【正文】 總投資的 25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的證明材料； ④ 開發(fā)資質(zhì)等級證書和開發(fā)經(jīng)營許可證； ⑤工程 施工合同； ⑥ 預(yù)售商品房分層平面圖。 ： ① 施工許可證實(shí)行一個(gè)單項(xiàng)建設(shè)工程，實(shí)行一份施工許可制度； ② 施工許可證分為正本、副本，正本由開發(fā)商保存，副本由 施工企業(yè)保存，作為竣工驗(yàn)收資料。 ： ① 開發(fā)商領(lǐng)取、填報(bào)《濟(jì)南市建設(shè)工程施工許 可申請表》、《工程質(zhì)量責(zé)任卡》、《質(zhì)監(jiān)委托書》；② 將上述三表連同其它申報(bào)資料送建筑有形市場市建委窗口辦理審批手續(xù)； ③ 交納墻體材料節(jié)能費(fèi)和散裝水泥保證金后，領(lǐng)取施工許可證。工程造價(jià) 3000 萬元以內(nèi)的須一次繳清， 3000 萬元以上首次須繳付 50%以上，分期緩交不超過兩次。辦結(jié)時(shí)限， 1 個(gè)工作日。 （ 6）應(yīng)注意的事項(xiàng)：如開發(fā)商自行招標(biāo)，需提前向招標(biāo)辦申請，經(jīng)該辦同意后方可實(shí)施。 （ 4）辦結(jié)時(shí)限： ① 審查招標(biāo)單位資格、招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件，在三日內(nèi)完成； ② 評標(biāo)、定標(biāo)，一般工程在三日內(nèi)完成；大、中型工程在七日內(nèi)完成，特殊工程可適當(dāng)延長； ③ 審查合同，在收到送審文本后三日內(nèi)完成。 （ 3）申辦程序：招標(biāo)單位提出招標(biāo)申請；市招標(biāo)辦審查招標(biāo)單位資格及招標(biāo)文件；發(fā)布建筑工程招標(biāo)公告；投標(biāo)單位提出投標(biāo)申請；招標(biāo)單位預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格并優(yōu)選投標(biāo)單位；確定評標(biāo)和定標(biāo)方法；向投標(biāo)單位發(fā)放標(biāo)書；確定評標(biāo)組織；投標(biāo)單位投遞標(biāo)書；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；發(fā)布中標(biāo)公告、取得 中標(biāo)通知書；簽訂、審查鑒證合同；核定工程定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；分別辦理注冊登記施工隊(duì)伍、審查其他事項(xiàng)；集中收繳有關(guān)規(guī)費(fèi)；按照《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，在市招標(biāo)辦登記備案。 ：《報(bào)建證》工本費(fèi)： 10 元。 ② 持投資計(jì)劃及申請表報(bào)市建設(shè)行政主管部門，取得《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建證》。 二、實(shí)施程序 （一）項(xiàng)目報(bào)建 ：濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì) ： ① 計(jì)委批準(zhǔn)的當(dāng)年投資計(jì)劃； ② 市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書、定點(diǎn)紅線圖、建設(shè) 工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書； ③ 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請表。 第三小 節(jié) 施工許可證的取得 一、概述 申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證 ,是在辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》后 ,需要進(jìn)行的驗(yàn)證工程建設(shè)符合開工要求的最后法定程序 ,該證是申辦開工的必備文件。（詳見表三）；根據(jù)國家測繪局測繪產(chǎn)品價(jià)目表，建筑放線費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 649 元 /點(diǎn)。 （ 4）辦結(jié)時(shí)限： ① 批準(zhǔn)辦證申請， 15 個(gè)工作日內(nèi)； ② 辦理《建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書》， 7 個(gè)工作日內(nèi)； ③辦理《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書》， 7 個(gè)工作日內(nèi)； ④ 辦理施工圖審查， 20 個(gè)工作日內(nèi)。同時(shí)，在市規(guī)劃局繳納城市規(guī)劃技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)和建筑放線費(fèi)。 取證階段： 開發(fā)商領(lǐng)取、填報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表》，并將申報(bào)表連同施工圖及其它申報(bào)資料送規(guī)劃局辦理審批手續(xù)。涉及房屋拆遷的，須附拆遷驗(yàn)收證明； ⑦ 按規(guī)定由專業(yè)主管部門審查的，應(yīng)附其書面審查意見。 （ 5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)魯價(jià)費(fèi)發(fā)（ 2020） 181 號(hào)《關(guān)于調(diào)整人防建設(shè)收費(fèi)的通知》和濟(jì)價(jià)費(fèi)字（ 2020） 259 號(hào)《市物價(jià)局、財(cái)政局、人防辦轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、財(cái)政廳、人防辦 關(guān)于調(diào)整人防建設(shè)收費(fèi)的通知 的通知》的規(guī)定，人防易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為，按總建筑面積計(jì)， 30 元 /平方米計(jì)取。如為人防系統(tǒng)以外的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，則須經(jīng)過市人防辦設(shè)計(jì)處的審查后方可通過。 （ 1）承辦部門：濟(jì)南市人民防空辦 公室 （ 2）申報(bào)資料： ① 施工圖設(shè)計(jì)文件 2 套（地下人防部分）； ② 計(jì)委立項(xiàng)批文； ③ 市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書及附圖； ④ 人防結(jié)建手續(xù)證明。 （ 6）應(yīng)注意的事項(xiàng)：該項(xiàng)審查的該項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限是 15 個(gè)工作日內(nèi)提出圖紙審查意見，然后由設(shè)計(jì)、勘察單位根據(jù)其意見對施工圖作相應(yīng)的修改。 （ 5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 執(zhí)行國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 [2020]10 號(hào)文件和省物價(jià)局、魯價(jià)費(fèi)發(fā) [2020]45 號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，按建筑面積計(jì)，分為住宅、商住樓、辦公寫字樓、醫(yī)院、托幼、中小學(xué)教學(xué)樓、高等院校教學(xué)樓、綜合樓、商場、賓館、酒店、超市、工業(yè)項(xiàng)目、倉庫等 9 類建筑按不同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。 （ 3）申辦程序：開發(fā)商領(lǐng)取、填報(bào)《開發(fā)商報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件登錄表》；將登錄表連同施工圖及其它申報(bào)資料送勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行技術(shù)性審查，并出具審查意見；勘察、設(shè)計(jì)單位對審查意見進(jìn)行答復(fù)；勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站向市建委提交技術(shù)性審查報(bào)告；核發(fā)《施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。 （ 5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行魯政發(fā) [2020]16 號(hào)的有關(guān)規(guī)定，按建筑面積計(jì)，收取消防設(shè)施設(shè)備費(fèi) 2 元 /平方米。 （ 3）申辦程序：開發(fā)商領(lǐng)取并填報(bào)《建筑工程設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》或《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，并將申 報(bào)表連同設(shè)計(jì)圖紙向市公安消防分局送審辦理建筑消防設(shè)計(jì)審批手續(xù)。 （ 5）應(yīng)注意的事項(xiàng)：單體 10000 平方米以上的建筑工程，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，行政監(jiān)督部門為 市建委設(shè)計(jì)處。 （ 3）申辦程序： ① 招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交申報(bào)材料（包括：計(jì)劃批文、設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書、設(shè)計(jì)任務(wù)書等）； ② 填報(bào)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表》； ③ 審核項(xiàng)目情況及招標(biāo)條件，登記備案； ④ 對發(fā)標(biāo)、評標(biāo)及方案評審等活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督； ⑤ 中標(biāo)方案確定后，招標(biāo)人提交招投標(biāo)情況報(bào)告； ⑥ 簽發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)意見書》。對具備審批條件且符合詳細(xì)規(guī)劃的， 7 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃意見》。 （二）實(shí)施程序 (1)承辦部門： 濟(jì)南市規(guī)劃局 (2)申報(bào)資料： ① 書面申請（含建設(shè)要求和內(nèi)容）； ② 計(jì)委年度計(jì)劃投資批文； ③ 1： 500 地形圖； ④ 已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。 第二小節(jié) 規(guī)劃許可證的取得 （一）概述 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證濟(jì)南市整體規(guī)劃的實(shí)施，對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。 確定拆遷范圍，發(fā)布拆遷公告，進(jìn)行戶口登記、房屋勘測等拆遷準(zhǔn)備工作；拆遷機(jī)構(gòu)與被拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議；實(shí)施拆遷，核發(fā)拆遷驗(yàn)收證明， 取得《拆遷驗(yàn)收合格證》；征地辦、拆遷辦、規(guī)劃局現(xiàn)場測量定線，核定用地范圍、拆遷面積。 （二）拆遷手續(xù)的辦理 ：濟(jì)南市拆遷辦 ： ① 拆遷申請書； ② 項(xiàng)目立項(xiàng)批文； ③ 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件； ④ 國有土地使用證； ⑤建設(shè)拆遷臨時(shí)用地許可證； ⑥ 拆遷補(bǔ)償、安置資金證明； ⑦ 拆遷計(jì)劃和拆遷方案； ⑧ 產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。 ：持用地申請及相關(guān)申報(bào)資料報(bào)市國土資源局，經(jīng)審查，符合條件的， 7 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)拆遷臨時(shí)用地許可證。若因?qū)嶋H情況要求需要拆遷的，則需要按下列程序辦理。 ：對符合登記條件的， 7 個(gè)工作日以內(nèi)完成審核和登記發(fā)證。 ③ 審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權(quán)屬狀況進(jìn)行全面審核。 ② 地籍調(diào)查：區(qū)國土局對受理的宗地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認(rèn)的地籍調(diào)查上簽字。 （三）土地確權(quán)登記手續(xù)的辦理 ：濟(jì)南市國土資源局 ： （ 1）土地登記需要的資料 ① 計(jì)劃立項(xiàng)批文； ② 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地意見； ③ 土地登記申請書； ④ 地籍調(diào)查表（含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖）； ⑤ 土地登記審批表； ⑥ 土地登記卡。 受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。 招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果予以公布。 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。 成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人、競得人具有合同效力。 6 4. 成交確認(rèn)書 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競 得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競得人簽訂成交確認(rèn)書。 掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交： ① 在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交； ② 在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外； ③ 在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。 掛牌時(shí)間不少于 10 個(gè)工作日。 競買人不足三人，或者競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。 ： ① 主持人點(diǎn)算競買人； ② 主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)； ③ 主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。評標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。 ② 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效；標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。對符合招標(biāo)拍賣掛牌公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)。 5 濟(jì)南市土地收購儲(chǔ)備中心在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前 20 日發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。 濟(jì)南市土地收購儲(chǔ)備中心根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件?，F(xiàn)分述如下： 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動(dòng)，是有計(jì)劃地進(jìn)行的。 （二）國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)的辦理 國土資源部第 11 號(hào)部令規(guī)定：凡各類經(jīng)營性用地（含房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)），均必須以招標(biāo)、 拍賣或者掛牌方式出讓。 ：劃撥土地的范圍僅限于： ； ； 3.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地； 、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 ： 審核有關(guān)申報(bào)資料（ 2 個(gè)工作日）；現(xiàn)場勘測定界（ 10 個(gè)工作日）；制定一書三方案（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案）（ 15 個(gè)工作日）；繳納征地管理費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地使用費(fèi)（ 2 個(gè)工作日）；依照規(guī)定辦 理土地登記，領(lǐng)取土地使用證書。 征地、拆遷都是項(xiàng)目開工前的重要工作。若因特殊原因，必須進(jìn)行征地拆遷的，該工作原則上是在國土資源局取得建設(shè)拆遷臨時(shí)用地許可證或土地使用權(quán)證即可提出申請。 拆遷是指項(xiàng)目選址在城市規(guī)劃區(qū)國有土地上 ,為達(dá)到施工要求的場地條件 ,拆除建設(shè)用地上原有房屋及其附屬物 ,并對原用地者進(jìn)行補(bǔ)償、安置的行為。 國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 通過出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國有土地使用權(quán)證 。 （三）項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序圖（見程序圖一） 第二節(jié) 五證兩書的取得 第一小節(jié) 土地使用權(quán)證的取得 一、概述 開發(fā)商在項(xiàng)目立項(xiàng)通過后，須取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ,方可辦理取得土地使用權(quán)的手續(xù)。市計(jì)委在收到申報(bào)資料后進(jìn)行審查，對符合條件的，市計(jì)委予以批復(fù)。 （ 1）承辦部門：濟(jì)南市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)投資處 （ 2）申報(bào)資料： ① 書面申請； ② 國家或省、市計(jì)委批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； ③ 規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可意見； ④ 跨年度建設(shè)項(xiàng)目，需提供市計(jì)委上年度下達(dá)的年度投資計(jì)劃。 （ 4）辦結(jié)時(shí)限：在收到申報(bào)資料后， 5 個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)可研報(bào)告。市計(jì)委在收到申報(bào)資料 后，根據(jù)具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對符合條件的，市計(jì)委予以批復(fù)。納入土地收購出讓的