中國特色應急管理體系建設的成就和發(fā)展-文庫吧資料
2025-07-04 23:49本頁面
【正文】 建設規(guī)劃并啟動了這一工程，公共安全監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、指揮決策與處置等核心技術難關已經(jīng)基本攻克．國家統(tǒng)一指揮、功能齊全、先進可靠、反應靈敏、實用高效的公共安全應急體系技術平臺正在加快建設步伐，為構建一體化、準確、快速應急決策指揮和工作系統(tǒng)提供支撐和保障。除此之外，我國在培育應急管理機制時。又如，在突發(fā)公共事件中，關于怎樣開展與國際社會合作的經(jīng)驗以前并不多，經(jīng)過近幾年實踐摸索，建立了減災國際協(xié)作機制，在特大災害中邀請有豐富經(jīng)驗的外國和境外救援人員參與救災。另外，特別針對薄弱環(huán)節(jié)．有針對性地加強機制建設。又有高校和科研單位的專家。政府在突發(fā)公共事件中職能“缺位”問題正在得到解決。縣級以上地方各級人民政府設立了由本級人民政府主要負責人、相關部門負責人、駐當?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊有關負責人組成的突發(fā)公共事件應急指揮機構：根據(jù)實際需要．設立了相關突發(fā)公共事件應急指揮機構，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共事件應對工作：建立了志愿者制度．有序組織各類社會組織和人民群眾參與到應急管理中去。目前．已初步形成了以中央政府堅強領導．有關部門和地方各級政府各負其責，社會組織和人民群眾廣泛參與的應急管理體制。應急預案體系的建立，為應對突發(fā)公共事件發(fā)揮了極為重要的基礎性作用。預案編制工作加快向社區(qū)、農(nóng)村和各類企事業(yè)單位深入推進。在國務院的直接領導和精心指導下，經(jīng)過幾年的努力，全國已制訂各級各類應急預案130多萬件，涵蓋了各類突發(fā)公共事件．應急預案之網(wǎng)基本形成。啟動和執(zhí)行預案，就是將制度化的內(nèi)在規(guī)定性轉(zhuǎn)為實踐中的外化的確定性。預案具有應急規(guī)劃、綱領和指南的作用，是應急理念的載體，是應急行動的宣傳書、動員令、沖鋒號，是應急管理部門實施應急教育、預防、引導、操作等多方面工作的有力“抓手”。二、我國應急管理體系建設的核心框架我國政府在加強應急管理中．突出重點，抓住核心，建立制度，打牢基礎，圍繞應急預案、應急管理體制、機制、法制建設，構建起了應急管理體系“一案三制”的核心框架。怎樣建設比較完善的中國特色的應急管理體系：第三，應急管理體系與促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是什么關系。我國在應急管理的理論研究和實踐探索方面的工作，通過對“三點一面”的總結(jié)，回答了歷史提出的三大課題：第一，在新的歷史時期政府如何認識風險。要認真總結(jié)抗震救災的成功經(jīng)驗，形成綜合配套的應急管理法律法規(guī)和政策措施，建立健全集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制．提高各級黨委和政府應對突發(fā)事件的能力。在經(jīng)歷南方雪災和汶川地震后．黨中央、國務院深入總結(jié)我國應急管理的成就和經(jīng)驗，查找存在問題．提出進一步加強應急管理的方針政策。黨的十七大提出要進一步“完善突發(fā)公共事件應急管理體制”的任務。2007年，國務院下發(fā)《關于加強基層應急管理工作的意見》，全國人大常委會通過《突發(fā)公共事件應對法》。2005年，國務院召開第一次全國應急管理工作會議，頒布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。提高處置突發(fā)性事件能力”。2006年3月，國家制定《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，第一次提出“開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面”的要求。黨和國家從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”總體布局中。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高突發(fā)公共事件管理和抗風險能力。正式提出了我國按照“一案三制”的總體要求建設應急管理體系?！?004年9月，黨的十六屆四中全會作出《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，從加強黨的執(zhí)政能力和政府執(zhí)行力的層面．進一步提出“建立健全社會預警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。黨和國家從經(jīng)濟社會發(fā)展、完善社會主義市場經(jīng)
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