工程建設(shè)中的法律風(fēng)險防范-文庫吧資料
2025-07-03 00:12本頁面
【正文】 游及下游單位發(fā)函，做好安排和解釋工作。首當(dāng)其沖的就是第三人責(zé)任。除此以外在施工過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)由于推延工程款而使施工方怠工、停工的情況，從而導(dǎo)致工期的拖延。監(jiān)理的意見實際上有些像專家證人的意見，在訴訟或仲裁中，法院和仲裁機構(gòu)在很多問題上要憑借監(jiān)理工程師的意見判斷問題。我國工地管理是三位一體的，業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師。在我們代理的一些案件中，正是因為很多工程文件丟失，導(dǎo)致官司的結(jié)果難以判斷。一個有關(guān)工程糾紛的訴訟請求是否成立，尤其在建筑工程索賠與反索賠案件中，筆者覺得證據(jù)是第一重要的。在工地上歸集翔實的工程檔案材料既是工程管理的要求，也是法律的要求。從業(yè)主角度講，當(dāng)然不希望工程拖延，這就涉及到管理問題，同時對我們的合同也提出了要求。在這種情況下，我們至今還沒有看到兩家公司的工程交接是沒有一點矛盾的，往往有各式各樣的矛盾，導(dǎo)致工期拖延。一個可能是由于前期準(zhǔn)備不足，比如工地交付的現(xiàn)狀不好；勘察不翔實，導(dǎo)致挖開后地基處理復(fù)雜；設(shè)計不充分，施工中變更設(shè)計頻繁；還有業(yè)主資金短缺等。一個建筑合同不論幾百頁，歸根結(jié)底就是三個詞：工期、質(zhì)量、價款，即工期要保證，質(zhì)量要優(yōu)良，價錢要合理，這就是一個好工程。綜合這幾點，給大家的建議就是，發(fā)標(biāo)文件編制要特別注意嚴(yán)密性，在編制時要把專用條款討論清楚。這個問題我們在實踐中碰到過很多次。再有就是工程量計價清單法，里面涉及到可能有很多編制合同文件的人對于提供的技術(shù)規(guī)范看不太懂的問題，那是非常專業(yè)的技術(shù)規(guī)范。這些就是法律工作與技術(shù)工作相配合的地方。在技術(shù)含量特別高的工程里就有這個問題，當(dāng)然普通的住宅可能沒有這么嚴(yán)重。律師工作和專家工作主要是解決文件體系問題。因此，希望客戶有條件可以做一些比較好的招投標(biāo)文本范本，這對未來控制風(fēng)險是有非常有益的。指望一個學(xué)了很多年建筑的專業(yè)技術(shù)人員把一本厚厚的合同做到?jīng)]有矛盾和沖突，這是非常困難的，即使是很多執(zhí)業(yè)多年的律師也做不到這一點。實際上很多商務(wù)咨詢律師可以提供招投標(biāo)咨詢服務(wù)。很多業(yè)主在做招標(biāo)文件時是由工程管理、技術(shù)人員進(jìn)行的，雖然他們都是很具專業(yè)技術(shù)的人員，但是往往對法律規(guī)定比較忽視。但是現(xiàn)在的法制環(huán)境還不夠完善，在法庭上還沒有完全按照文件解釋的次序來審判案件的，這也是讓業(yè)主和律師比較困惑的地方。而承包商為了能夠攬到工程，往往在投標(biāo)書上承諾了很多他們實際上做不到的東西。現(xiàn)在的工程款糾紛非常多，北京已經(jīng)鼓勵承包商利用法律手段和業(yè)主解決工程款拖欠問題，相信隨著法律環(huán)境越來越完善，以后這方面的官司會越來越多。有些承包商為了能夠攬到這個工程，經(jīng)常做很多讓步。其次為何是投標(biāo)書呢？因為它是中標(biāo)的施工單位最根本的意思表示，是不能隨便調(diào)整的。最終合意以雙方簽訂的協(xié)議書為準(zhǔn)。招標(biāo)過程是個特別的過程，其中會有若干次關(guān)于標(biāo)書文件的澄清或溝通，前后需經(jīng)過幾個月時間。在眾多的文件中為何要將協(xié)議書放在最前面，然后是中標(biāo)通知書，然后是投標(biāo)書，后面是專門條款、通用條款。因此，對該順序的規(guī)定必須給予足夠的重視。建筑合同非常復(fù)雜，內(nèi)容繁多，條款之間沒有絲毫沖突是不太容易的。但是很多人并不太注意這個問題，認(rèn)為多數(shù)合同都是這樣。也可以進(jìn)一步說，還忽視了前面的協(xié)議書和后面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，忽視了投標(biāo)書、招標(biāo)答疑文件等書函、施工圖紙在合同體系之中的價值，忽視了工程量清單、工程報價單在合同中的價值。比如：簽發(fā)包合同，習(xí)慣上就是指合同中的專用條款。對于我國的標(biāo)準(zhǔn)版合同，在做合同咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員看來，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)版合同則看不出其具體的傾向性。在這種情況下，對質(zhì)量的要求就會更加嚴(yán)格。而咨詢工程師完全是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)在工地上行使檢查權(quán)、簽發(fā)證書、調(diào)節(jié)糾紛、做仲裁人等方面的角色。這兩種合同差別如此之大的原因就在于它們采取的立場不同。目前我國香港特區(qū)流行使用ICE合同。具體舉例，在ICE合同中，有一種合同條款的描述，即一個工程只有做到讓業(yè)主滿意才算最終完成，業(yè)主說不滿意就要復(fù)工；但在FIDIC合同中從來就沒有這樣的描述。Ｆ
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