【正文】 社會(huì)治安，提高經(jīng)營者素質(zhì)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，誠信文明經(jīng)營，完善公共交通，整頓市場秩序、社會(huì)治安），錢也好賺了?！保ㄌ岣咝袠I(yè)準(zhǔn)入門檻，限制三高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）W市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)“宜居城市”引起社會(huì)的極大關(guān)注。大喜過望的W市提出口號(hào)：“把銀灘打造成不出石油的石油城！”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人（發(fā)展應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、應(yīng)地制宜、實(shí)事求是），現(xiàn)在整個(gè)銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個(gè)旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房（開發(fā)房地產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好住房保障），準(zhǔn)備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。W市對(duì)海岸環(huán)境的整治，是從“景觀治理”的角度來搞的，而市區(qū)的漁村，沒有主打的旅游項(xiàng)目，常年以傳統(tǒng)的漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱（促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、品牌化、多元化）。村民們說，它們會(huì)轉(zhuǎn)移污染，會(huì)把這里的海水弄臟，村子弄臟，村里的小漁船也將沒有生存空間（保護(hù)、拓展生存空間，引導(dǎo)就業(yè)）。（發(fā)展航運(yùn)、交通運(yùn)輸）漁港碼頭搬遷后的新址在市區(qū)最北端的遠(yuǎn)遙村。如W市城區(qū)東側(cè)的海灣，以前有成片的養(yǎng)殖區(qū)，自從開發(fā)附近島嶼為旅游風(fēng)景區(qū)（發(fā)展旅游業(yè)，會(huì)帶來收益分配問題，對(duì)策：共享收益、分享利益），先前的海水養(yǎng)殖逐漸外遷到了70公里以外的外海。扼守渤海海口的W市曾被聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)授予“宜居城市”稱號(hào)。（做一套題至少可積累10個(gè)詞匯量）例二（2010國考申論地市級(jí)）1996年聯(lián)合國第二次人居大會(huì)提出了“宜居城市”的概念?！拘×沐X】很多時(shí)候，申論材料中規(guī)范簡潔的語言表達(dá)，自身就對(duì)材料零散的內(nèi)容作了概括。（理順機(jī)制體制）：開展2131工程，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，利用資源，轉(zhuǎn)變觀念思路，變送為種?！緟⒖即鸢浮空n堂版 200字 （括號(hào)內(nèi)的字不要寫）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)文化服務(wù)，理順體制機(jī)制，有效利用資源，壯大文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)自辦文化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)，具體措施有：（完善基礎(chǔ)設(shè)施）：公共圖書館、文化館、文化站、文化網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村整體文明程度有所提高，文化在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。文化隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。）縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。2005年12月11日，中辦、國辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，提出今后5年農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體要求的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。農(nóng)村里有了不走的文化工作者隊(duì)伍，有了不拆的文化活動(dòng)場所，豐富的文化生活、科學(xué)的生產(chǎn)方式、文明的生活觀念就這樣留在了農(nóng)家院落。另一方面是加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。為此，文化部把“文化扎根”作為“文化下鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容。”僅僅是“送文化”難以跟上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。中宣部、中央文明辦、廣電總局于2004年開始實(shí)施的“電視進(jìn)萬家工程”，已經(jīng)為12萬戶邊疆少數(shù)民族地區(qū)和太行山革命老區(qū)的貧困家庭送去了“好老師”，受贈(zèng)地區(qū)涉及新疆、西藏、內(nèi)蒙古、青海、山西、廣西、云南7省區(qū)（加強(qiáng)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，既要重點(diǎn)照顧山區(qū)，又要全面統(tǒng)籌）。2005年農(nóng)村電影放映達(dá)365萬場。中國文聯(lián)和各文藝家協(xié)會(huì)組織為基層送去歡樂的還有送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)（廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量）。對(duì)策題答題方法：①直接抄對(duì)策；②根據(jù)問題提對(duì)策：如監(jiān)管不到位，對(duì)策則為加強(qiáng)監(jiān)管，在投入、人員、技術(shù)手段等方面下功夫；③分析、推理問題的基礎(chǔ)上提對(duì)策，如通過正面事件反推出問題，再寫對(duì)策?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　∥：π越?jīng)常用于公文寫作和文章寫作論證的部分?！拘×沐X】寧濫勿缺，在字?jǐn)?shù)允許的情況下，盡量分開寫，寧愿重復(fù)（有些情況下，重復(fù)可得兩次分），也不要因合并同類項(xiàng)，導(dǎo)致信息點(diǎn)的喪失。【參考答案】課堂版 296字農(nóng)村：①農(nóng)民：飲水困難，影響生活、生產(chǎn)、收入，影響身體健康、生命安全，生活環(huán)境差、降低生活品質(zhì)、幸福感；②農(nóng)業(yè)：影響種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、導(dǎo)致水失去利用價(jià)值，給農(nóng)村地區(qū)造成經(jīng)濟(jì)損失，污染具有廣泛、普遍、長期性；③社會(huì)：造成不信任，引發(fā)矛盾、惡性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定、安定、團(tuán)結(jié)、和諧；④政府：加重治理負(fù)擔(dān)、破壞公信力、治理能力和執(zhí)政理念受到挑戰(zhàn)、質(zhì)疑。（引發(fā)地區(qū)矛盾沖突）經(jīng)過幾年的發(fā)展，城市已經(jīng)高度現(xiàn)代化，但是，缺水和水污染，將成為制約大城市發(fā)展乃至生存的瓶頸，如果我們不盡快采取措施加以解決，繼續(xù)默認(rèn)水污染和浪費(fèi)情況的發(fā)生，水可能成為城市的終結(jié)者，樓蘭古城的悲劇或?qū)⒅匮荨H鄭州、西安、成陽，計(jì)劃投入的相關(guān)“圈水資金”就達(dá)40多億元。僅黃河流域，就有16個(gè)大中城市實(shí)施“攔河造湖”、“挖湖引水”計(jì)劃。日本經(jīng)濟(jì)雖然非常發(fā)達(dá)，但對(duì)于治理地下水污染所需要耗費(fèi)的高達(dá)10兆日元以上的投入，也只能扼腕嘆息，無可奈何。（造成資源危機(jī)，影響工業(yè)發(fā)展）在淡水資源本來就非常有限的情況下，污染可謂雪上加霜。淡水資源人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。（地下水污染，水的達(dá)標(biāo)率低）當(dāng)大城市中心地帶和周圍的水源出現(xiàn)大面積污染，城市還將如何維系?這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。全國不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢。不少地方“政府撥點(diǎn)、群眾湊點(diǎn)、上級(jí)要點(diǎn)，才勉強(qiáng)保。（受災(zāi)人數(shù)多、影響面積大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重）記者在河北四市采訪時(shí)，基層干部群眾說，我們都能直接看到水污染帶來的直接危害，但它帶來的群眾負(fù)擔(dān)加重、對(duì)政府不信任等次生矛盾后果更為嚴(yán)重（影響社會(huì)穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)、公信力），而且有可能引發(fā)惡性事件。2009年河北環(huán)境狀況公報(bào)顯示，由于水資源匱乏，部分地區(qū)農(nóng)民使用污水灌溉，全省污水灌溉面積為52356公頃，累計(jì)廢耕農(nóng)田面積94公頃。滄浪渠是橫跨冀津兩地入海的一條重要排瀝河道，長68公里。雖無徑流，但污染嚴(yán)重，沿岸的安平、饒陽兩縣已有3000多眼淺水井受到污染，150多眼深機(jī)井水質(zhì)不同程度受到污染，沿岸10多萬人發(fā)生了飲水困難。），所過河流均污水橫流，基本無清水過境，不少地方還能看見不少或明或暗的排污口噴涌著各色污水。（影響生產(chǎn)、收入，影響農(nóng)民生活水平，影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇地區(qū)不平衡，引發(fā)各類社會(huì)矛盾）河北省環(huán)保局局長楊智明說，子牙河水系平原地區(qū)基本沒有天然徑流，基本喪失了稀釋自凈能力（破壞生態(tài)平衡），生活和工業(yè)污水排放量較大，55％以上河段為劣V類，已經(jīng)失去了利用價(jià)值（造成資源浪費(fèi)），對(duì)兩岸村民飲水安全乃至健康（影響生命安全）安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅?！庇浾咴诩街菔猩鄞鍦线叢稍L，許多農(nóng)民對(duì)污染之痛難以言表。例二1．（污染對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的危害）記者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏陽河等主要河流調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“有河皆干．有水皆污”已經(jīng)成為這一流域的普遍現(xiàn)象。（3）從當(dāng)前到長遠(yuǎn)。答危害性，是在作推理分析，可以把小事答出大危害。（國家）【小零錢】不用過分區(qū)分概括和分析的概念，可以前面作概括，后面作分析，概括得分大，分析得分可能性小，和材料貼得越緊得分越大，離得遠(yuǎn)的得分可能性小。（社會(huì)）４、影響社會(huì)和國家的穩(wěn)定。垃圾短信降低了人們對(duì)這個(gè)行業(yè)整體的信任，給短信行業(yè)帶來巨大的長遠(yuǎn)損失；（行業(yè)集體） 影響社會(huì)和諧。二、概括分析危害例一（標(biāo)框的字都可以刪掉）擾亂了人們的正常生活秩序?！拘〗Y(jié)】今晚講了三個(gè)概括分析題，分別對(duì)應(yīng)三種材料信息布局：第一題：材料短、信息量大、集中、語言表達(dá)規(guī)范，爭取得分率在90%以上；第二題：材料長、信息布局分散、關(guān)鍵信息后置，作答時(shí)漏掉信息點(diǎn)是正常的，答題時(shí)不可能面面俱到，要學(xué)會(huì)抓住關(guān)鍵材料，把握重點(diǎn)，目標(biāo)定位得80%的分?jǐn)?shù)，特別長的材料，很容易讓考生陷入具體繁瑣的材料中，找不到方向；第三題：現(xiàn)象多、需要提煉加工的地方多，60%以上還是靠抄，對(duì)這類題要牢牢把握住以材料為基礎(chǔ)，以提煉加工為輔的策略，材料信息量少，一是細(xì)心挖掘，二是積累詞匯量，對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行推理、分析、概括、拔高。材料優(yōu)先，答題時(shí)要基于材料，拋卻框架。【小零錢】內(nèi)容：為了符合邏輯性、條理性，過份注重分類，合并同類項(xiàng)，會(huì)減少關(guān)鍵信息點(diǎn)，降低采分點(diǎn)，掩蓋內(nèi)容的豐富性，為了得分，我們要選全面豐富性。家長：條件差、生活困難、對(duì)教育重視程度不高、投入少。民工子弟學(xué)校：①硬件：教室簡陋、數(shù)量有限、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、證件不齊全、資金資源少、學(xué)習(xí)生活環(huán)境差；②軟件：生源少、師資力量薄弱、（生源、師資、辦學(xué)條件）不穩(wěn)定。不超過200字。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。生活上的困難沒有讓他們退縮，可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院一研究員表示，要警惕農(nóng)民工子女心理“邊緣化”傾向?！边@是一個(gè)“有幸”到公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬?？紤]到這個(gè)因素，許多家長不得不把孩子送到使用全國統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。（生活條件差，心理負(fù)擔(dān)重）“B市的公辦學(xué)校，用的都是B市地方實(shí)驗(yàn)教材。（不公平）“我也想去公辦學(xué)校上學(xué)，至少那里有好的食堂，但學(xué)費(fèi)實(shí)在太高。至于有沒有人輟學(xué)，那就沒辦法統(tǒng)計(jì)了。校長既失落又無奈，“反正每到開學(xué)，總得少那么百八十人。樹人學(xué)校也是一所農(nóng)民工子弟學(xué)校。開學(xué)已經(jīng)好幾天了，因?yàn)榻徊黄?00多元的學(xué)費(fèi)（家庭困難，經(jīng)濟(jì)條件差，家長教育觀念、意識(shí)淡?。?，12歲的陳某遲遲沒有報(bào)到?！睂?shí)際上這類學(xué)校的教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定（師資、學(xué)校辦學(xué)不穩(wěn)定），往往春節(jié)一過，教師走掉一半是常事?！皼]有政府的支持，我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資。別說我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房東也拿不出，因?yàn)榉繓|也是租村里的地。已有3年“辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的秦老師說：“要拿辦學(xué)許可證，必須有房屋產(chǎn)權(quán)證。因?yàn)楣k學(xué)校門檻高，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，條件簡陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校如雨后春筍破土而出。在某民辦大學(xué)做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來的孩子有學(xué)上，在郊區(qū)找了五六家公立小學(xué)。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來。例三（現(xiàn)象多、需要提煉加工的地方多）（2011國考申論地市級(jí)），張老師的打工子弟學(xué)校也開學(xué)了（教育資源分配不公平），在垃圾場邊的平房里（環(huán)境差），18名學(xué)生（生源少）走進(jìn)了簡陋的教室（硬件、基礎(chǔ)設(shè)施不完善）?？傮w瀏覽材料時(shí)，判斷材料信息量大小標(biāo)志：①表面上看表達(dá)，是長句多還是短句多；②內(nèi)容看含義是否可理解。如材料信息量大、篇幅長、分散，應(yīng)先篩選材料，把信息量大、語言表達(dá)規(guī)范的材料先讀、精讀、細(xì)讀，這是“富礦”，如這篇，材料8對(duì)整個(gè)材料作了概括，需精讀細(xì)讀，材料17快速讀、略讀，這道題15分，材料8可能就占到12分。其他：損毀消耗大、資源浪費(fèi)、不公平。思路：注重效率、未協(xié)調(diào)好利益、強(qiáng)拆、規(guī)劃不民主、不人性、未尊重民意、過分講究現(xiàn)代化、多樣性、犧牲民族特性和地方特色、破壞歷史文化、單調(diào)。期限：不切實(shí)際、盲目規(guī)劃、不可持續(xù)。（15分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡約，字?jǐn)?shù)不超過300字。其實(shí)，困擾大中城市的交通問題已經(jīng)不僅是交通規(guī)劃的問題，更是城市總體規(guī)劃布局以及城市公共資源到底為誰服務(wù)的問題。但是，交通部門將承擔(dān)汽車數(shù)量劇增帶來的巨大壓力。2010年吉林、安徽等各省相繼公布了本省的汽車振興規(guī)劃。在城市規(guī)劃的實(shí)際操作中，由于受到土地財(cái)政和權(quán)錢交易等利益驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃控制指標(biāo)往往成了可以討價(jià)還價(jià)的籌碼（缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)性），規(guī)劃缺乏應(yīng)有的控制性。（主旨句、總括句）由于規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃方法、規(guī)劃思路和規(guī)劃主管部門不同，在實(shí)際操作中這兩個(gè)規(guī)劃（城建部與國土資源部）時(shí)常發(fā)生摩擦（矛盾），需要付出極大的耐心進(jìn)行協(xié)調(diào)（難）。所以每一屆領(lǐng)導(dǎo)上任時(shí)，往往認(rèn)為“除舊布新”才是對(duì)的。2010年5月政府規(guī)劃發(fā)生改變，政府下發(fā)了拆遷通知，13棟樓房剛落起框架就面臨被拆遷的命運(yùn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者?！鶕?jù)我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50—100年。2010年2月，南昌著名地標(biāo)五湖大酒店被整體爆破，建成僅13年，1999年該酒店還被評(píng)為該市優(yōu)秀建筑。（看到時(shí)間短的，就可以寫規(guī)則缺乏前瞻性、規(guī)劃性、預(yù)見性、持續(xù)性、長遠(yuǎn)性，看到時(shí)間長的，可寫效率低、反應(yīng)慢）2009年2月，曾是亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽夏官被整體爆破，年僅15歲，之前的建設(shè)投資已超過2億元。依據(jù)政府規(guī)劃，一條寬闊馬路將橫穿祠堂而過，這里將是Y市的新地標(biāo)，有網(wǎng)友認(rèn)為，寬大馬路、摩天大樓城市皆有，愛蓮堂唯有Y市獨(dú)有，這才是所謂地標(biāo)的價(jià)值所在。你去哪兒找900年前的工人、木頭來建它？建了也浪費(fèi)。（破壞歷史文化）2010年8月，安徽S縣有近千年歷史的釋迦古寺因商品房開發(fā)遭到拆除破壞。，江蘇J市B座宋元倉遺址因如意江南樓盤開發(fā)全部被毀——宋元時(shí)代，江南是天下糧倉，這些遺址的歷史價(jià)值，文物價(jià)值不可估量。該市市委領(lǐng)導(dǎo)人在一次會(huì)上講道：“同意搬遷的大大地好，不同意搬遷的大大地壞”。2010年5月，云南R市舊城改造，有的被拆樓房建設(shè)只有7年，有的準(zhǔn)新房也將被拆?！皼]有城市化就沒有一個(gè)‘嶄新的中國’，因此，是不是可以說沒有強(qiáng)拆就沒有‘新中國’？”就在此前一個(gè)月，也就是H縣，剛剛發(fā)生了被強(qiáng)拆住戶自焚并造成一死兩傷的悲劇。），江西H縣一位署名“慧昌”的官員投書媒體為強(qiáng)拆辯護(hù)：“強(qiáng)拆（規(guī)劃不民主、不人性、未尊重民意、不以人為本），無奈的選擇”，“強(qiáng)拆并非地方政府所愿。從社會(huì)內(nèi)容方面看，城市更新的核心是（不）公平、合理調(diào)整城市各階層社會(huì)群體的利益（不均衡），讓各社會(huì)群體都能分享到城市發(fā)展進(jìn)步的結(jié)果。：一是城市客觀物質(zhì)實(shí)體的拆除、改造與重建，二是生活環(huán)境、空間環(huán)境、文化視覺環(huán)境的改造與待續(xù)，包括社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和由此形成的心理定勢。一些城市規(guī)劃設(shè)計(jì)抄襲趨同，追求在體積的建設(shè)物，大規(guī)模的建筑群，導(dǎo)致千城一面，也使一些保持（破壞）民族特性和地方特色的歷史