論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 23:37本頁(yè)面
【正文】 的法律法規(guī)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和法律體系，依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法制體系，培育和發(fā)展有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。行政審批的不合理和過(guò)多過(guò)濫，就是政府取代市場(chǎng)的典型表現(xiàn)，它不僅妨礙了市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮、降低了社會(huì)發(fā)展效率，而且在一定程度上還成為行政職權(quán)尋租和腐敗的前提。(2)減少行政審批是衡量政府職能轉(zhuǎn)變成效的關(guān)鍵。有效率的市場(chǎng)制度可能產(chǎn)生極大的不平等，完全由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)收入分配，必然造成收入差距過(guò)大，因而通過(guò)制定分配政策和建立社會(huì)保障制度來(lái)調(diào)節(jié)收入分配，防止貧富分化，兼顧公平就成為以公眾利益最大化為目的的政府的重要職能。由于市場(chǎng)機(jī)制的不完備以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的分散性、盲目性，總供給與總需求之間的均衡的實(shí)現(xiàn)具有長(zhǎng)期性和波動(dòng)性，有時(shí)甚至不可能或者即使達(dá)到均衡，經(jīng)濟(jì)上也要付出極大的代價(jià)，因而有必要針對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)在總量均衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的局限，引入政府調(diào)節(jié)。把干部的思想認(rèn)識(shí)從現(xiàn)實(shí)具體的矛盾中解脫出來(lái)，從更高的層次上——國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的大局，社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)——去領(lǐng)會(huì)政府職能轉(zhuǎn)變的意義。四、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中政府職能的轉(zhuǎn)變 黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若題的決定》，提出了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一系列新的構(gòu)想，構(gòu)想指出，要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵是要改革行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，從政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，從優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)向優(yōu)先于社會(huì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，從審批型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從行政控制型政府模式向依法行政型政府模式轉(zhuǎn)變，建立“有限、有效的服務(wù)型政府”。但是，在市場(chǎng)主體的違規(guī)行為非常普遍并且經(jīng)常地發(fā)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)的情況下，行政手段往往更能及時(shí)有效地發(fā)揮監(jiān)管作用。政府監(jiān)管市場(chǎng)的目的就是要禁止和懲罰市場(chǎng)主體的不規(guī)范行為，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。一部分社會(huì)成員為了滿(mǎn)足自己的利益需求，常常會(huì)采取非常規(guī)行為進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而造成市場(chǎng)秩序混亂。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下， 由于社會(huì)成員的利益實(shí)現(xiàn)程度存在著明顯的差別，各種社會(huì)矛盾因其對(duì)立性因素的增強(qiáng)而經(jīng)常處于激化狀態(tài)。因此，著力推進(jìn)政府行政管理體制改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架看，政府職能改革已滯后于企業(yè)制度和市場(chǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的主要矛盾。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題， 在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的政治意義——鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興——要大于它的經(jīng)濟(jì)考量。 由政府許可證制度、地方保護(hù)主義等形成的行政性壟斷阻礙了資金、技術(shù)、產(chǎn)品、勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間的自由流動(dòng)，阻礙了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和一般均衡價(jià)格的形成，統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則不能平等規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，市場(chǎng)運(yùn)行紊亂，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的短缺一直困擾著我國(guó)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1