【正文】 為不應該增加河塘清淤的費用，主要理由：承包人已勘察過現(xiàn)場，已經(jīng)知道或者應當知道這個項目的存在，應視為該項目已含在報價中；這也是一個總價項目，總價項目的報價依據(jù)包括施工圖紙、招標文件、規(guī)范標準、現(xiàn)場情況等?！?雙方對此問題多次協(xié)商未果后，宿江建工向合同約定的仲裁委提起仲裁?！白h標文件特別說明，一切未填寫報價于此細目表內(nèi)之項目，均被視作包括在其他項目內(nèi)”。 山色公司認為魚塘清淤不應另行計價，理由是:“，本工程現(xiàn)場內(nèi)有小水塘、河塘、魚塘、三徑塘、部分南秘塘均需要填筑，……這些部位均牽扯到河塘底的清理淤泥工作”。2002年8月《詢標答卷》只表明河道清淤費用包含在合同價款之中，并未提魚塘清淤費用”。雙方對【魚塘清淤】是否包括在土方工程合同的施工范圍內(nèi)始終存有爭議。，現(xiàn)場勘查不到位引發(fā)的結(jié)算糾紛 【典型判例17】 2002年9月宿江建工與山色公司簽訂《土方工程合同》，約定:采用工程量清單計價，總價包干1580萬元。像這樣的案件，必要的時候，應該有一個技術(shù)鑒定，先弄清楚究竟是設(shè)計不詳細還是遺漏問題，因為這是本案基本事實問題。按遺漏項目處理欠妥。從這幾點來講，承包方應當承擔報價風險。理由如下：按道理，設(shè)計圖紙是由發(fā)包方提供的，發(fā)包方應該對圖紙的準確性和完整性負責。 合同技術(shù)規(guī)范里沒有配筋圖，但是建筑技術(shù)規(guī)范里有配筋圖。以上是合同雙方各負的義務?！韭蓭熃獯稹俊净臼聦崱客稑藞髢r時沒有配筋圖，合同簽訂后履行合同時提供了配筋圖，鋼筋用量沒有報到價格里去，現(xiàn)在能否計價？【發(fā)包人承擔圖紙錯漏項風險】發(fā)包人對施工圖紙的完整性和準確性負責。 之后，福義建筑向中興公司申報沉井鋼筋工程價格，要求追加鋼筋工程的價款，中興公司不予認可并認為福義建筑未報鋼筋價格是其報價失誤，鋼筋價款應當由福義建筑自行承擔。后來中興公司補充提供了施工詳圖，詳圖中標明井壁為C25鋼筋混凝土，并有配筋詳圖?！撅L險轉(zhuǎn)移條款】 工程在招投標時只有招標圖紙而無施工詳圖，合同技術(shù)規(guī)范也無相應說明，且中興公司規(guī)定投標人對標書(包括圖紙、說明)不得作任何改動、補充或注釋。，應否增加配筋部分的工程價款？ 【典型判例16】 1996年9月，福義建筑與中興公司簽訂某工業(yè)園區(qū)固定總價合同，合同價16751萬元。所以，仲裁庭裁決補償部分配合費是對的，符合暫列金額的本質(zhì)特征。但通常電費用是不包括的，要單獨計量結(jié)算。最好以三方協(xié)議的形式明確。配合費【一般在項目總包合同中有明確的約定】?！九浜腺M計費基數(shù)】：分包總造價（不含設(shè)備費）【配合包括內(nèi)容】：分包方在施工現(xiàn)場需使用總承包方提供的水電、道路、腳手架、垂直運輸機械等按有償服務的原則，總包向分包收取總包服務費。通常按3%5%計取。在這種情況下，配合費如何支付，要看合同約定；如果沒有約定，施工方可以索賠實際損失。也就是說這個項目做與不做、由誰來做完全由發(fā)包人決定，不能視為違約?！?013計價規(guī)范》規(guī)定，暫列金額應由發(fā)包人掌握使用。可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設(shè)備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。 【仲裁裁決】仲裁裁決補償8000元配合費。建富建設(shè)要信中開發(fā)支付綠化工程配合費10萬元，信中開發(fā)不同意支付任何配合費。另外，原定投資500萬元的綠化工程減到42萬元?！稑藭姆猪棃髢r》第1條載明:“配合費為土建承包人協(xié)調(diào)配合指定分包商為實施暫定金額項目所支出的費用”。綠化工程暫列金額為500萬元，綠化工程配合費包干為10萬元。 【典型判例15】 1996年9月，信中開發(fā)與建富建設(shè)簽訂總價合同。【施工方教訓】案例不復雜，但是涉及到施工方的損失好幾百萬?！痉ㄔ号袥Q】按照發(fā)包人確認的價格調(diào)整材差。本案【合同約定的調(diào)價原則】 “必須以發(fā)包方確認的價格調(diào)整價差”。本案合同的暫估價不是招投標的，應按合同約定調(diào)整。所謂【暫估價】、按照《2013清單計價規(guī)范》的規(guī)定，是指招標人在工程量清單中提供的用于支付【必然發(fā)生但暫時不能確定價格】的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。 【律師解答】這是一個暫估價糾紛?！贝稳眨p方簽署《會議紀要》，其中涉及外墻面磚的內(nèi)容如下:發(fā)包人提出承包人不應未經(jīng)發(fā)包人確認報價，就簽訂外墻面磚供應合同，要求承包人就此提交報告，等待發(fā)包人處理決定。 2002年8月9日，遠華建筑向易寶置業(yè)就外墻面磚提出補償材差的要求，瓷磚膠粘III,、。 2001年12月23日，遠華建筑正式開工。1暫估價結(jié)算糾紛：自行采購的材料如何調(diào)價？ 【典型判例14】 2001年4月28日，遠華建筑與易寶置業(yè)簽訂建設(shè)工程施工合同，約定合同價款按每平方米1250元包干計算，暫定9000萬元。其實，監(jiān)理主要是對質(zhì)量保證過程和安全的監(jiān)理。我認同這個觀點?！痉ㄔ号卸ā浚骸具@個案件是最高法院審理的，有權(quán)威性?！咀罡咴?001年終審判決】【律師解答】【業(yè)主主張無效的法律依據(jù)】是《建筑法》第13條和第31條規(guī)定：監(jiān)理單位必須具備相應資質(zhì)才能從事監(jiān)理活動。事實上，在1992一1993年期間，監(jiān)理公司沒有資質(zhì)證書。同時，監(jiān)理公司對建筑公司完成的工程量及價款以簽證和書面方式進行了確認。之后，建筑公司完成了路基土石方和排水涵管工程，但沒有做鋪筑水泥路面工程。建筑公司必須遵守工程項目監(jiān)理制度，密切配合并執(zhí)行監(jiān)理工程師對質(zhì)量、工期、造價的控制，接受監(jiān)理工程師對分項、分工序的質(zhì)量檢驗和決定,凡上工序檢驗不合格者，不得進行下工序施工，否則監(jiān)理工程師有權(quán)下達停止施工通知，并不計算工程量。以合同為依據(jù)，審查銀行過錯。比如，國家投資的工程，高估冒算損害國家利益，行為無效；四是從《招投標法》第46條著手，看看計價行為與合同比較是否存在實質(zhì)性變更?！救绻l(fā)包方想推翻這個結(jié)算書：有四個途徑】一是雙方協(xié)商變更；二是行使《合同法》第54條規(guī)定的撤銷、變更權(quán)，在一年內(nèi)向法院或者仲裁機構(gòu)請求撤銷或變更，理由是顯失公平或者重大誤解。即使弄錯了，這也是應該承擔的結(jié)算風險。業(yè)主沒有證據(jù)證明有高估冒算行為，按照誰主張誰舉證的原則，業(yè)主承擔責任。按照合同法的規(guī)定：重大誤解訂立的，或者訂立時顯失公平的合同，可以在一年內(nèi)申請撤銷或變更。啟航建工多次追討，長城開發(fā)以標外工程結(jié)算存在重復計算及冒算為由要求修正結(jié)算書，雙方協(xié)商無果后，啟航建工遂向法院提起訴訟。 1994年3月，經(jīng)工程結(jié)算，并經(jīng)建行審核，標外工程造價為2665688元。設(shè)計修改部分由啟航建工編制預算后報長城開發(fā)修改。 該份名為((設(shè)計修改補充會議紀要》的文件，實際上是一份工程發(fā)包合同。 1992年10月8日、9日，長城開發(fā)與啟航建工召開會議，以會議紀要形式對化工、雜貨碼頭標外增加項目進行了約定。【高估冒算】為由要推翻已達成一致的結(jié)算書，怎么辦？ 【典型判例12】 1992年6月13日，長城開發(fā)與啟航建工簽訂施工合同，該合同約定工程承包范圍是化工碼頭、雜貨碼頭及駁岸工程，工程總造價為1695萬元，在承包范圍內(nèi)包干使用，包工包料。四是從《招投標法》第46條著手，看看計價行為跟合同比較是否存在實質(zhì)性變更。 【如何推翻簽證】從《合同法》角度講，如果發(fā)包方想推翻這個簽證：有四個途徑；一是雙方協(xié)商變更；二是行使《合同法》規(guī)定的撤銷、變更權(quán)，在一年內(nèi)向法院或者仲裁機構(gòu)請求撤銷或變更，理由是顯失公平或者重大誤解。 【因此】是雙方充分協(xié)商后簽訂的，而且是依據(jù)原合同中的計價方法簽訂的，沒有違背大合同的原則，且加蓋了發(fā)包方的印章，簽訂符合要約和承諾的要求，因此是合法有效的。價格高低是合同雙方的事情。沒有法律或者合同依據(jù)。這個簽證是有效的，主要是以下幾點理由： 本案雙方是根據(jù)單價分析表上蓋章確認的單價確定的，而且是在沒有相應定額的情況下商定的，過程和原因都很清晰、明確，符合要約和承諾的規(guī)定；達不到顯失公平的程度，也不存在欺詐、脅迫、乘人之危等情形； 內(nèi)容客觀真實。所謂價格過高，站在法律角度來看，應該從顯失公平或者重大誤解角度來理解?！景凑铡?013計價規(guī)范》，現(xiàn)場簽證是指發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所做的簽認證明?！韭蓭熃獯稹俊竞炞C的法律性質(zhì)】簽證的法律屬性是合同，通常叫補充協(xié)議。 雙方就該問題未能協(xié)商一致，導致工程一直未能竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算過程中，鴻途房產(chǎn)認為批嵌價格過高，要求調(diào)整批嵌價格，并堅持如果啟迪建筑不同意調(diào)整價格，就不結(jié)算、不付款，還提供了2001年5月15日上海定額總站發(fā)布的關(guān)于《裝飾工程107膠白水泥滿批二遍預算定額》通知，要求按該通知調(diào)整批嵌價格。 1998年10月，工程竣工驗收合格后，交付鴻途房產(chǎn)使用。 施工過程中，因為雙方合同中約定適用的定額中沒有墻面批嵌價格的規(guī)定，啟迪建筑根據(jù)合同約定的定價方法及建筑市場通常做法，向鴻途房產(chǎn)報了單價分析資料?！端痉ń忉尅罚弘m然沒有簽證或者簽證無效，但是我能證明是發(fā)包方同意我施工的，就可以。只要反映的是客觀事實就應該沒有問題，是有效的。 很顯然四種情況都行不通。實務中，經(jīng)常有這樣的情況，事后或者結(jié)算時補充一些手續(xù)，這種補充也是對施工資料的一種完善，因為這些東西要備案的。只要符合基本事實，就是有效的。中通二建認為應作為結(jié)算依據(jù)，雙方屢次協(xié)商未果后，中通二建向法院提起訴訟。 1999年2月1日，中通二建與峰創(chuàng)公司就結(jié)算問題達成補充協(xié)議，約定:在結(jié)算前，對施工過程中手續(xù)不全之處采用補簽證的方法解決。1998年9月25日，工程通過竣工驗收。合同約定了有關(guān)工程質(zhì)量要求與處罰辦法、結(jié)算依據(jù)、合同價款及支付方式等，工程造價暫估為人民幣2800萬元，執(zhí)行《93定額》及其當?shù)卦靸r主管部門頒布的文件規(guī)定并以經(jīng)審定竣工結(jié)算報告作為結(jié)算依據(jù)。這個案件雖然沒有借鑒意義，但是【這個案例給我們一個啟示】，如果我們想辦法把不得已讓利的過程記錄下來，比如錄音等等，或者把讓利條件寫進結(jié)算書，如果不能按約定履行應該回到讓利前的狀態(tài)，或者把讓利的額度作為違約金寫進合同，對施工方是有利的。 【法院判決】法院通過造價鑒定，鑒定價格比結(jié)算單價高出128元，法院就此認定顯失公平。從法律角度講，結(jié)算書的法律性質(zhì)是一份合同。 非強制性招標的工程，直接簽合同?！韭蓭熃獯稹筷P(guān)于讓利的法律效力分兩種情況： 招投標的工程分三種情形： 1）投標人投標讓利，作為投標文件的內(nèi)容之一，有效； 2）中標后，簽訂合同時讓利，無效；違反《招投標法》第46條規(guī)定，構(gòu)成實質(zhì)性變更。 1998年4月，長林建筑向法院提起訴訟，訴請判令仁達房產(chǎn)給付工程款及其利息，撤銷雙方于1997年5月12日簽訂的工程結(jié)算書。雙方均在該工程結(jié)算表上簽字蓋章。仁達房產(chǎn)在工程竣工后遲遲不作結(jié)算，長林建筑多次催告也沒有結(jié)果。 1993年8月、1994年6月，工程開工?！痉ㄔ号袥Q】認定簽證有效。 本案曹某是駐工地代表，只要沒有限制性授權(quán)，就是職務行為。無效，理由同上。該變更是否有效？分兩種情況：招投標的工程 1）強制性招投標工程，違反《招投標法》第46條規(guī)定，實質(zhì)性變更無效?！韭蓭熃獯稹亢贤炗喠艘环N計價方式，履行合同中，甲方駐工地代表和施工方協(xié)商，變更了計價方式。 1998年7月17日，宏富開發(fā)收到了聯(lián)和建筑提交的工程結(jié)算書，但未批準或提出修改意見。 從1996年4月27日起至工程竣工，聯(lián)和建筑按上述定額所報的工程價款結(jié)算表，現(xiàn)場施工負責人及施工人員均簽字認可，并加蓋了宏富開發(fā)的公章。 1996年3月28日，工程正式開工。土建工程按《黔南88估價表》補充“91269”文，安裝工程按全統(tǒng)安裝定額90價目表補充“91269”文，審定的施工圖預算加減現(xiàn)場簽證，加設(shè)計變更增加的工程量為最終價款。具備相應資質(zhì)的，可以承擔保修、工期責任。《最高院司法解釋二》“質(zhì)量合格，工期、保修責任按照合同約定履行，法律有禁止性規(guī)定的除外。上面講的是無效合同的結(jié)算，順便說一下【無效合同的工期和質(zhì)量保修責任】《司法解釋一》對無效合同的結(jié)算有了原則，質(zhì)量合格，參照結(jié)算。 施工方反訴是對的，反訴才可以提出支付工程款的請求。 業(yè)主訴訟請求有問題，浪費訴訟費和律師費。 關(guān)注項目合法性，對施工企業(yè)的意義：合同效力審查、工程款支付、優(yōu)先權(quán)保護。 《2013施工合同范本》要求填寫【立項批文】，有助于施工企業(yè)了解項目的合法性。實務中有爭議。否則違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強制性的規(guī)定。展鑫建筑提起反訴，請求秀明房產(chǎn)支付拖欠工程款，并支付相應利息。之后，因秀明房產(chǎn)拖欠進度款，工程停工。 施工過程中，秀明房產(chǎn)仍未取得施工許可證。 1997年10月12日，因秀明房產(chǎn)修改設(shè)計方案，雙方在原合同基礎(chǔ)上簽訂了《施工合同補充協(xié)議》，約定:秀明房產(chǎn)在合同簽訂后一周內(nèi)付工程款700萬元。由于秀明公司未按約支付預付款，展鑫建筑墊資施工。 工程未經(jīng)立項批準，未取得規(guī)劃許可證和施工許可證。，合同效力？ 【典型判例7】 1997年1月20日，秀明房產(chǎn)與展鑫建筑簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定:由展鑫建筑承建賓館改造工程，總造價暫定為3400萬元。這個案件包死的范圍是很明確的。質(zhì)量已經(jīng)合格了，再去考慮效力已經(jīng)沒有意義了?！痉治觥渴┕し皆V訟思路是錯的： 法律規(guī)定低于成本價中標無效的目的是為了保證工程質(zhì)量，目的在于簽訂低于成本價的合同。最高人民法院的態(tài)度是，低于成本價合同無效。三級法院認識不一致。爭議來源于司法解釋，效力性規(guī)范還是管理性規(guī)范。省高級人民法院作出終審判決：維持市中院的判決。后市中院作出判決，撤銷洪山區(qū)法院的一審判決，駁回某建筑公司的訴訟請求。一審法院委托的鑒定機構(gòu)司法鑒定結(jié)論顯示，涉案工程單方造價為829元，法院遂認為學校公布的“攔標價”低于成本價，而某建筑公司以低于成本價的報價競標，違法了相關(guān)法律規(guī)定，判決雙方簽訂的施工合同無效。湖北某建筑公司參加了其