【正文】 面前的一項(xiàng)嚴(yán)峻任務(wù)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。多年來，順德市得改革開放之先，以“科技興市”、“工業(yè)立市”為指針，迅速?gòu)囊粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為新興的工業(yè)城市，成為全國(guó)最大的家用電器制造基地。這次順德與中國(guó)工程院的“聯(lián)姻”，必將極大推動(dòng)順德市的技術(shù)創(chuàng)新，以及思想觀念、運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的一系列創(chuàng)新。 現(xiàn)在，對(duì)于二次創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，順德人認(rèn)為，既要靠“無形的手”，又要靠“有形的手”，凡是競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，社會(huì)能夠辦到的事情，政府不與民爭(zhēng)利；而對(duì)基礎(chǔ)性、公益性的項(xiàng)目，政府仍要繼續(xù)做好導(dǎo)向性的投資，要靠市場(chǎng)推動(dòng)和政府導(dǎo)向相結(jié)合來推動(dòng)順德的二次創(chuàng)業(yè)，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)正是市場(chǎng)推動(dòng)和政府導(dǎo)向相結(jié)合的最佳形式之一。順德的努力終于得到了巨大的回報(bào)。 曾幾何時(shí)，順德人主動(dòng)走出境外，由市領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)去日本、去韓國(guó)、去臺(tái)灣省，拜訪在順德投資的外商，介紹情況、聽取意見和建議。 2001 年舉行了樂從鎮(zhèn)的國(guó)際家具博覽會(huì)、龍江鎮(zhèn)的兩屆龍家具精品博覽會(huì)、首屆國(guó)際家電博覽會(huì)，而中國(guó)第五屆花卉博覽會(huì)也選址順德陳村舉辦。同時(shí)，順德還必須在電子商務(wù)和現(xiàn)代物流服務(wù)上與國(guó)際接軌，包括：利用信息技術(shù)構(gòu)建“網(wǎng)上永不落幕的博覽會(huì)”，并在條件成熟時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易；逐步將區(qū)域的電子商務(wù)服務(wù)和第三方物流服務(wù)提高到國(guó)際水平，為全球交易平臺(tái)再建一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)。 順德要構(gòu)建一個(gè)什么樣的“平臺(tái)”？順德市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)周冠雄的設(shè)想是，著力經(jīng)營(yíng)由中國(guó)家電協(xié)會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)廣東省分會(huì)與順德市共同舉辦的“中國(guó)順德國(guó)際家用電器博覽會(huì)”，將其辦成集中外家用電器及配套產(chǎn)品展示、交易、技術(shù)交流、招商、信息發(fā)布、發(fā)展戰(zhàn)略研討功能于一體，高水平、專業(yè)化、綜合性、長(zhǎng)期性的國(guó)際家電行業(yè)專業(yè)性會(huì)展。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“虛擬工廠”的崛起，制造業(yè)國(guó)際分工化，電子商務(wù)擴(kuò)大等一系列變化，開拓國(guó)際市場(chǎng)不再僅靠傳統(tǒng)的擴(kuò)大產(chǎn)品出口。同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向指導(dǎo)和發(fā)展服務(wù)，盡快成立“大企業(yè)服務(wù)中心”，實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)到海外創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，投資辦廠，開拓新興市場(chǎng)。政府在早期主要給予政策上的扶持。于是，順德的決策層決策，將“立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，運(yùn)用信息技術(shù)、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提高現(xiàn)有的家電等傳統(tǒng)行業(yè)……把順德建設(shè)成為中國(guó)的‘家電之都’、世界的‘家電名城’”，歷史性地寫進(jìn)順德的《“十五”計(jì)劃》。在改革開放的 20 多年間，順德完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的偉大跨越，成為著名的家電王國(guó)。 2001 年 9 月，中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)公布的“ 2001 年中國(guó)名牌產(chǎn)品”名單中，全國(guó) 45 家企業(yè)的 57 種產(chǎn)品榜上有名，而屬于廣東的 13 個(gè)產(chǎn)品，順德就有容聲冰箱、美的空調(diào)、科龍空調(diào)、格蘭仕微波爐等 4 個(gè)。 據(jù)我國(guó)品牌價(jià)值評(píng)估權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的 2001 年“中國(guó)最有價(jià)值品牌”研究報(bào)告顯示，順德家電業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流中誕生了一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的知名商標(biāo)。在方圓幾公里的地方就能采購(gòu)到白色家電、小家電產(chǎn)品所有的零部件。 作為中國(guó)最大的家電生產(chǎn)基地，順德?lián)碛锌讫垺⒚赖?、萬家樂、格蘭仕等 10 多家大型知名家電集團(tuán)和一大批著名家電品牌。順德的家電產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的市場(chǎng)占有率很高。 2001 年，順德的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 885 億元，順德的家用電器工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)同業(yè)的 10% 以上，是全國(guó)最大的家用電器生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的空調(diào)和小家電生產(chǎn)基地，全國(guó)品種最全、規(guī)模最大的家電配件生產(chǎn)基地，還是全球最大的電風(fēng)扇、電飯煲、微波爐、消毒碗柜供應(yīng)基地。” 從順德的產(chǎn)業(yè)格局看，全球交易平臺(tái)無疑是名副其實(shí)，由順德市來舉辦家用電器博覽會(huì)是實(shí)至名歸！改革開放 20 多年來，順德的工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，支柱產(chǎn)業(yè)明顯，家電制造業(yè)迅速崛起。在制造商方面，參會(huì)的世界 500 強(qiáng)有十多家，如松下、日立、東芝、惠而浦、西門子、三星、飛利浦等都來了。國(guó)內(nèi)三大零售巨頭北京國(guó)美、南京蘇寧、山東三聯(lián)均到會(huì)參展。順德市政府斥資 3000 萬元，用于興建展館、宣傳推介等，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為手段，將順德人構(gòu)建“全球交易平臺(tái)”、打造國(guó)際家電基地的夢(mèng)想開始變成行動(dòng)。 2001 年 10 月，首屆“中國(guó)順德國(guó)際家用電器博覽會(huì)”在順德舉辦，并拋出新的發(fā)展理念，要把順德打造成“全球交易平臺(tái)”。 1997 年 6 月，順德人帶上 10 余年積攢下來的光榮與夢(mèng)想，以順德名優(yōu)產(chǎn)品（北京）博覽會(huì)的名義，在首都北京推銷自己。在一些區(qū)位條件優(yōu)越的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中，甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。而成熟的政府體制是規(guī)范的，不會(huì)說變就變。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序，社會(huì)穩(wěn)定繁榮，生活健康舒適，這樣的城市，應(yīng)該稱得上是一個(gè)成熟的城市。在城市發(fā)展質(zhì)量方面，順德人響亮喊出了“從農(nóng)業(yè)縣到綠色市”的口號(hào)，著力營(yíng)造健康長(zhǎng)壽的生活環(huán)境。現(xiàn)在沿 105 國(guó)道進(jìn)入順德境內(nèi)，宛如走在一條“綠色長(zhǎng)廊”和“經(jīng)濟(jì)走廊”；高標(biāo)準(zhǔn)雙向八車道、與之配套的綠化帶和綠化公園、路兩旁林立的工業(yè)區(qū)。 過去無暇顧及的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，如今得到超前的發(fā)展。如今，順德的大部分職工已經(jīng)進(jìn)人了覆蓋全市的社會(huì)保障系統(tǒng)，社會(huì)治安也得到了全面加強(qiáng)，人們更有安全感，這里傷害外商的惡性案件極少發(fā)生。這就迫使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中量力而行，追求有效增長(zhǎng)，避免了以往在“投資饑渴癥”驅(qū)使下不講效益的“血染的風(fēng)采”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面，目前困擾部分地方政府的財(cái)政困難和金融風(fēng)險(xiǎn)，在這里并沒有出現(xiàn)。 快人快語的馮潤(rùn)勝歷數(shù)了在順德逐漸成型、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的幾大機(jī)制：多元化投資機(jī)制、經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制……他說，順德政府職能轉(zhuǎn)變的成效，已不僅僅體現(xiàn)在政府多修了幾條路，多建了幾座橋，更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的提高。在硬環(huán)境方面，要加快城鄉(xiāng)改貌工程，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)，提高城鄉(xiāng)一體化水平。 在順德，政府投資 100 萬元以上的公共事業(yè)建設(shè)工程和 50 萬元以上的裝修工程，也一律實(shí)行公開招標(biāo)承建。如今順德對(duì)境內(nèi)所有企業(yè)，一律實(shí)行“國(guó)民待遇”，沒有任何一家享受與眾不同的“優(yōu)惠”和特權(quán)。機(jī)構(gòu)改革后，他們首先把政府機(jī)關(guān)的辦事規(guī)矩概括為“六個(gè)行政”，其中的規(guī)范行政，依法行政、廉潔行政和透明行政，皆是身體力行倡導(dǎo)公正的義無反顧之舉。順德的機(jī)構(gòu)改革正是引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，從體制上鏟除濫用權(quán)力和腐敗，還“官念”和權(quán)力以本來面目。 公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是效率之源，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)題中應(yīng)有之義。要統(tǒng)一政策，所有企業(yè)一律實(shí)行國(guó)民待遇。 其次是營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。要旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，鞭撻空談?wù)?，懲治腐敗者，追究誣告者，形成能夠放開手腳、大膽工作、通力合作的良好環(huán)境。良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是順德改革開放以來取得巨大成績(jī)的重要經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，更需要領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持大事講原則，講黨性，小事講諒解，講友誼。 市長(zhǎng)擺脫了商務(wù)困擾，是不是就可以閑下來呢？馮潤(rùn)勝說，作為市長(zhǎng)，他的目標(biāo)是要為順德人民營(yíng)造三大環(huán)境，即干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、健康長(zhǎng)壽的生活環(huán)境。“社會(huì)的事政府管，企業(yè)的事股東理，全局大事黨委定”，可以說是順德今天現(xiàn)實(shí)的寫照。 變化，緣于 1993 年開始的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革。他說，現(xiàn)在情形不同了，電話減少 2/3 ，上門找的減少八九成，雙休日可以陪陪家人，這在以前幾乎是不可能的。 營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展 1999 年 7 月，時(shí)任市長(zhǎng)的現(xiàn)順德市委書記馮潤(rùn)勝在他的辦公室先后兩次接受《羊城晚報(bào)》記者的采訪，歷時(shí) 3 個(gè)小時(shí)，電話只響過兩三次。而機(jī)構(gòu)改革一定要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求辦事，跳出“膨脹、精簡(jiǎn)、再膨脹”的怪圈。這是一條非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制、社會(huì)保障體系、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、農(nóng)村管理體制和公安體制等進(jìn)行全方位的改革。在順德，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相適應(yīng)的多元化投資機(jī)制、經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以及公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和健康舒適的社會(huì)生活環(huán)境已初步形成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。改革后，全市 51 個(gè)黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)至 29 個(gè)，機(jī)關(guān)人員由 1200 人壓縮到 900 人。而挾強(qiáng)大生命力的新生事物，決不會(huì)輕易逆潮流而動(dòng)。誠(chéng)如順德人所言：早改革，早主動(dòng)。 關(guān)于順德機(jī)構(gòu)改革“無反彈”的原因，有人還作了一個(gè)生動(dòng)的比喻：“減肥”后的“瘦身效果”讓人對(duì)以往不堪回首。舊體制下的構(gòu)設(shè)置失去了存在的基礎(chǔ)，“反彈”的壓力自然也就小了。轉(zhuǎn)制后的企業(yè)就像一臺(tái)加足了油自我運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，在市場(chǎng)上如魚得水，越轉(zhuǎn)越有生機(jī)和活力，根本不需要政府操那么多心。這就陷入了一個(gè)惡性循環(huán)之中：政府管得越多，虧損企業(yè)越多；而虧損企業(yè)越多，政府又不得不管得更多。改革后，從爭(zhēng)取項(xiàng)目、籌措資金到干部任命、分配審批再到生產(chǎn)營(yíng)銷、利潤(rùn)上繳，這些原本都由政府這個(gè)“家長(zhǎng)”兼“保姆”包下來的事情，現(xiàn)在企業(yè)自己就可以全部辦妥了，許多沒完沒了的報(bào)告申請(qǐng)、公文旅行都成了歷史，政府的“工作壓力”自然也就減輕多了。當(dāng)企業(yè)能夠管得了、管得好自己的事時(shí)，當(dāng)企業(yè)遇到問題習(xí)慣于找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)時(shí)，政府機(jī)關(guān)里的“香火”自然沒有那么旺了，那些拆了的“廟”和“菩薩”要想再回來也就很難了——因?yàn)樗鼈円呀?jīng)失去了自己賴以存在的基礎(chǔ)。 事實(shí)很清楚：政府機(jī)關(guān)里“廟多菩薩多”，主要是因?yàn)橐艿氖露啵跋慊鹜?。因?yàn)閺哪撤N意義上來說，原有的行政體制正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的必然產(chǎn)物。 早在 20 世紀(jì) 80 年代初，鄧小平同志就曾一針見血地指出：目前黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中存在的機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事拖拉、不講效率、不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象，說到底是同我們長(zhǎng)期實(shí)行的中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系。要想改變其中的任何一個(gè)方面，都必然會(huì)受到來自其他幾個(gè)方面的阻撓和牽制。 幾經(jīng)周折之后，順德人悟出了一個(gè)道理：要防止機(jī)構(gòu)改革“反彈”，就必須把著眼點(diǎn)從單純精簡(jiǎn)人員機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變政府職能上來。機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)觸及人們既得利益的“自我革命”、“自我剝奪”，其可能遭遇的阻力可以想見，一直是改革的“硬骨頭”，為什么順德可以把它“啃”下來？關(guān)鍵是順德人深刻地認(rèn)識(shí)到企業(yè)改革必須與機(jī)構(gòu)改革，亦即是經(jīng)濟(jì)體制改革必須與政治體制改革配套進(jìn)行，從政企分開、政資分離這些環(huán)節(jié)上重點(diǎn)突破，綜合推進(jìn)。 順德改革是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和黨政機(jī)構(gòu)改革兩個(gè)拳頭同時(shí)出擊。同時(shí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理由直接變間接、微觀變宏觀、行政式變分權(quán)式，實(shí)施“政策引導(dǎo)，管理監(jiān)督，創(chuàng)造環(huán)境，協(xié)調(diào)服務(wù)”，做到“小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)”。順德人迎難而上，譜寫了轉(zhuǎn)變政府職能的“三步曲”：大刀闊斧削減機(jī)構(gòu)；按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求轉(zhuǎn)變和規(guī)范政府職能；建立公有資產(chǎn)三級(jí)管理模式以實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開。順德的產(chǎn)權(quán)改革啟發(fā)了改變政府職能的思考，而這種思考最終帶來的是十分深遠(yuǎn)的影響。這場(chǎng)有人稱之為明里為企業(yè)，暗里為政府的產(chǎn)權(quán)改革實(shí)踐為無數(shù)痛苦不堪的地方政府提供了一條新的思路，直到現(xiàn)在，順德產(chǎn)權(quán)改革的模式仍然在各地實(shí)行著。 現(xiàn)在順德產(chǎn)權(quán)改革的成績(jī)已經(jīng)得到了認(rèn)同。很顯然，賣的和買的誰也不傻，雙贏是惟一的選擇。順德人提出“靚女先嫁”，從一個(gè)側(cè)面折射出政府的急迫心情。要么是政府承擔(dān)所有的金融風(fēng)險(xiǎn)，并喪失社會(huì)穩(wěn)定與改革開放的成果；要么是出售企業(yè)，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)中。在“左”的思想家看來，順德的產(chǎn)權(quán)改革是國(guó)有資產(chǎn)在流失，是資本主義。但是，順德的改革還是在理論界引起了強(qiáng)烈的爭(zhēng)議。 但是，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，因?yàn)樯婕暗阶蠲舾械漠a(chǎn)權(quán)問題，順德的改革還是在偷偷摸摸之中進(jìn)行的。 順德，是全國(guó)最早進(jìn)行企業(yè)改制的地方，憑著一股可怕的敢為天下先精神創(chuàng)出了自己的“模式”。產(chǎn)權(quán)制度改革解決了順德經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的問題，即為誰而干的問題，產(chǎn)權(quán)主體的確立，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，順德經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。通過調(diào)查，得出結(jié)論——觸目的成果，驚心的包袱。我們所說的單一產(chǎn)業(yè)就是以工業(yè)為主，單一所有制就是以集體公有制為主。 1993 年 8 月，順德的綜合體制改革正式啟動(dòng)。至于選擇順德作為試點(diǎn)，主要是因?yàn)轫樀孪鄬?duì)多元化的經(jīng)濟(jì)成分與較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。改革開放后的“承包制”證明不能解決企業(yè)改革深層次的所有權(quán)的問題； 1989 午后主張的“利改稅”，以增加財(cái)政收入為目的，但仍然無法觸動(dòng)企業(yè)的最核心的問題：產(chǎn)權(quán)問題。當(dāng)時(shí)的廣東省委書記謝非明確表示了這個(gè)意圖。政府為企業(yè)所作的擔(dān)保如絞索一般套在政府的頸脖上，這種如坐針氈的感覺顯然是不好受的。 巨大的恐懼彌漫順德，如果政府不從負(fù)債的陷阱中脫身而出，必將影響整個(gè)政府的運(yùn)作和順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。順德農(nóng)業(yè)銀行當(dāng)時(shí)曾對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)作過一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有 259 家企業(yè)已成為“包袱”，結(jié)欠銀行貸款 21 億元。 1993 年統(tǒng)計(jì)，順德工業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本中，公有經(jīng)濟(jì)占 74% ，外資占 % ，民間資本僅占 % 。到 1993 年 3 月止， 197 家市級(jí)企業(yè)總資產(chǎn) 117 億元，凈資產(chǎn)只有 億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá) 80% 。在這個(gè)時(shí)候，順德人的靈活顯現(xiàn)出極大的破壞力，一些經(jīng)營(yíng)者拿錢買名，甚至開始搞同性繁殖，開辦一家與自己所負(fù)責(zé)企業(yè)同樣的公司，利用公家的資源來做私家的生意。更令人擔(dān)憂的是，無論是官員還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，同企業(yè)的盈虧都沒有直接的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的危機(jī)已經(jīng)開始顯現(xiàn)：村辦工廠里“引進(jìn)”的外國(guó)淘汰“先進(jìn)”機(jī)器已開始在別的地區(qū)引進(jìn)的真正先進(jìn)的生產(chǎn)線面前露怯；集體經(jīng)濟(jì)為主的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的疲軟已相當(dāng)成問題。順德的經(jīng)濟(jì)是一種典型的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)形式。而順德從 1993 年的下半年開始進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)制度改革，在很大程度上是一種政府的自救行為。 “靚女先嫁”與“轉(zhuǎn)得快，好世界” “順德模式”的成功是建立在政府的巨大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之上的。那時(shí)公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還沒有發(fā)揮出來，順德就把握機(jī)遇發(fā)展骨干企業(yè)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)是短缺經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)上的產(chǎn)品供不應(yīng)求，有資本投入，能把產(chǎn)品生產(chǎn)出來，很容易就能發(fā)大財(cái)。”那時(shí)，剛從農(nóng)業(yè)社會(huì)開始尋求發(fā)展與轉(zhuǎn)型的順德太缺乏投資了，所以順德與全國(guó)各地一樣，通過貸款來辦企業(yè)，負(fù)債發(fā)展。 政府的參與使得順德經(jīng)濟(jì)得到了驟變式的發(fā)展，從 1978 年到 1993 年轉(zhuǎn)制為止的 15 年中，順德的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 350 億元，其工業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到令人震驚的 % ，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度年平均也達(dá)到 14% ，它不僅為順德整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ)，而且用 15 年左右的時(shí)間成就了自己作為中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的典范。盡管這些政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法曾招致這樣那樣的非議，但有一點(diǎn)是可以肯定的，沒有政府角色的轉(zhuǎn)變，沒有政府甘當(dāng)順德的經(jīng)紀(jì)人