工程建設項目管理論文-文庫吧資料
2025-07-03 14:10本頁面
【正文】 如果沒有購買相應的保險或取得相應的擔保, 幾乎無法獲得工程。隨著建筑管理體制改革的逐步深化, 建筑項目投資由撥改貸、建筑項目多元化投資、項目資本金制度、項目法人責任制、建筑項目招投標及合同的制等的施行, 建立和完善符合中國特色的建筑工程風險管理制度體系, 已成為建筑市場機制是否能有效運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 關(guān)系到建筑行業(yè)改革成敗?，F(xiàn)代工程風險管理理論認為,工程風險管理作為工程項目管理的重要方面越來越受到廣泛重視。但國家和政府及行業(yè)內(nèi)部沒有明確的相關(guān)政策或規(guī)定, 以鼓勵設立工程風險管理的中介咨詢服務公司, 吸引工程建設領(lǐng)域中有經(jīng)驗和能力的專家參與。所以對工程風險管理中的工程保險或擔保不敢輕易涉足。行業(yè)內(nèi)各利益主體也難以自覺遵守執(zhí)行, 客觀上造成了既無投保資金的來源, 也無投保和擔保的內(nèi)外界壓力, 增加了工程風險管理制度體系建立和完善的難度。同時參與各方僅僅從自身利益出發(fā), 為降低投資和建設成本人為地抵制風險制度及相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善。有些人認為進行工程風險管理只會加大工程建設成本, 沒有多大利益, 在工程投資建設中即使有風險也應該由政府或建設中的其他參與各方共同承擔, 與自己關(guān)系不大, 參與者有風險管理意識也僅僅從自身角度考慮等, 所以對工程風險管理制度體系的建立、推行和完善沒有足夠的熱情或重視。在制定條款方面也明顯顯現(xiàn)出缺乏相關(guān)專業(yè)的專家參與, 條款之間存在約定不明甚至相互矛盾等問題, 由此其對市場的指導和規(guī)范的作用就可想而知, 這也是在實際工程糾紛中官司不斷且難打、法官難判的重要原因之一。只有這樣一部完整的法律體系才會起到真正規(guī)范市場的作用。例如,《建筑法》于 1997 年 11 月頒布實行, 10 年過去了, 雖對規(guī)范建筑行業(yè)參與各方的行為起到一定的規(guī)范和約束作用, 但市場運行中的違法行為或不規(guī)范的行為層出不窮。顯然我國在有關(guān)建筑工程風險管理的法律、法規(guī)建設方面已無法滿足市場的需要。例如現(xiàn)階段工程建設領(lǐng)域存在著無序競爭、職業(yè)道德缺失、監(jiān)管不力等問題, 使工程建設中滋生了諸多不健康的因素, 增加了工程建設的風險。1 缺乏強有力的法律保障雖然我國已出臺 《保險法》、《擔保法》等法律法規(guī), 但缺乏與之配套的法律法規(guī)和強有力的監(jiān)督機制, 缺乏針對建筑工程風險管理的具體規(guī)定。盡管如此, 我國在建立、推行和完善工程建設風險管理制度體系方面還存在諸多問題, 有待于進一步研究和探討。隨后擔保法、保險法、建筑法、合同法、招投標法、建筑工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)相繼頒布。1979 年為適應經(jīng)濟改革和市場發(fā)展的需要, 中國人民保險公司擬定了建筑工程一切險和安裝工程一切險的條款和保單。二是補充或修正風險分析,調(diào)整工程風險處置對策。若風險管理計劃不適應實際工程風險管理要求,應立即調(diào)整計劃。向施工人員、技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員介紹風險管理計劃的思想和內(nèi)容并且?guī)椭麄兠鞔_自己在風險管理中的職責和具體的風險管理辦法。接下來要做的工作就是貫徹和落實計劃。工程風險管理計劃是風險管理組織進行風險管理的重要工具,是全部風險管理過程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。其基本過程分為工程風險管理計劃的制定、計劃的實施以及計劃的調(diào)整與控制三大階段。2通常,工程項目目標包括投資、進度、質(zhì)量和安全目標。2 工程風險管理的目標在規(guī)劃和實施管理的任務過程中,每個組織都應首先訂立目標,才能使組織中的
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