【正文】 系起來，主軸線及其上的發(fā)展中心會逐漸向與自己經濟距離適當、功能互補、較有發(fā)展前途的次級軸線和發(fā)展中心擴展，促進次級區(qū)域或點域的發(fā)展，最終形成由不同等級的發(fā)展軸及其發(fā)展中心組成的具一定層次結構的“點—軸”系統(tǒng)，從而帶動整個區(qū)域發(fā)展?！拜S”即連接各“點”的交通干線。　　探究經濟區(qū)域形成和發(fā)展的內在機理，我們可以發(fā)現(xiàn)其遵循一個“點—軸”開發(fā)模式。因此，我們在一些經濟發(fā)達的國家，所看到的，已不再是一些單獨的城市，而是如洛杉機—長灘，紐約—新澤西等城市群體組成的經濟區(qū)域?！　‰S著經濟活動的日趨活躍，城市與城市間的相互作用也逐漸頻繁。1988年，107國道三架五里牌至花石10公里改道工程竣工，拉開了耒陽的城市建設骨架；1990年，“三南公路”現(xiàn)320省道)全線貫通，紅眼塘至五一廣場段列入城市道路進行拓寬改造為城市水泥路。1986年，國務院批準耒陽撤縣建市，從此隨著交通設施建設和不斷完善帶來的交通區(qū)位優(yōu)勢，吹響了向現(xiàn)代化都市進軍的號角。催生一個現(xiàn)代都市新市街，憑借交通區(qū)位優(yōu)勢，修復老街，保持原貌供人們觀光旅游，拓展新街，建成“三橫三縱”的新街道，城鎮(zhèn)面積由2000年的0．3平方公里發(fā)展到10平方公里。過去，對河岸肥田、遙田、永濟部分村民到新市街趕集，都是輪渡而來，一河隔阻曾經多次發(fā)生船翻人亡的事故。 新市街，這座千年古鎮(zhèn)，原來就很小，低矮的商鋪使其顯得更加古老和蕭條。 通鄉(xiāng)、通村公路建成了水泥路，不僅方便了農副產品的交換，而且讓一座座新型的集鎮(zhèn)在大山深處、交通要道邊崛起，一腳好路直到集市，集市的商品交換一下子變得十分活躍。短短三年，工農業(yè)總產值過億元。 “一路”引來百花開。2004年，國家實施通村公路通達工程，該村在廣東打拼20余年發(fā)了大財的彭傳岳聞訊后，立即趕回家鄉(xiāng)，個人捐資46萬元，交通部門率先在該村從村頭到村尾建成一條長8公里、寬4．5米的平坦水泥路，實現(xiàn)了組組通水泥路。種養(yǎng)的農副產品，銷得最遠的地方就是鎮(zhèn)上那個集市，用肩膀挑來擔去，賺不了幾個錢，村民們的日子過得緊巴巴的。 石仙村，位于哲橋鎮(zhèn)政府以西2公里之外。路，終于讓人們打開了致富之門。 俗話說：窮則思變。昔日塵土飛揚的鄉(xiāng)間土路變成了四通八達的油路、水泥路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100％，行政村通達率100％、通暢率78％。著力提升市民素質和城市軟環(huán)境，把城市文明建設擺在更加突出的位置，以高度的現(xiàn)代文明引領城市軟實力提升和居民健康生活方式改變。著力推進城市管理體制創(chuàng)新和模式轉變，提高城市運行效率和安全保障能力。高速鐵路是現(xiàn)代文明的產物，應以開放、高效、創(chuàng)新、文明的理念營造良好的發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展服務業(yè)，分享人流、物流等要素流動帶來的收益。鼓勵行業(yè)企業(yè)把握高鐵經濟契機，在承接環(huán)渤海產業(yè)轉移上搶抓先機。進一步完善旅游基礎設施，推出系列化、精品化旅游產品和線路，不斷豐富旅游內容、創(chuàng)新服務方式、拓展服務領域、提升服務品質。進一步確定和堅定實施“旅游興市”戰(zhàn)略，充分挖掘邯鄲旅游內涵，利用“全國優(yōu)秀旅游城市”的城市名片，對高鐵沿線尤其是京、津、鄭州、武漢等大中城市采取多種形式的專業(yè)旅游推介，主動進行形象宣傳和旅游產品促銷，吸引更多游客來邯休閑旅游。做好周邊現(xiàn)有市場和物流園區(qū)的提質與升級換代，著力打造連接全國乃至世界的物流網絡，特別是積極推進“內陸港”建設，爭取在邯鄲設立出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)，真正把邯鄲建設成區(qū)域商貿物流中心。一是高水平發(fā)展商貿物流業(yè)。得益于高鐵功能的全面釋放，過去難以引進的高端產業(yè)項目將主動上門投資。同時，承接環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，培育壯大新能源、新醫(yī)藥、軟件與服務外包、物聯(lián)網等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快形成高端技術優(yōu)勢和規(guī)模效應，把開發(fā)區(qū)打造成全國重要的高新技術產業(yè)引領區(qū)和示范區(qū)，更好地發(fā)揮對外開放窗口和示范導向作用，助推盡快升格為國家級開發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，以高鐵速度引領開發(fā)區(qū)速度。積極搶抓高鐵建設的歷史機遇，利用大規(guī)模的人流和站區(qū)功能完善的基礎設施，高起點定位、高標準建設、高效能推進邯鄲東部新區(qū)建設和行政中心東移，堅持新城功能創(chuàng)新與老城部分功能疏解有機結合，通過快速便捷的城市輕軌將新老城區(qū)有機聯(lián)接，以新城建設帶動城市發(fā)展水平整體升級。加強高鐵與市域航空、公路等公共交通的銜接，力爭做到與城市公共交通零距離換乘，實現(xiàn)公鐵無縫對接。按照建設地標性建筑群和功能完善的城市綜合體要求，對標交通樞紐港，堅持高起點規(guī)劃，打造全國乃至世界范圍有特色、有影響、有較高知名度的高鐵站區(qū)樣板。高鐵時代洶涌而至，建議積極主動對接高鐵經濟，以高鐵建設為契機，結合“十二五”規(guī)劃編制，科學制定未來產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通運輸、商貿物流等專項規(guī)劃，抓住機遇，乘勢發(fā)展。建議以高鐵造勢，提升邯鄲整體形象和美譽度，進一步加大對外開放和招商引資力度，以交通優(yōu)勢帶動資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，把交通流轉化為資金流、信息流、技術流、產業(yè)流，推動經濟發(fā)展。為此，提出如下建議：（一）加強宣傳推介，最大限度放大高鐵經濟效應。如何找準定位、凸出比較優(yōu)勢、協(xié)調互補發(fā)展成為關鍵。同時，在綜合經濟實力、產業(yè)層次，尤其是新興產業(yè)發(fā)展上，我市都不可避免地受到擠壓，如果不能錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，將很難在區(qū)域競爭中謀得一席之地。高鐵時代在帶來發(fā)展機遇的同時，潛在的虹吸效應、遮陰效應與屏障效應也提出了新的挑戰(zhàn)。高鐵帶來的巨大人流將產生強大的購物、餐飲、休閑、商品和服務消費能力，高鐵樞紐站區(qū)將被打造成商貿服務業(yè)為主體的新的增長極，城市配套設施將逐步完善，對于拉大城市框架，建設東部新城具有重要意義。（六）進一步提升城市化水平。經過多年發(fā)展，我市的產業(yè)基礎與發(fā)展環(huán)境已經和京津冀區(qū)域形成了相對穩(wěn)定的互補性對接，與周邊地區(qū)相比，邯鄲的區(qū)位、資源優(yōu)勢更加突出。（五）進一步提升邯鄲的產業(yè)層次。按照客貨分運原則，石武客運專線建成后，預計