【正文】 工程成本分析、月(周)度成本綜合分析和針對特定問題的專題分析，要做到及時向項目經(jīng)理和有關項目管理人員反映情況，提出問題和解決問題的建議，以便采取針對性的措施來糾正項目成本的偏差。(2)建立天、周、月度財務收支計劃制度，根據(jù)施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金使用，達到控制成本的目的。（6）財務成本員的成本控制責任。(3)管好行政辦公用的財產物資，防止損壞和流失。(1)根據(jù)施工生產的需要和項目經(jīng)理的意圖，合理安排項目管理人員和后勤服務人員，節(jié)約工資性支出。(3)嚴格執(zhí)行機械維修保養(yǎng)制度，加強平時的機械維修保養(yǎng)，保證機械完好，隨時都能保持良好的狀態(tài)在施工中正常運轉，為提高機械作業(yè)效率、減輕勞動強度、加快施工進度發(fā)揮作用。(1)根據(jù)工程特點和施工方案，合理選擇機械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮機械的效能，節(jié)約機械費用。(5)根據(jù)施工生產的需要，合理安排材料儲備，減少資金占用，提高資金利用效率。(4)鋼管腳手和鋼模板等周轉材料，進出現(xiàn)場都要認真清點，正確核實并減少賠損數(shù)量。(3)在施工過程中，嚴格執(zhí)行限額領料制度，控制材料消耗。(2)根據(jù)項目施工的計劃進度，及時組織材料、構件的供應，保證項目施工的順利進行，防止因停工待料造成損失。切實做到:一要降低材料、構件的采購(加工)成本。(l)材料采購和構件加工，要選擇質高、價低、運距短的供應(加工)單位。(4)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般安全事故，消滅重大人身傷亡事故和設備事故，確保安全生產，將事故損失減少到最低限度。(2)嚴格執(zhí)行工程技術規(guī)范和以預防為主的方針，確保工程質量，減少零星修補，消滅質量事故，不斷降低質量成木。（2）工程技術人員的成本控制責任。(3)收集工程變更資料(包括工程變更通知單、技術核定單和按實結算的資料等)，及時辦理增加帳，保證工程收入，及時收回墊付的資金。(1)根據(jù)合同內容、預算定額和有關規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預算，為增收節(jié)支把好第一關。要求根據(jù)實際整理成文，并作為一種制度加以貫徹。因此，應該在原有職責分工的基礎上，還要進一步明確成本控制責任，使每一個項目管理人員都有這樣的認識:在完成工作責任的同時還要為降低成本精打細算，為節(jié)約成本開支嚴格把關。例如:項目工程師貫徹工程技術規(guī)范認真負責，對保證工程質量起了積極的作用，但往往強調了質量，忽視了節(jié)約，影響了成本。項目管理人員的成本責任，不同于工作責任。成本項目經(jīng)理的責任成本要求包括為施工準備、組織和管理施工生產所發(fā)生的全部費用支出，主要包括：工作人員薪金指現(xiàn)場項目管理人員的工資、獎金、工資性質的津貼等；勞動保護費指現(xiàn)場管理人員按規(guī)定標準發(fā)放的勞保用品的購置及修理費、防暑降溫費等；職工福利費指按現(xiàn)場項目管理人員工資總額的14%提取的福利費；辦公費是指項目經(jīng)理部辦公用的文具、紙張、帳表、水電書報費等。項目經(jīng)理負責制是項目控制的特征之一。另一方面，還在于成本指標的綜合性和群眾性，既要依靠各部門、各單位的共同努力，又要由各部門、各單位共享降低成本的成果。施工項目的成本控制，不僅僅是專業(yè)成本管理人員的責任，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務分工各負其責。（3）及時辦理工程結算。（1）精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。（4）經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟合同的履約情況，為順利施工提供物質保證。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收，以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對準確，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。根據(jù)項目建設時間的長短和參加建設人數(shù)的多少，編制間接費用預算，并對上述預算進行明細分解，以項目經(jīng)理部有關部門(或業(yè)務人員)責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。（2）根據(jù)企業(yè)下達的成本目標，以分部分項工程實物工程量為基礎，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去，為今后的成本控制作好準備。中標以后，應根據(jù)項目的建設規(guī)模，組建與之相適應的項目經(jīng)理部，同時以“標書”為依據(jù)確定項目的成本目標，并下達給項目經(jīng)理部。工程項目招標階段的控制包括兩個階段：（1）招標階段的控制。然而，項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預算收入。為確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要而且必須做好。由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且隨著工程項目建設的完成而結束其歷史使命。否則，項目成本要控制在預算內，可能不是要縮小范圍，就是要推遲向穆貢其進度或者降低項目質量。有效的控制項目成本的關鍵是經(jīng)常及時地分析項目成本管理的實際績效。項目費用狀態(tài)報告能很好地發(fā)揮這種作用，只有在項目經(jīng)理能夠保證可以控制項目總費用時，才有可能得到要求追加的資金。如果斷定項目費用有可能超出預算時，就應該盡快要求顧客、委托人或其他對此負有責任的人追加資金。費用控制的重要手段之一就是定期撰寫“項目費用狀態(tài)報告”或“費用實施效果報告”，一般由有財會知識的人負責編寫、審查和評價項目費用狀態(tài)報告。必須牢記，費用控制必須與其控制過程緊密配合。項目班子同樣需要對項目的費用開支進行控制。項目各項活動的預算已反映在經(jīng)過批準的費用基準中。（4）成本診斷。成本跟蹤是作詳細的成本分析報告，并向各個方面提供不同要求和不同詳細程度的報告，確保實際需要的項目變動都能夠有據(jù)可查。成本監(jiān)督是審核各項費用，確定是否進行項目款的支付，監(jiān)督己支付的項目是否完成，并作實際成本報告。通過將成本目標或成本計劃分解，提出設計、采購、施工方案等各種費用的限制，作為成本控制的基準。項目成本控制主要包括如下方面內容：（1）成本計劃。又如某項目經(jīng)理部某技術員提出了一個經(jīng)濟可行的施工方案，為項目部節(jié)省了10多萬元的支出，此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術發(fā)明人的積極性，不利于項目部更進一步的技術開發(fā)，也就不利于工程項目的成本管理與控制。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經(jīng)理或董事長)負責，其它業(yè)務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。掙值的引入，對于項目成本控制來講是具有重大意義。借助計算機管理的幫助，任一時刻的進度與費用的定性和定量的差異，都可以清清楚楚地顯示出來?？刂频哪康氖且ＷC按規(guī)定的方向發(fā)展，而在項目的進展過程中的成本預計值與實際值的比較結果，無法說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成、還是由于成本的超支或節(jié)約而造成，不能給項目管理者提供決策的信息依據(jù)，以使項目進展得到有效的控制。但是，項目控制實際是對項目發(fā)展過程的控制。項目成本應用成本會計的分析方法，把項目進展過程中成本的預計值與實際值進行比較。（3）控制方法不完善。目前，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使有編制，也不重視施工組織設計中的降低成本措施。當前，許多項目經(jīng)理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項目結束或進行到相當階段才對己發(fā)生的成本進行核算，那時己為時過晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，這時就無回天之力了。即以過去的類似工程作為參考，不能對任一時刻的進度與費用的定性和定量的差異進行分析。定性方法有專家會議法、主觀概率法和德爾菲法等，主要是根據(jù)各方面的信息、情報或意見，進行推斷預測。因此，要搞好施工項目成本控制，必須首先對企業(yè)和項目經(jīng)理加強成本控制教育并采取措施，在施工項目中培養(yǎng)強烈的成本意識，讓參與施工項目管理與實施的每個人員都意識到加強施工項目成本控制對施工項目的經(jīng)濟效益及個人收入所產生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目管理中得到貫徹和實施。但是，我國建筑工程項目的成本控制主要是會計成本會計成本核算控制，會計核算控制是對已經(jīng)發(fā)生過的成本進行歸集和計算，實質上是一種事后控制。組織好成本核算，對全面提高企業(yè)管理水平，落實企業(yè)各部門經(jīng)濟責任制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了很大的作用，實現(xiàn)了企業(yè)財務目標—利潤最大化。建筑工程項目控制是一個復雜的過程，近幾年來我國的施工企業(yè)以建筑工程項目管理為中心，提高工程質量，保證進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，這些建筑施工企業(yè)對工程項目在安全、質量、工期保證的情況下，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本，才使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地?？刂频幕境绦蛞话惆ㄋ膫€步驟:建立標準、衡量工作績效、鑒定偏差、采取糾正措施。（2）項目成本控制的過程。掙值原理的整個運用過程就是現(xiàn)代系統(tǒng)論、控制論、信息論在項目控制上的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)代管理技術和計算機應用的結合。所為掙值原理，就是利用同一時刻的掙值與預計值和實際值的差異，表示出費用和進度分別與計劃值的差異，以說明費用超支還是節(jié)約，進度是提前還是拖后。還有人稱為既得值理論。 項目成本控制的方法(1) 掙值理論介紹。對于由于采用新技術、新工藝提高施工進度節(jié)約費用的應及時推廣。要找出產生差異的原因，并及時反饋到丁程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質量損失。采取指標控制、費用包干等方法，最大限度地節(jié)約非生產開支。對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。切實加強設備的維護與保養(yǎng)，提高設備的利用率和完好率。對各臺班組實行工資包干制度。（2）施工期間材料費、人工費和施工機械使用費的控制和分析材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般占到60一70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，材料費控制分為價格和數(shù)量兩個方面。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應會同責任部門或責任者分析產生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異。如遇拖期或質量不符合要求時，應根據(jù)合同規(guī)定向對方索賠:對缺乏履約能力的分包商或供應商，要采取斷然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作伙伴，以免影響施工，造成經(jīng)濟損失。也就是利用原有會計核算的資料，重新按責任部門或責任者歸集成本費用，每月結算一次，并與責任成本進行對比，由責任部門或責任者自行分析成本差異和產生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實現(xiàn)責任成本創(chuàng)造條件。對于一般的成本差異要在充分注意不利差異的基礎上，認真分析有利差異產生的原因，以防對后續(xù)作業(yè)成本產生不利影響或因質量低劣而造成返工損失，對于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎上，采取果斷措施，盡快加以糾正。②將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產生的原因，并采取有效的糾偏措施。 施工期間的成本控制（1）施工階段的成本控制的主要任務是確定項目經(jīng)理部的成本控制目標；項日經(jīng)理部建立成本控制體系；項目經(jīng)理部各項費用指標進行分解以確定各個部門的成本控制指標；加強成本的過程控制。根據(jù)計劃期的有關資料，考慮到采取降低成本措施后的成本降低數(shù)，預先計算計劃成本，它反映了企業(yè)在計劃期內應達到的成本水平。施工項目預算成本的管理是編制計劃成本和評價實際成本的依據(jù)，是完成施工項目成本控制的前提。施工項目預算成本管理反映的是各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平，是確定工程造價的基礎。一是根據(jù)設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，制定科學先進、經(jīng)濟合理的施工方案；二是根據(jù)企業(yè)下達的成本目標，以分部分項工程實物工程量為基礎，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去，為今后的成本控制作好準備；三是根據(jù)項目建設時間的長短和參加建設人數(shù)的多少，編制間接費用預算，并對上述預算進行明細分解，以項目經(jīng)理部有關部門(或業(yè)務人員)責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。中標以后，應根據(jù)項目的建設規(guī)模，組建與之相適應的項目經(jīng)理部，同時以標書為依據(jù)確定項目的成本目標，并下達給項目經(jīng)理部。為實現(xiàn)施工項目成本控制的目標，應做好以項目預算成本、計劃成本和實際成本為主要內容的施工項目全過程的成本控制。 施工項目的成本控制內容施工項目的成本控制，應伴隨項目建設的進程漸次展開，要注意各個時期的特點和要求。因為，合同金額超過預算收入，就意味著成本虧損。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工項目的對外經(jīng)濟業(yè)務，都要以經(jīng)濟合同為紐帶，明確雙方的權利和義務?？偟膩碚f，不論是完整的施工預算，還是分階段的施工預算，都是進行項目成本控制的必不可少的依據(jù)。在正常情況下，項目應該根據(jù)分部分項工程的實物量，參照施工預算定額，聯(lián)系項目管理的技術素質、業(yè)務素質和技術組織措施的節(jié)約計劃，編制包括工、料、機消耗數(shù)量、單價、金額在內的施工預算，作為對分部分項工程成本進行控制的依據(jù)。（3）以分部分項工程作為項目成本的控制對象。與此同時，項目部的職能部門、施工隊和班組還應對自己承擔的責任成本進行自我控制。這些費用和損失，都發(fā)生在各個部門、施工隊和生產班組。（2）以施工項目的職能部門、施工隊和生產班組作為成本控制的對象。、內容及方法（1）以施工項目成本形成的過程作為控制對象。因此，在辦理工程結算以前，要求項目預算員和成本員進行一次認真全面的核對。一般來說:工程結算造價以原施工圖預算增減賬。對驗收中甲方提出的意見，應根據(jù)設計要求和合同內容認真處理，如果涉及費用，應請甲方簽證，列入工程結算。(2)重視竣工驗收工作，順利交付使用。從現(xiàn)實情況看，很多工程一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調到其他在建工程上，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機械、設備無法轉移，成本費用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟效益逐步流失。這個反復循環(huán)過程稱為動態(tài)控制過程。5)檢查有無偏差，如無偏差，項目繼續(xù)