【正文】 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ”是我市機關黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。講的都很好，希望認真抓好落實。在此，我代表縣委xx 向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。籌建科技產(chǎn)業(yè) 園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。 加強科技創(chuàng)新平臺建設。一方面 用好區(qū)級財政 2020 萬元的科技與人才扶持資金、 1000 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目 30 個，獲得各類科技資金金融資金 3000 萬元。今年我區(qū)要順利通過省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產(chǎn)權示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過 650 件，尤其是發(fā)明專利授權要達到 20 件以上，查處知識產(chǎn)權侵權案件 30 件。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產(chǎn)品，將在機器人制造、無人機研發(fā)、新型材料、信息技術等方面下功夫，爭取 23 個項目落地。突出抓好旭松 ，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè) 810 家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。 加強高新技術企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。主動和高校院所溝通，結交高層次人才、尋求新成果、好項目。同時 ，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現(xiàn)象依然存在。 29 研發(fā)平臺和服務載體建設相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡陋，管理運營沒達到預期效果。 全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈 條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒有。今年已申報省級科技計劃項目 9 項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設等方面，還有 7 個項目正在組織中。 招新引高和項目申報工作也有一定進展。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學的技術研發(fā)應用已取得實質(zhì)性進展。 28 政產(chǎn)學研工作取得明顯成效。 知識產(chǎn)權工作仍保持全市領先。 企業(yè)研發(fā)平臺得到提升。 2020 年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報 一、科技創(chuàng)新重點工作情況 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。 四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場低迷 27 截至目前，我區(qū)共有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家、市級 31 家，由于國內(nèi)訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約 2040%。今年以來，水產(chǎn)品價格略有上升，據(jù)調(diào)查， 2 月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加 15%左右，其中鯉魚塘口價為 13 元 /公斤；鯽魚為 15 元 /公斤；黃顙魚 26 元 /公斤。 水產(chǎn)養(yǎng)殖：至 3 月 10 日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積 萬畝，放養(yǎng)魚種 萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種 萬噸；放養(yǎng)斤兩魚種 萬噸。 受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn) 915 公斤 /畝，同比去年下降 %；平均單價 11 元 /斤，同比去年增加 %，畝產(chǎn)值20200 元 /畝，同比去年同期增加 %。其中， 252 省道汴塘段設施農(nóng)業(yè) “上山 ”工程新建鋼架棚 200 畝，塔山段更新棚體 300 畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚 200 畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。 二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著 全區(qū)園藝作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。當前大部分麥田墑情較好，對小麥生長非常有利。目前全區(qū) 萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。積極協(xié)調(diào)建設資金，加快推 進安置房建設，確保錦鳳溪、泉城花都 A D、 B 西區(qū)多層 5 月 1 日前竣工，泉城花都 B 高層、湖畔二期 5 月 31 日前完工，讓群眾早日搬遷新居。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。進一步加強房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。對實施確實有困難的項目，協(xié)調(diào)督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點工程建設。 （三）棚戶區(qū)改造情況： 2020 年計劃實施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上 24 莊片區(qū)項 目共 8 個，計劃改造面積 萬平方米。今年13 月份，商品房交易均價 3830 元 /㎡，同 比下降 %；商品住房交易均價 3418 元 /㎡，同比下降 %。 房地產(chǎn)開發(fā)情況： 我區(qū)樓市交易有所抬頭。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向 前推進，至 2020 年 3 月底，全區(qū)安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的 85%。全區(qū)在建安置房項目共計 14 個，總投資約 30 億元，總占地 畝；總建筑面積 萬平方米。截至目前，已開（復）工項目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22 項，開工率 %，未開工的項目 32 項，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設工程等。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理者有所提示有所指導。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，提高服務政府服務企業(yè)的能力。建立在這樣的基礎上，才可能產(chǎn)生教化的力量。 第二，提高凝聚人心的能力。經(jīng)常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。 第一，提高參政議政的能力。 二是由于經(jīng)費、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。 自開展創(chuàng)建 “五型 ”機關活動以來，市工商聯(lián)緊密結合機關實際，切實提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，在局機關中組織開展了 “創(chuàng)建五型機關、爭做五型干部 ”活動，以建一流隊伍、創(chuàng)一流 業(yè)績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展。 全面落實黨建工作責任制。堅持落實好 “三會一課 ”制度，讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。 加強黨的組織建設。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學習計劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習 近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。） 打算引進、發(fā)展經(jīng)濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發(fā)展 20 戶左右小面積嘗試種植。 向上爭取資金，給村里安置路燈。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治。預計 2020 年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人 脫貧。 有勞動能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。 今年， 工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求， 3 月 19 4 日，工商聯(lián)服務服務站成員來到包扶村 —河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及 2020 年包村工作主要任務進行商討。 企業(yè)之行活動仍將貫穿 2020 年始終，目前，已走訪 2 家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。工作中，工商聯(lián)找準自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經(jīng)濟騰飛。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強協(xié)調(diào)與引導，幫助企業(yè)解決困難。在工商聯(lián)主席的引導下，會員又對 “合作發(fā)展、共度難關 ”的理念達成共識，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟人士們團結起來，壯大穆棱商會力量，共同發(fā)展。 18 3 月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦 “企業(yè)面臨問題及解決辦法 ”座談會。非公經(jīng)濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作體系。 四是完善公共就業(yè)服務體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。我們將結合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就 17 業(yè)再就業(yè)，解決勞動者 “就業(yè)難 ”問題。 三是加大基層平臺服務力度，促進充分就業(yè)。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。 ，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。通過債券置換、 PPP 等方式籌集資金，優(yōu)化債務結構，最大限度降低融資成本。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收 入穩(wěn)步增長。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不 16 履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關。 二是強 化稅務稽查，加大清欠力度。 ，促進財政收支平衡，堅決保證區(qū)域經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。 三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作。 二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。 15 培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。 行，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質(zhì)增效 一是提升存量企業(yè)。積極與各大金融機構對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持。 四是加強要素保障供給。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。 三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。進一步健全項目接續(xù)機制，建立實時監(jiān)控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時反饋解決，確保項目投資穩(wěn)定增長。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項目。繼續(xù)實行 “飛地 ”經(jīng)濟，鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨 14 港經(jīng)濟區(qū)集聚。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用 XX 產(chǎn)業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。 三、下步工作安排 ，精心推進項目建設，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。 二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 一是收支失衡。 三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應。一方面是重點傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱，市場需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。因市場需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸?shù)瘸杀?持續(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。 xx 個未入庫項目計劃總投資xx 億元，已完成實際投資 x 億元。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例： xx 項目；土地指標、環(huán)境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響，導致因土地未落實而無法開工 ，例： xx 項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例： xx 項目。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預計實現(xiàn) x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預計實現(xiàn) xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。一季度共實施 xx 項億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資 xxx 億元，實際完成投資 xx 億元，同比增長 x%，占固定資產(chǎn)投資的 xx%。 10 億元以上大項目沒有實現(xiàn)開工。一季度，全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目 xx 個，同比增加 x 項；計劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。具有牽動力強的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量不高，對我縣財政的支撐作用不強。無論是工業(yè)項目，還是服務業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項 11 目仍沒有真正形成。其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務業(yè) x 個。 ——新開工億元以上項目，全年任務 xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。其中：財政口徑稅收收入，全年任務 xx 億元，增長 xx%； 一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——社會消費品零售總額，全年任務 xx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx