【正文】 即將過(guò)時(shí)的技術(shù)與產(chǎn)品，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)和最新技術(shù)不積極；二是以產(chǎn)品專利權(quán)，影響、阻撓中方的新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃；三是在商標(biāo)策略上，通過(guò)用跨國(guó)公司商標(biāo)，或把跨國(guó)公司商標(biāo)與我國(guó)著名商標(biāo)組合，在商品市場(chǎng)上對(duì)我國(guó)著名企業(yè)進(jìn)行牽制。表10 我國(guó)主要合資轎車企業(yè)股權(quán)狀況（單位：%）企業(yè)名稱 股權(quán)狀況 中方　　　　　　　　　外方 北京吉普汽車有限公司 　　　　　　　　　　　 一汽大眾汽車有限公司 　　　　　　　　　　　 神龍汽車有限公司 　　　　　　　　　　　 上海通用汽車有限公司 　　　　　　　　　　　 長(zhǎng)安鈴木汽車有限公司 　　　　　　　　　　　 上海大眾汽車有限公司 　　　　　　　　　　　 廣州本田汽車有限公司 　　　　　　　　　　　 資料來(lái)源：筆者根據(jù)《中國(guó)汽車工業(yè)史》（北京，機(jī)械工業(yè)出版社，1995年版）等汽車工業(yè)有關(guān)資料整理。吸收外資協(xié)議金額26億美元，實(shí)際到位金額22億美元。此外，政府還將給予汽車生產(chǎn)企業(yè)以政策、資金方面的支持，以改善其經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境?！　〈送?，為了在進(jìn)入WTO之前以及之后的保護(hù)期內(nèi)，能夠提高我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平、開發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量并降低生產(chǎn)成本，以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家將進(jìn)一步調(diào)整并落實(shí)涉及到產(chǎn)業(yè)組織、技術(shù)、進(jìn)出口管理等十三個(gè)方面的內(nèi)容的《中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，據(jù)有關(guān)報(bào)道，政府將指導(dǎo)汽車工業(yè)加速重組的過(guò)程，將目前的十三家主要汽車生產(chǎn)企業(yè)重組為3—4家汽車集團(tuán)，同時(shí)還將組成6—7家骨干企業(yè)。電子、信息、自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，新材料、新能源的推廣，將全面改造我國(guó)的工業(yè)體系，從而為汽車工業(yè)的現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　。?）科技和工業(yè)基礎(chǔ)的改善將為汽車工業(yè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)　　汽車工業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的制造業(yè)，相關(guān)行業(yè)，如裝備業(yè)、冶煉業(yè)、非金屬材料制造業(yè)等工業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上決定了汽車工業(yè)的發(fā)展水平。由于20多年改革開放政策的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)形成，從而使汽車由過(guò)去的公費(fèi)消費(fèi)為主將逐步向私人消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變（表9顯示，1995年以來(lái)私人汽車保有量的增長(zhǎng)率是全部汽車保有量增長(zhǎng)率的2—3倍），加上近年來(lái)政府為啟動(dòng)內(nèi)需而推出了個(gè)人消費(fèi)信貸，鼓勵(lì)私人購(gòu)車，因此，私車市場(chǎng)將成為我國(guó)汽車生產(chǎn)的重要組成部分。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)將為汽車工業(yè)的發(fā)展提供較大的空間，特別是今后幾年里，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)公路和城市交通設(shè)施的投資，并加快旅游業(yè)的發(fā)展，這將直接為汽車工業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)。　　二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)為汽車工業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。 表8 世界一些國(guó)家汽車保有量 國(guó)家 美國(guó) 日本 韓國(guó) 墨西哥 巴西 中國(guó) 人口（千萬(wàn)） 汽車保有量（輛/百人） 注：中國(guó)為1998年數(shù)字，其他國(guó)家為1994年數(shù)字。1998年，不僅無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，即使與一些發(fā)展中國(guó)家相比，也有較大差距（表8）?！　。ǘ﹪?guó)內(nèi)環(huán)境　　宏觀環(huán)境　　總體而言，我國(guó)的宏觀環(huán)境是有利汽車工業(yè)的發(fā)展的：　?。?）容量巨大、不斷成長(zhǎng)的市場(chǎng)是汽車工業(yè)發(fā)展的基本條件　　一是潛在市場(chǎng)巨大。一個(gè)國(guó)家的汽車工業(yè)將不再是孤立的、獨(dú)立的，而是融合于世界汽車工業(yè)之中的，是世界汽車工業(yè)的有機(jī)組成部分。數(shù)字顯示了新興市場(chǎng)的較強(qiáng)活力?！　。?）新興汽車生產(chǎn)國(guó)正在崛起，全球汽車產(chǎn)銷格局逐步改變　　在世界汽車工業(yè)壟斷進(jìn)一步加劇的同時(shí)，由于超級(jí)跨國(guó)汽車公司的對(duì)外擴(kuò)張和本土化戰(zhàn)略的實(shí)施，以發(fā)展中國(guó)家為主新興汽車生產(chǎn)國(guó)得以迅速發(fā)展。　　數(shù)字顯示，目前的世界汽車市場(chǎng)已被幾家年產(chǎn)量超過(guò)百萬(wàn)輛的汽車廠商所壟斷，這些廠商擁有最新的技術(shù)和強(qiáng)大的開發(fā)能力、掌握著遍布全球的資源和市場(chǎng)，使眾多較小的企業(yè)只能依附于他們，以某種方式與他們聯(lián)合或合作。1988年，世界汽車零部件企業(yè)約有3萬(wàn)家，而1998年，只有8000家，企業(yè)總數(shù)減少了73%，但銷售額卻增加了104%；目前，許多重要的汽車零部件已由少數(shù)幾家供應(yīng)商控制?！　。?）世界汽車市場(chǎng)壟斷趨勢(shì)加強(qiáng)　　從整車的生產(chǎn)和銷售看：1997年，世界排名前五位的汽車生產(chǎn)國(guó)（日、美、德、法、韓）， %；其中，分別占世界轎車總產(chǎn)量（）和出口總量（）%%；世界前五、%%，%。美國(guó)福特和通用公司開創(chuàng)了從這一方面改變經(jīng)營(yíng)方式的先例?！　檫m應(yīng)未來(lái)人類由于發(fā)展觀、文明觀的變化，而對(duì)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源問題日益重視的趨勢(shì)，世界汽車業(yè)的完全無(wú)公害性、確保資源的完整性和絕對(duì)的安全性，將成為汽車生產(chǎn)廠商越來(lái)越努力追求的目標(biāo)，因此，以高新技術(shù)來(lái)體現(xiàn)汽車產(chǎn)品對(duì)人類的“改善生態(tài)環(huán)境、與自然和諧相處”理念的適應(yīng)，開發(fā)環(huán)保型、節(jié)能型汽車產(chǎn)品，是未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的文化性競(jìng)爭(zhēng)的具體體現(xiàn)，這將對(duì)整個(gè)汽車工業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。采購(gòu)全球化、生產(chǎn)裝配模塊化、管理精益化以及合并汽車底盤等技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)方面的措施，成為降低企業(yè)制造廠內(nèi)部成本的主要手段；而降低流通成本則是通過(guò)各汽車廠商實(shí)施獨(dú)特的汽車市場(chǎng)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)的。據(jù)有關(guān)專家介紹，在降低成本、提高獨(dú)創(chuàng)性和文化性等方面進(jìn)行的激烈角逐使世界汽車業(yè)進(jìn)入更深層次的競(jìng)爭(zhēng)。其他如美通用、日豐田、鈴木、日野、德大眾等跨國(guó)公司之間的跨國(guó)聯(lián)合也都顯示出汽車廠商之間又競(jìng)爭(zhēng)、又聯(lián)合的趨勢(shì)。企業(yè)聯(lián)盟的合作方式有共同開發(fā)、合作生產(chǎn)、委托生產(chǎn)、零部件互供、營(yíng)銷合作等。并購(gòu)浪潮改變了世界汽車競(jìng)爭(zhēng)格局，使生產(chǎn)進(jìn)一步集中?！　∑噺S商之間的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化　?。?）購(gòu)并新浪潮席卷西方汽車行業(yè)　　受生產(chǎn)能力過(guò)剩和因特網(wǎng)迅猛發(fā)展等因素的影響，近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車行業(yè)掀起了購(gòu)并新浪潮。巴西和西班牙兩國(guó)的汽車產(chǎn)量均已達(dá)到200萬(wàn)輛/年左右，但其全部產(chǎn)量都是由日本、西歐、美國(guó)汽車廠商的子公司生產(chǎn)的。他們不僅向這些國(guó)家和地區(qū)大量出口汽車產(chǎn)品，而且為了更便捷地占領(lǐng)這些國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)并更好地利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，跨國(guó)公司還采取了本土化策略，在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)基地。數(shù)字顯示，各汽車生產(chǎn)大國(guó)都以搶占國(guó)際市場(chǎng)作為其汽車工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，從而使世界汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。位次不斷發(fā)生變化，顯示出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈。（未完待續(xù)）　　　　　國(guó)研網(wǎng)　加入WTO對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)的影響及對(duì)策研究（中） 國(guó)務(wù)院體改辦經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所　宦國(guó)渝　 背景分析二：我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 　　（一）國(guó)際環(huán)境　　在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的大背景下，世界汽車工業(yè)呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：一方面，借助現(xiàn)代電子、信息和控制技術(shù)以及新材料、新工藝、新能源的發(fā)展，汽車工業(yè)技術(shù)將進(jìn)一步得到發(fā)展，汽車工業(yè)因此而將繼續(xù)保持其作為成熟產(chǎn)業(yè)的活力；另一方面，由于近年來(lái)汽車廠商過(guò)度投資的結(jié)果，汽車生產(chǎn)能力過(guò)剩（據(jù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)資本行業(yè)發(fā)展的普賴斯－沃特豪斯－庫(kù)珀斯公司統(tǒng)計(jì)，目前，全球汽車工業(yè)的設(shè)備利用率平均只有６９％，大大低于１９９０年的８０％），使全球汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。因此，我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力不足。這樣的車，目前囿于居民收入水平的限制，在短期內(nèi)還難以進(jìn)入居民家庭。1995年，全國(guó)輕型車生產(chǎn)能力超過(guò)80萬(wàn)輛，開工率僅為69 % ；轎車目前的生產(chǎn)能力約為95萬(wàn)輛，1997—1999年實(shí)際產(chǎn)銷量為4556萬(wàn)輛，三年的平均開工率為53 % ?！　∈袌?chǎng)需求受到制約　　　目前，我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展受到市場(chǎng)需求的制約，主要表現(xiàn)在：一是總量過(guò)剩，90年代初期，我國(guó)已基本越過(guò)了短缺經(jīng)濟(jì)階段，包括汽車在內(nèi)的大部分商品都已進(jìn)入買方市場(chǎng)?！　∠嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后　　汽車工業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度在很大程度上影響著汽車工業(yè)的發(fā)展。　　企業(yè)體制和機(jī)制轉(zhuǎn)換緩慢　　由于能夠依賴非市場(chǎng)因素的高額利潤(rùn)生存，我國(guó)汽車行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)制度創(chuàng)新的動(dòng)力不足，普遍患有傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的通?。赫蟛环?、社企不分；技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和能力低下；冗員現(xiàn)象嚴(yán)重，勞動(dòng)激勵(lì)機(jī)制缺乏；重生產(chǎn)、輕營(yíng)銷，重投資新建、輕資產(chǎn)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)手段傳統(tǒng)、落后；此外，還有高負(fù)債率以及沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)的羈絆。因此，也就不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。多頭引進(jìn)的問題十分突出，基本上已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)被跨國(guó)公司控制和分割的局面。這一模式的特點(diǎn)在我國(guó)轎車工業(yè)中表現(xiàn)得最為突出?！　〖夹g(shù)和外資引進(jìn)戰(zhàn)略的失誤　　改革開放以來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)走的是通過(guò)引進(jìn)外資和技術(shù)發(fā)展之路，而且基本上采取的是拉美模式，即在高關(guān)稅保護(hù)下，通過(guò)與跨國(guó)汽車公司合資，采取CKD的生產(chǎn)方式，發(fā)展汽車工業(yè)的模式。 此外，我國(guó)還運(yùn)用多種非關(guān)稅保護(hù)措施，如進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)以及外匯管制等控制汽車進(jìn)口和銷售。但與相關(guān)國(guó)家相比，關(guān)稅仍在較高水平。 　　過(guò)度保護(hù)　　我國(guó)的汽車工業(yè)自50年代創(chuàng)建以來(lái)，一直處于高度的關(guān)稅保護(hù)之下，尤其是轎車產(chǎn)品，進(jìn)口關(guān)稅曾經(jīng)達(dá)到180—220%的水平。　　三是條塊分割的投資體制和管理體制使造成了市場(chǎng)的分割，使投資渠道不暢，而企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后更使投資者的收益難以獲得制度保障，從而使投資分散化成為投資者共同選擇的結(jié)果。而汽車工業(yè)所具有的、價(jià)格彈性極低（因絕大部分是公費(fèi)購(gòu)車）的賣方市場(chǎng)與高度保護(hù)相結(jié)合的市場(chǎng)環(huán)境，使其以極高的超額利潤(rùn)吸引著方方面面的、各自為陣的投資?！　。?）體制原因　　一是由于資本市場(chǎng)發(fā)育緩慢，企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)籌措發(fā)展資金、通過(guò)資本運(yùn)作低成本擴(kuò)張的空間有限，使我國(guó)汽車工業(yè)不僅在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全部依靠國(guó)家投資，而且即使是在改革開放以后也主要是依靠國(guó)家投資和貸款來(lái)發(fā)展，在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，投資強(qiáng)度不可能大，而貸款發(fā)展又使企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，同樣影響發(fā)展。　?。?）歷史原因　　一是由于改革開放前我國(guó)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是強(qiáng)調(diào)建設(shè)地方工業(yè)體系，因此，各地都建汽車廠，并且還強(qiáng)調(diào)自我配套、自成體系，因此，造就了我國(guó)汽車工業(yè)大而全小而全的產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，這一情況不僅沒有得到改善，反而越演越烈：幾乎所有的省市都以汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，而且許多部門也都參與了汽車工業(yè)的惡性擴(kuò)張（1985年，全國(guó)汽車工業(yè)企業(yè)的數(shù)量創(chuàng)出歷史最高記錄，達(dá)到2904家），眾多的企業(yè)分享本來(lái)就有限的資金，投資就更顯不足了?！　《顿Y的分散又使有限的資金不能獲得規(guī)模效應(yīng)。 表7 部分國(guó)家制造業(yè)與汽車工業(yè)投資情況國(guó)別 年份 單位 制造業(yè)投資 其中：汽車工業(yè)投資 汽車工業(yè)占制造業(yè)的比重（%） 聯(lián)邦德國(guó) 1980—1985 億馬克 法國(guó) 1980—1985 億法郎 美國(guó) 1970—1985 億美元 日本 1970—1985 億美元 *：第四及第第六列，日本的數(shù)字為工業(yè)投資額及汽車工業(yè)占全部工業(yè)的比重?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)投資強(qiáng)度一直偏低。表6 1980—1997年我國(guó)汽車產(chǎn)品進(jìn)出口比較產(chǎn)品 出口 進(jìn)口 出口/進(jìn)口 汽車（萬(wàn)輛） 其中：載貨汽車 轎車 汽車配件金額（億美元） 汽車產(chǎn)品總金額（億美元） 資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)汽車統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算。 表5 各主要汽車生產(chǎn)國(guó)在世界汽車貿(mào)易中的地位車型國(guó)別 汽車出口量 總計(jì) 轎車 商用車 數(shù)量（萬(wàn)輛） 份額（%） 數(shù)量（萬(wàn)輛） 份額（%） 數(shù)量（萬(wàn)輛） 份額（%） 世界總計(jì) 日本 德國(guó) 法國(guó) 西班牙 加拿大 韓國(guó) 美國(guó) 英國(guó) 比利時(shí) 意大利 瑞典 中國(guó) 資料來(lái)源：國(guó)外的數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)汽車技術(shù)研究中心馮超：《經(jīng)濟(jì)全球化與汽車工業(yè)》；中國(guó)的數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒39。 表4 各主要汽車生產(chǎn)國(guó)的市場(chǎng)份額車型國(guó)別 汽車產(chǎn)量 總計(jì)轎車商用車 數(shù)量（萬(wàn)輛）　份額（%）　數(shù)量（萬(wàn)輛）　份額（%）　數(shù)量（萬(wàn)輛）份額（%） 世界總計(jì) 日本 美國(guó) 德國(guó) 法國(guó) 英國(guó) 意大利 加拿大 巴西 韓國(guó) 西班牙 中國(guó) 資料來(lái)源：《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒39。1980—1998年的19年內(nèi)，其中轎車9206輛，只相當(dāng)于同期我國(guó)汽車產(chǎn)品進(jìn)口量的1/10左右（見表6），是1997年世界排名第十一位的汽車出口國(guó)瑞典一年出口量的1/3（）；，而目前世界汽車零部件工業(yè)的年?duì)I業(yè)額已高達(dá)4000多億美元。表中數(shù)字顯示，盡管我國(guó)1998年已成為世界排名第十位的汽車生產(chǎn)大國(guó)（1997年也已是第十一位），但在世界市場(chǎng)上的份額與排名1—9位的汽車生產(chǎn)大國(guó)仍有較大差距，特別是考慮到絕大多數(shù)汽車生產(chǎn)大國(guó)的市場(chǎng)份額均是由本國(guó)的少數(shù)汽車生產(chǎn)廠商所占有的，而我國(guó)的第十一或十大汽車生產(chǎn)國(guó)的業(yè)績(jī)卻是由200余家汽車生產(chǎn)廠商所創(chuàng)造的，其間的差距就更為可觀了。1998》的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算的。 表3 汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占地位的國(guó)際比較 法國(guó) 德國(guó) 英國(guó) 意大利 比利