到，組織所能提供的只是一個(gè)職位，組織只能向愿意為整體業(yè)績(jī)持續(xù)做貢獻(xiàn)的員工提供職位；組織所能提供的只是職位的機(jī)會(huì)，組織只能向有能力并實(shí)際創(chuàng)造業(yè)績(jī)的員工，提供更多的機(jī)會(huì)。第二十條（員工對(duì)組織的價(jià)值）?一個(gè)人的存在價(jià)值，不能自我定義；一個(gè)人的存在價(jià)值是由這個(gè)人為誰(shuí)、作多大貢獻(xiàn)決定的。?我們要積極幫助每一個(gè)員工從復(fù)雜的職務(wù)工作體系中找到合適的職位，充分發(fā)揮每一個(gè)員工的長(zhǎng)處；不斷提升并承認(rèn)每一個(gè)員工的才干，從而提升個(gè)人績(jī)效與整體業(yè)績(jī)。有組織的努力，目的就是要激發(fā)這種意愿，獲取這種人格上的內(nèi)在力量。我們要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，讓每個(gè)員工都能在有組織的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中，成就共同的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值；都能依靠不斷發(fā)展的共同事業(yè)，追求個(gè)人職業(yè)生涯的高深境界。?我們要讓各級(jí)管理者真正懂得，獲取“高工作績(jī)效”的有效途徑，在于選拔與培養(yǎng)一支富有責(zé)任心的員工隊(duì)伍，在于建立“計(jì)劃—執(zhí)行”的價(jià)值前提，在于提煉與傳播統(tǒng)一的價(jià)值文化，在于自身修煉與道德水準(zhǔn)。第十七條（管理者的自律與創(chuàng)新）?我們相信管理者本質(zhì)上是自我引導(dǎo)的，管理工作的有效性必須基于高度的自律與創(chuàng)新精神。第十六條（管理者與權(quán)利）?我們要在制度上明確各級(jí)管理階層行使權(quán)力的基準(zhǔn)，確保各級(jí)管理者在制度允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力，確保權(quán)力行使的結(jié)果合乎公正；以此形成相應(yīng)的社會(huì)機(jī)能，防止權(quán)力的截留與濫用，防止政治機(jī)能的惡化。?我們要在組織上明確界定各管理職位的責(zé)任邊界，以及相應(yīng)的職能與資源；使每一級(jí)管理者能夠?qū)Ω髯缘哪繕?biāo)任務(wù)、以及橫向協(xié)同作出明確的承諾。?我們主張對(duì)管理者實(shí)行高工資報(bào)酬與高工作績(jī)效相聯(lián)系的報(bào)償體系，并且承認(rèn)知識(shí)創(chuàng)新能力與企業(yè)家創(chuàng)新精神、在價(jià)值創(chuàng)造中的“絕對(duì)”意義與作用。?每個(gè)管理者必須以更高的績(jī)效目標(biāo)與創(chuàng)造價(jià)值的能力，并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)獲取對(duì)等的報(bào)償，包括經(jīng)營(yíng)管理上的成就，利益分配與晉升等人事待遇上的好處。?我們必須竭盡全力使各級(jí)管理者與最終的經(jīng)濟(jì)成果掛鉤，確立起業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)。使顧客滿意與員工隊(duì)伍的有效管理統(tǒng)一起來(lái)。并及時(shí)地提高報(bào)酬體系的總體水平與質(zhì)量，使之具有外在競(jìng)爭(zhēng)力與內(nèi)在吸引力，不斷滿足全體員工在利益與成就上的需要。?要使顧客滿意，必須使員工滿意。使市場(chǎng)地位的強(qiáng)化與經(jīng)營(yíng)能力的強(qiáng)化統(tǒng)一起來(lái)。在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，我們必須以市場(chǎng)占有率與顧客占有率為導(dǎo)向，與對(duì)手展開競(jìng)爭(zhēng)或合作；必須聚集組織內(nèi)在的力量，去聚集與發(fā)展顧客，深化與顧客群的聯(lián)系。依靠強(qiáng)有力的績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向去避免或削減那些不創(chuàng)造價(jià)值的“寄生性”費(fèi)用開支。由此來(lái)獲取更大的價(jià)值或經(jīng)濟(jì)成果，創(chuàng)造一種經(jīng)濟(jì)剩余，激勵(lì)與約束全體員工在自律與合作精神的基礎(chǔ)上，為整體運(yùn)行效率的提高做貢獻(xiàn)。我們只能依靠“價(jià)值承諾”的普遍性，以及“價(jià)值理念”本身的合理性，確保決策的有效性。第十二條（運(yùn)行效率）?效率是產(chǎn)業(yè)社會(huì)唯一 “絕對(duì)正確”的原則。?浙江移動(dòng)的基本管理任務(wù)，就是要為有效決策確立政治機(jī)能，以及相應(yīng)的倫理基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)。第十一條（職位價(jià)值）我們必須把創(chuàng)造整體業(yè)績(jī)作為公理，作為各部門運(yùn)行的基準(zhǔn)，作為各成員的行為規(guī)范。浙江移動(dòng)必須滿足資本市場(chǎng)對(duì)一個(gè)企業(yè)提出的利潤(rùn)要求，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額、收入增長(zhǎng)率、凈值報(bào)酬率以及控制利潤(rùn)增長(zhǎng)的能力。?整體業(yè)績(jī)或“最終經(jīng)濟(jì)成果”，集中體現(xiàn)在“利潤(rùn)”或“凈值報(bào)酬率”指標(biāo)上。第十條（整體業(yè)績(jī)）?浙江移動(dòng)未來(lái)的成敗，很大程度上取決于我們能否聚集足夠多、足夠好的顧客；在為顧客做貢獻(xiàn)的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，提高運(yùn)營(yíng)效率與經(jīng)濟(jì)成果；進(jìn)而不斷地提升網(wǎng)絡(luò)的整體功能，滿足顧客不斷發(fā)展的期望，獲取更高的商業(yè)價(jià)值或商業(yè)利潤(rùn)。第九條（同業(yè)關(guān)系）我們堅(jiān)持以競(jìng)合的理念作為處理與同業(yè)關(guān)系的原則，我們和同業(yè)之間不是一種你死我活的關(guān)系，而是一種和諧共生、適度競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的關(guān)系。?我們將通過(guò)提高主營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利水平或凈值報(bào)酬率，實(shí)現(xiàn)對(duì)股東的