【正文】 訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。 第二十一條對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 第二十條最高人民法院管轄下列第一審民事案件：（一）在全國有重大影響的案件；（二）認為應當由本院審理的案件。 第十九條高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。 第十八條中級人民法院管轄下列第一審民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件；（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。 第十七條基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準，并報全國人民代表大會常務委員會備案。 第十六條民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和本法的原則，結(jié)合當?shù)孛褡宓木唧w情況，可以制定變通或者補充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會批準。 當事人對調(diào)解達成的協(xié)議應當履行；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的，可以向人民法院起訴。 第十六條人民調(diào)解委員會是在基層人民政府和基層人民法院指導下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。 第十五條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。 第十四條人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。 第十三條當事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。 第十二條人民法院審理民事案件時，當事人有權(quán)進行辯論。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。 第十一條各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權(quán)利。 第十條人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。 第九條人民法院審理民事案件，應當根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應當及時判決。 第八條民事訴訟當事人有平等的訴訟權(quán)利。 第八條民事訴訟當事人有平等的訴訟權(quán)利。 第七條人民法院審理民事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。 第六條民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。 第六條民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。 第五條外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務。 第五條外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務。 第四條凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進行民事訴訟，必須遵守本法。 第三條人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。 第二條中華人民共和國民事訴訟法的任務，是保護當事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認民事權(quán)利義務關(guān)系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權(quán)益，教育公民自覺遵守法律，維護社會秩序、經(jīng)濟秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進行。 和基本原則第一條中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據(jù)，結(jié)合我國民事審判工作的經(jīng)驗和實際情況制定。 和基本原則第一章任務、適用范圍 （條文中黑體字為新增加的內(nèi)容）第一編總則第一編總則第一章任務、適用范圍作者：陳麗平責任編輯：海星本文標簽：民訴法修改 立法《中華人民共和國民事訴訟法》修正前后對照表2011年11月22日19:21 東方法眼1678人次瀏覽 評論0條字號:T|T 核心提示：2011年民事訴訟法修正前后對照修正前修正后　　進一步完善開庭前的準備程序　　新的民訴法進一步完善了開庭前準備程序。未經(jīng)人民調(diào)解的糾紛,起訴到法院的,可以先行調(diào)解；經(jīng)過人民調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的糾紛,起訴到法院的,也可以先行調(diào)解。為此,新法完善了調(diào)解與訴訟相銜接的機制,增加了先行調(diào)解的規(guī)定?！　∶袷录m紛適宜調(diào)解的要先調(diào)解　　新的民訴法增加規(guī)定,當事人起訴到人民法院的民事糾紛,適宜調(diào)解的,先行調(diào)解，但當事人拒絕調(diào)解的除外。著作權(quán)法、專利法、商標法、海事訴訟特別程序法等法律作了相關(guān)規(guī)定?！　‖F(xiàn)行民訴法對行為保全問題未作規(guī)定。同時，增加規(guī)定：“人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序。這些案件實行一審終審。完善簡易程序,對于提高審判效率,降低當事人訴訟成本,合理利用司法資源,具有重要意義?！　∶袷掳讣胁簧偈鞘聦嵡宄?、爭議不大的簡單民事案件。為此,新的民訴法增加規(guī)定:對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)、有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！　∫岁P(guān)注的是，新的民事訴訟法增加規(guī)定了公益訴訟制度?！　‰S著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,民事案件數(shù)量不斷增多,新的案件類型不斷出現(xiàn),民訴法的規(guī)定在某些方面已經(jīng)不能完全適應人民群眾的司法需求,有必要進一步予以完善。我國現(xiàn)行民訴法是1991年七屆全國人大四次會議通過的?！　〗裉扉]幕的十一屆全國人大常委會第二十八次會議，表決通過了關(guān)于修改民事訴訟法的決定?！　中國人大網(wǎng)]（20120831 12:38:35）　　本次直播到此結(jié)束，謝謝！責任編輯：海星本文標簽：民訴法修改來源解讀民事訴訟法修改：公益訴訟制度將有法可依　2012年08月31日20:07 東方法眼陳麗平424人次瀏覽 評論0條字號:T|T 核心提示：我國現(xiàn)行民訴法是1991年七屆全國人大四次會議通過的?！　≈x謝你的提問。這個強制措施包括訓誡、罰款。這里的訓誡、罰款實際上是民事訴訟法專章規(guī)定的妨礙民事訴訟的強制措施，目的是要保證訴訟順利進行，要求當事人以及其他人都要遵守訴訟規(guī)則。證據(jù)有關(guān)鍵證據(jù)，也有非關(guān)鍵證據(jù)，不同證據(jù)在案件中的作用大小是不一樣的。這一規(guī)定，對逾期提供證據(jù)的人，對當事人積極提供證據(jù)，主張自己的權(quán)利，對法院查明事實，比較合理、公平地解決當事人糾紛，有積極意義。第三種是不予采納該證據(jù)。第一種是訓誡，也就是批評、教育，你這么做是不對的，影響訴訟順利進行，對自己也沒好處，案子拖的太長。如果理由成立，就要進入到下面的證據(jù)認定程序?，F(xiàn)在的問題是，當事人一方面逾期了，但逾期之后又把證據(jù)拿出來了，就有一個對這個證據(jù)是否允許進入到質(zhì)證階段的問題。因此，這次民事訴訟法在修改過程中，經(jīng)過反復研究做了這么一個規(guī)定，基本含義是，法院在審理過程中，根據(jù)案件的不同階段，根據(jù)案件的不同情況，根據(jù)當事人的舉證情況，要告訴當事人，應該提出什么證據(jù)，提出這個證據(jù)的期限是多少？當事人可能在這個期限間里提出了證據(jù)，接下去有個質(zhì)證問題，進入到證據(jù)認定的正常程序。我們講打訴訟、打官司，首先打的是證據(jù)，打的是事實問題。我想請問王主任，當事人逾期舉證是否罰款的問題，在審議期間，我注意到不少委員和代表也提出了不同的意見，社會對此關(guān)注度也比較高，我看最終的表決稿與三審稿相比作了一些調(diào)整，對于當事人逾期舉證懲罰的情況區(qū)分了兩種情況：一種是不予采納該證據(jù)；另一種是采納該證據(jù)但是訓誡、罰款，我想請問最后做這兩種區(qū)別是出于什么考慮？在罰款這一項規(guī)定中，在今后的實踐中如何實施？謝謝您！　　[王勝明]（20120831 12:37:51）　　你提的問題，關(guān)于當事人在訴訟過程中，如果逾期舉證，如何處理?！　何紹仁]（20120831 12:28:06）　　謝謝，請繼續(xù)提問。剛才劉主任也向大家做了介紹，國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)主要是履行基本的公益性職能，但是光靠國家農(nóng)技推廣機構(gòu)的工作，是不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民服務需求的，我們需要通過這一個基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的建設(shè)，聯(lián)合組織協(xié)調(diào)聚集各方面的力量，采取各種方式來參與和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，包括高校、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，以各種方式參與到農(nóng)技推廣中來。再有，加強農(nóng)技推廣機構(gòu)設(shè)施條件的建設(shè)，包括辦公場所、試驗示范基地以及正常的、必須的工作交通條件。另外，在運行機制方面，進一步健全工作制度，包括：聘用制度、培訓制度、責任制度、考評制度等等，特別是運行機制的創(chuàng)新方面進一步加大力度。　　[張?zhí)伊謁（20120831 12:27:22）　　進一步加大力度深化農(nóng)技推廣機構(gòu)的管理體制改革。這幾年，特別是近三四年，基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)的步伐很快，力度也很大，成效也比較明顯。農(nóng)業(yè)部將抓緊研究出臺在整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的基本框架下的政策文件，把一些具體的工作進一步細化，同時指導和推動地方能夠抓緊制定新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的實施辦法。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法畢竟是一個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的基本法律，也不可能對所有的問題都規(guī)定得那么具體。　　[張?zhí)伊謁（20120831 12:21:35）　　二是，指導和推動各省抓緊制定、修訂與新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法相配套的地方性法規(guī)，因為新修訂的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和原法相比，我認為無論是針對性，還是可操作性方面都明確增強，應該說是更加全面、系統(tǒng)。我們要深刻地學習領(lǐng)會條文的精神，提高做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的責任感，把這個規(guī)定、條文精神逐條地傳達到各個推廣機構(gòu)、每一個農(nóng)技推廣人員。同時，把學習農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和深入貫徹落實今年的中央1號文件相結(jié)合。我們主要抓以下幾項工作：一是，我們要加強學習和宣傳的工作。同時也是對各級農(nóng)業(yè)部門提出了新的、更高的要求。我想問張部長一個問題，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法通過之后，農(nóng)業(yè)部會對其貫徹實施做哪些新的安排？請您給我們介紹一下。　　[何紹仁]（20120831 12:13:57）　　請繼續(xù)提問。如果有關(guān)問題法院自己能夠糾正，就解決了。這三種情況下，你都可以找檢察院。為什么作出這個規(guī)定？理由主要是，原來的民事訴訟法對當事人認為生效的判決、裁定有錯，是先找法院，還是先找檢察院，還是同時都可以找？這個問題沒有明確規(guī)定，對及時保護當事人權(quán)利，節(jié)約司法資源，是不利的。　　[王勝明]（20120831 12:13:28）　　你問到的，當事人向檢察院申請?zhí)岢鰴z察建議或者抗訴的條件，會不會限制當事人的訴訟權(quán)利，或影響了檢察院的法律監(jiān)督工作，我認為是不會的。你提到的調(diào)卷和查卷的問題，在二審稿中寫過，后來三審稿當中沒有了。三是，最高人民法院、最高人民檢察院對加強的必要性以及怎么加強意見基本一致。為什么要加強？一是，在審判實踐中，確實存在司法不公，司法權(quán)威不高?！　檢察日報、正義網(wǎng)記者]（20120831 12:03:08）　　謝謝主持人。但是也對一些特定的地區(qū)，包括自治縣、民族鄉(xiāng)以及國家規(guī)定的連片特困地區(qū)，根據(jù)情況由各省、地方制定一些規(guī)定，可以放寬到中專以上學歷，這樣有一個逐步的更新，提升的過程。由于人員編制的擠占，對農(nóng)技推廣工作產(chǎn)生了不小的影響。由于種種原因，有些地方的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重不高。在上崗條件方面，原來的法律對上崗條件規(guī)定相對比較寬泛，主要是要求中專以上學歷，或者是經(jīng)過相應的考核培訓能夠達到這樣一個水準。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先編制本身不多，在有限的編制限制下，怎么能夠更好地、最大限度的發(fā)揮作用，提高專業(yè)技術(shù)崗位的比例顯得尤為迫切，這也是我們在調(diào)研的過程中，包括這次人大在立法過程中，方方面面反映比較強烈的問題。在崗位設(shè)置方面，因為我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，主要是以專業(yè)技術(shù)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供公益性的服務，所以我們要求基層農(nóng)技推廣機構(gòu)其崗位主要是專業(yè)技術(shù)崗位?，F(xiàn)在總體來講，相當一部分的基層推廣機構(gòu)的編制還遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的要求。特別是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及農(nóng)技推廣公共服務職能的拓展，對農(nóng)技推廣人員整個隊伍的素質(zhì)要求也越來越高，也正是基于這一點，作為這次修法的重點內(nèi)容之一，對人員編制、崗位設(shè)置和上崗條件三個方面進行了明確的規(guī)定?！　張?zhí)伊謁（20120831 11:54:09）　　謝謝?！　法制日報記者]（20120831 11:52:04）　　謝謝主持人。我們和最高人民法院研究，一種是最高人民法院每年就各省審理小額訴訟的標的額，依照民事訴訟法的規(guī)定發(fā)布，另外也可以由各個省的高級法院每年來公布數(shù)字。我剛才講到，不是說拿全國的平均數(shù)，而是各省、自治區(qū)、直轄市的，按照各省自己公布的數(shù)，或者是國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字來決定小額訴訟的標的額?！　￡P(guān)于小額訴訟，修改后的民事訴訟法從明年的1月1日開始實施。　　小額訴訟的標的額怎么定？定絕對數(shù)有道理，定相對數(shù)也有道理，法律委員反復研究，從5000到1萬再到相對數(shù)，反復比較之后認為定一個相對數(shù)，而且拿城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資作為一個標準計算單位，更符合實際需要。　　[王勝明]（20120831 11:51:22）　　小額訴訟的標的額怎么定比較好？你剛才講到一審用的是5000，二審用的是1萬，三審用的是相對數(shù)，相對數(shù)是指上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資的30%。因為一般的案件是兩審終審。案情比較簡單，適用簡易程序，用比較簡便的辦法解決糾紛。也就是大家比較熟悉的一句話，“繁簡分流”。關(guān)于訴訟制度的問題，這次新修改的民事訴訟法確定了小額訴訟制度，但是我們注意到其中的標的額從一審的5000到二審的1萬，再到三審的相對數(shù)，這個變化的過程是出于什么考量？有一個疑問，每年這個數(shù)字是由哪里、什么時候公布？另外，小額訴訟制度是一審終審，如果當事人仍然不服的話，有什么救濟渠道？謝謝。上述三個方面，從政府行政管理部門、農(nóng)技推廣機構(gòu)到推廣人員，從行政責任、民事責任到刑事責任，都涉及到了，是依法規(guī)范農(nóng)技推廣工作的法律保障。八是明確法律責任。七是明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的保障措施。六是明確農(nóng)技推廣工作規(guī)范。包括編制、人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、考評制度等。對多元化組織開展經(jīng)營性服務的，可享受國家稅收、信貸方面的優(yōu)惠政策。也肯定了農(nóng)場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位和農(nóng)業(yè)示范區(qū)在農(nóng)技推廣中的作用?！　劉振偉]（20120831 11:38:56）　　四是明確多元化推廣組織的法律地位。鑒于各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，可以實行縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府