我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題及對策-文庫吧資料
2024-11-15 21:08本頁面
【正文】 ，全過程發(fā)展，即建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段等各個(gè)階段。與國際建設(shè)工程 監(jiān)理 相比，其服務(wù)對象具有單一性，這也從側(cè)面反應(yīng)了我國建設(shè)工程監(jiān)理與國際建設(shè)工程監(jiān)理的差距。它不能接受施工單位的委托并為其服務(wù)。此外由于外部環(huán)境的限制，監(jiān)理人員長需和施工單位公用一些生活設(shè)施，這對監(jiān)理職責(zé)的實(shí)現(xiàn)起著微妙的影響。很多建設(shè)單位和施 工 單位對監(jiān)理單位的認(rèn)識還停留往最淺顯之處，沒能正確認(rèn)識監(jiān)理 單位 的責(zé)權(quán)利，致使監(jiān)理單位的監(jiān)理工作 受到 阻礙。當(dāng)建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切時(shí)，監(jiān)理單位往往 容易被忽視，在這種情況之下，監(jiān)理 單位很 難獨(dú)立的行使其權(quán)利。如何由單一知識型人才轉(zhuǎn)化為復(fù)合型人才，如何跟上或 超前于建筑市場的發(fā)展，這是擺在每個(gè)監(jiān)理工作者面前的課題，也是項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師必須過的關(guān)口。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來 ，多數(shù)來自施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉(zhuǎn)行或是退休監(jiān)理人員，缺乏現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，文化水平參差不齊，社會閱歷以及知識結(jié)構(gòu)不等，面對新型的監(jiān)理而言，其智能結(jié)構(gòu)、理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面能完全適應(yīng)監(jiān)理工作的人員不多；而現(xiàn)代監(jiān)理工作需要既有專業(yè)之長，同時(shí)又要懂法律法規(guī)、懂經(jīng)濟(jì)合同、懂管理、會協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才。 2． 3 監(jiān)理人員整體 業(yè)務(wù) 素質(zhì)不高 實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來，我國監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大的提高。同時(shí)我國建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)的不完善性主要體現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機(jī)制方面，市場交易規(guī)則還很不完善，市場機(jī)制很難形成。目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的有很多，從各個(gè)方面對建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)、地位、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等做了相關(guān)的規(guī)定，充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)效率低下，社會資源浪費(fèi)，很難適應(yīng)市場需求。我國的建設(shè) 工 程監(jiān)理最初就是作為對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，其推動受制于政府。現(xiàn)階段，由于監(jiān)理市場規(guī)范化程度較低，監(jiān)理市場魚龍混雜，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)還處于發(fā)展的初期階段，專業(yè)化服務(wù)水平還很低，僅僅是重復(fù)發(fā)展，沒能形成自己獨(dú)特的監(jiān)理特色，這樣就導(dǎo)致了我國的建設(shè) 工 程監(jiān)理行業(yè)在國際市場上沒有競爭性，很難進(jìn)入國際市場，走向國際化。行業(yè)的推動在很大程度上決定于 政府，而這種推動往往具有強(qiáng)制性，這就決定了現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度。 2我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題 2． 1 監(jiān)理市場規(guī)范化程度低 由于我國實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的時(shí) 間 不長，在短時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)了大量的 工 程監(jiān)理企業(yè)，這些企業(yè)的組織小同、結(jié)構(gòu)不同、來源不同，政府和建設(shè)單位對各種監(jiān)理單位的認(rèn)識還不夠深入，很難真正把握監(jiān)理企業(yè)。目前，我國的建設(shè) 工 程監(jiān)理已經(jīng)形成了一定的行業(yè)規(guī)模，建立了比較完善的法律法規(guī)體系和建設(shè)工程監(jiān)理制度，培養(yǎng)了一批具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人才，積累了比較豐富的建設(shè)工程監(jiān) 理經(jīng)驗(yàn)。在過去的 20幾 年里，這一制度在工 程 建設(shè)領(lǐng)域取得了巨 大 的成就。截止 2020 年，全國已有監(jiān)理單位7000 余家， 國家注冊監(jiān)理工程師近 1
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