【正文】 工廠企業(yè)發(fā)展迅速的同時(shí)配套的污染處理設(shè)施未完善。石井河水質(zhì)現(xiàn)狀引用廣州市環(huán)境保護(hù)局《重點(diǎn)整治河涌水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息月報(bào)》（2018年11月至2019年4月）有關(guān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)結(jié)果如下表所示。 為了解受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)石井河水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和分析。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（）的規(guī)定，本項(xiàng)目的水污染物排放屬于間接排放，地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)B。石井河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境功能區(qū) 二類區(qū)；執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 309 2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境噪聲功能區(qū) 2類區(qū)；執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008）2類標(biāo)準(zhǔn) 是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 否 是否風(fēng)景保護(hù)區(qū)、特殊保護(hù)區(qū) 否 是否敏感區(qū) 否 是否兩控區(qū) 是 是否水庫(kù)庫(kù)區(qū) 否 是否污水處理廠集水范圍 是（龍歸污水處理廠） 是否管道煤氣管網(wǎng)區(qū) 否 是否必須預(yù)拌混凝土范圍 否 是否《廣州市環(huán)境保護(hù)條例》第二十四條規(guī)定的范 否 20 圍 21三、環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等） 一、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 項(xiàng)目所在地為龍歸污水處理廠集水范圍，污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，排入龍歸污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)后尾水通過污水管道越過白海面引至均禾涌，最終流入石井河。 項(xiàng)目附近500米范圍內(nèi)無文物古跡和文物保護(hù)目標(biāo)。白云區(qū)境內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有三元古廟——三元里人民抗英紀(jì)念館；廣東省重點(diǎn)文物保護(hù)單位有升平社學(xué)（包括義勇祠）；廣州市重點(diǎn)文物保護(hù)單位有三元里抗英紀(jì)念碑、石井橋、玉巖書院、梁佩蘭墓、宋名賢陳大夫宗祠和尚墓塔群、簡(jiǎn)文會(huì)狀元墓等。 八、文物保護(hù) 自秦代起，廣州就一直是縣、郡、州、府的政治、經(jīng)濟(jì)中心，加上南越趙佗和南漢劉都曾建都廣州，可謂風(fēng)云際會(huì)，人杰地靈，作為廣州城郊的白云區(qū)，自然有著豐富的歷史文物。全區(qū)建成 1 個(gè)區(qū)級(jí)和 22 個(gè)鎮(zhèn)（街）級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心， 19全部由專業(yè)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。不斷提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每年11400元。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、人次、。人次，%；，%。萬人。在廣州市青少年錦標(biāo)賽中，我區(qū)830多人參加27個(gè)比賽項(xiàng)目，獲得體育競(jìng)技組獎(jiǎng)牌160枚，其中，金牌55枚，銀牌42枚，銅牌63枚。舉辦競(jìng)技體育比賽 6 次，輸送體育人才 14 人。全區(qū)體育設(shè)施覆蓋率高達(dá)100%。現(xiàn)有區(qū)級(jí)檔案館1間，收藏全宗檔案132件，萬卷。全年區(qū)內(nèi)組織各類文藝活動(dòng)813場(chǎng)次，送書下鄉(xiāng)8萬冊(cè)，送電影下鄉(xiāng)達(dá)到1578場(chǎng)次。 五、文化、體育、衛(wèi)生 文化事業(yè)：2018年末，全區(qū)共有1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4個(gè)省級(jí)文物保 18護(hù)單位，51個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位，505個(gè)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。%，高中階段毛入學(xué)率為100%。 。2018 年末，全區(qū)共有各類學(xué)校 609 所，比上年增加 16所。其中，稅收收入 億元，同比增長(zhǎng) %；非稅收入，%。 財(cái)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá) %，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 百分點(diǎn)，起到顯著的支撐帶動(dòng)作用。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。初步核算，2018年，同比增%。 172018 年，城市常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng) %，農(nóng)村常住居民人均可支配收入26242元，%。 社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（人口、教育、文化、交通等）： 一、行政管轄 白云區(qū)位于廣州市區(qū)的北部，地處北回歸線以南，陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，相鄰增城市，西界南海，南連荔灣、越秀、天河、黃埔等4個(gè)城區(qū)，北接花都區(qū)和從化市，面積 平方公里，轄內(nèi)有三元里街、景泰街、同德街、松洲街、黃石街、棠景街、新市街、同和街、京溪街、永平街、嘉禾街、均禾街、石井街、云城街、鶴龍街、白云湖街、石門街、金沙街和江高鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)等 18 個(gè)街道辦事處、4個(gè)中心鎮(zhèn)。在白云區(qū)內(nèi)有著南湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家4A級(jí)的白云山風(fēng)景名勝區(qū)，還有省級(jí)森林公園帽峰山。 ③動(dòng)植物資源 白云區(qū)境內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，其中的帽峰山植被以天然次生闊葉林、針闊混交林和人工闊葉林為主，有黃樟、中華楠、觀光木、桫欏等珍貴樹種，也有穿山甲、貓頭鷹、蟒蛇等保護(hù)動(dòng)物。其中流溪河從該區(qū)東北部橫貫至西南部，是廣州市民主要的飲水源。 ②水利資源 白云區(qū)水資源豐富，是廣州市重要的水源涵養(yǎng)地。白云區(qū)有白云山、帽峰山、南湖、流溪河等眾多的山川河流和湖泊，人均土地資源、生態(tài)資源、旅游資源為廣州各 16區(qū)之最。上游寬1~2米，中游寬30~50米，下游寬80~100米。 石井河北起石馬涌，流經(jīng)新市街道均和、石井街道夏茅，匯入鶴邊涌經(jīng)石井、潭村至鵝掌坦，匯合新市涌后經(jīng)增埗河流入珠江西航道。現(xiàn)有干流寬度為10～50m。流溪河發(fā)源于從化市桂峰山，流經(jīng)從化市、花都區(qū)、白云區(qū)，流溪河總流域面積2300平方公里，干流全長(zhǎng)156公里，流域面積占廣州市總土地面積的 31％，流域耕地面積約占全市的 33％，河面最寬處有700余米，最窄處也有200余米，作為珠江的一級(jí)支流，流溪河除灌溉、防洪、發(fā)電外，還負(fù)擔(dān)了廣州市自來水水源總供水量的60％，廣州市一年用水量十余億噸，流溪河便貢獻(xiàn)了六億噸之多，是廣州市名副其實(shí)的“母親河”。被廣州人親切稱為“母親河”的流溪河，是廣州市惟一一條完整的內(nèi)河，也是廣州市自來水的主要水源基地，流經(jīng)白云區(qū)約55公里。最長(zhǎng)為鳳尾坑，主河長(zhǎng)22km；河涌分別匯入流溪河、白坭河與珠江。 水文 白云區(qū)全區(qū)主要河涌總計(jì)78條，總長(zhǎng)473km。年內(nèi)降雨分配不均，雨量集中在4～9月，約占全年%，降雨強(qiáng)度大，易成洪澇災(zāi)害。多年平均蒸發(fā)量1640毫米，年內(nèi)分配不均，7～10 月蒸發(fā)量較大，12～4 月蒸發(fā)量較小。 白云區(qū)多年平均氣溫 ℃，多年平均最高氣溫 ℃，多年平均最低氣溫℃。夏季風(fēng)轉(zhuǎn)換為冬季風(fēng)一般在9月份，而冬季風(fēng)轉(zhuǎn)換為夏季風(fēng)在4月份。冬夏季風(fēng)的交替是廣州季風(fēng)氣候突出的特征。 氣象與氣候 白云區(qū)地處南亞熱帶，屬典型的季風(fēng)海洋氣候。西部和西南部屬臺(tái)地和沖積平原，%。 地形地貌 白云區(qū)地貌主要由丘陵山地、臺(tái)地和平原構(gòu)成。白云區(qū)位于廣州西北部，東鄰增城區(qū)，西界南海區(qū)，南連荔灣、越秀、天河、黃埔等4個(gè)城區(qū)，北接花都區(qū)和從化區(qū)。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目擬建的廠址現(xiàn)在為閑置，前業(yè)主搬遷后沒有遺留環(huán)境污染問題。本項(xiàng)目衛(wèi)星影像及四至情況見附圖2。 相符 12與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染源情況及主要環(huán)境問題 本項(xiàng)目位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)鳳和瓦窯一路96號(hào)（空港白云）。 相符 114 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面 在規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，充分發(fā)揮負(fù)面清單對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目準(zhǔn)入的指導(dǎo)和約束作用。 根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果、項(xiàng)目所在區(qū)域大氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量均可滿足相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。 本項(xiàng)目選址于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)鳳和瓦窯一路96號(hào)（空港白云），根據(jù)廣州市土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目的所在地屬于現(xiàn)狀建設(shè)用地區(qū)，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi) 相符 2 環(huán)境質(zhì)量底線 有關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對(duì)策措施。具體分析見下表。本項(xiàng)目是符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB378222019）的相關(guān)要求的?！?本項(xiàng)目注塑、吹瓶、絲印過程會(huì)產(chǎn)生少量非甲烷總烴廢氣，項(xiàng)目對(duì)注塑、吹瓶、絲印廢氣設(shè)置集氣罩進(jìn)行局部收集，收集效率達(dá)到80%以上，經(jīng)集中收集后引至UV光解 10凈化器+活性炭吸附裝置處理后由不低于15m排氣筒高空排放，廢氣處理設(shè)施對(duì)VOCs的綜合凈化率可達(dá)90%以上。 %的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。因此，本項(xiàng)目的選址具有規(guī)劃合理性和環(huán)境可行性。 因此，本項(xiàng)目符合《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治與減排工作方案（20182020年）》（粵環(huán)發(fā)[2018]6號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定。因地制宜采用回收、焚燒等有機(jī)廢氣末端治理技術(shù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。規(guī)范油墨、膠黏劑等有機(jī)原輔材料的調(diào)配和使用環(huán)節(jié)，采取車間環(huán)境負(fù)壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，提高VOCs產(chǎn)生環(huán)節(jié)的廢氣收集率。在塑料軟包裝等領(lǐng)域推廣使用水性油墨凹印、柔印、無溶劑復(fù)合等工藝；在制鞋行業(yè)推廣采用熱熔膠機(jī)、自動(dòng)上膠前幫機(jī)、自動(dòng)上膠中后幫機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少用膠作業(yè)次數(shù)及溶劑型原輔材料的使用。 落實(shí)源頭控制措施，推廣使用低毒、低（無）VOCs含量的油墨、膠粘劑、清洗劑、潤(rùn)版液、洗車水、涂布液等原輔材料，2019年年底前，低（無）VOCs含量的原輔材料替代比例不低于60%。 （二）深入挖掘固定源VOCs減排。 嚴(yán)格控制新增污染物排放量。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但未安裝污染治理設(shè)施、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無組織排放嚴(yán)重，可通過對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，依法一律責(zé)令停產(chǎn)，限期整治。 排查清理“散亂污”企業(yè)。 本項(xiàng)目屬于塑料制品業(yè)塑料包裝箱及容器制造，所用原料均為外購(gòu)品，且符合國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不屬于該文中的限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，故本項(xiàng)目建設(shè)符合該項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求。展望 2030 年，努力把流溪河流域建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新區(qū)。因此，本項(xiàng)目符合《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》。 （6）與《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》相符性分析 根據(jù)《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》（下文簡(jiǎn)稱“條例”）（廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào)）第三十五條規(guī)定：：“流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)，支流河道岸線和岸線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建下列設(shè)施、項(xiàng)目：（一）劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和垃圾填埋、焚燒項(xiàng)目；（二）畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目；（三）高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等嚴(yán)重污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目；（四）造紙、制革、印染、染料、含磷洗滌用品、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、電鍍、釀造、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；（五）市人民政府確定的嚴(yán)重污染水環(huán)境的其他設(shè)施、項(xiàng)目。 （5）與廣東省人民政府《關(guān)于調(diào)整廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2016〕358號(hào)）的相符性分析 根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于調(diào)整廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2016〕358 號(hào)），項(xiàng)目所在地不屬于飲用水源陸域保護(hù)區(qū)，詳見附圖 8。 綜上所述，本項(xiàng)目不在《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（20142030）》的劃定生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境空間管控、大氣環(huán)境空間管控、水環(huán)境空間管控區(qū)域內(nèi)。 結(jié)合廣州市大氣環(huán)境管控區(qū)劃分方案及附表、以及廣州市水環(huán)境空間管控區(qū)圖可確定，本項(xiàng)目不在飲用水源保護(hù)區(qū)（一級(jí)飲用水保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）、涉重要水源涵養(yǎng)管控區(qū)、涉珍稀水生生物保護(hù)管控區(qū)、22個(gè)與水環(huán)境管控區(qū)存在空間交叉關(guān) 7系的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等范圍內(nèi)。禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。禁止淘金、采砂、開山采石、圍水造田。 4）與水環(huán)境空間管控的相符性分析 根據(jù)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（20142030）》第21條水環(huán)境空間管控：“在全市范圍內(nèi)劃分4類水環(huán)境管控區(qū)，涉及飲用水源保護(hù)、重要水源涵養(yǎng)、珍稀水生生物保護(hù)、環(huán)境容量超載相對(duì)嚴(yán)重的管控區(qū)” ，對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其以外的區(qū)域，禁止破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被。 結(jié)合廣州市大氣環(huán)境管控區(qū)劃分方案及附表、以及廣州市大氣環(huán)境空間管控圖可確定，本項(xiàng)目不在大氣環(huán)境管控區(qū)中劃分的污染物存量重點(diǎn)減排區(qū)、空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)、大氣污染物增量嚴(yán)控區(qū)的范圍內(nèi)。 根據(jù)廣州市生態(tài)環(huán)境空間管控圖等相關(guān)資料可確定，本項(xiàng)目不在廣州市生態(tài)保護(hù)空間管控區(qū)內(nèi)。 2）與廣州市生態(tài)環(huán)境空間管控的相符性分析 根據(jù)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（20142030）》第19條生態(tài)環(huán)境空間管控：“生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)，面積約為3055km2，約占全市陸域面積的41%。市級(jí)及以下森林公園、市級(jí)以下自然保護(hù)區(qū)、《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006—2020 年）》確定的生態(tài)嚴(yán)控區(qū)、廣東省主體功能區(qū)劃暫未明確邊界的禁止開發(fā)區(qū)、其他暫未明確邊界的法定生態(tài)保護(hù)區(qū)和嚴(yán)格保護(hù)類江心島，待明確邊 6界及管控要求后納入。 （4）與《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（20142030）》的相符性分析 1）與廣州市生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的相符性分析 根據(jù)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（20142030）》第14條劃定生態(tài)保護(hù)紅線：“將國(guó)家、廣東省已劃定的法定生態(tài)保護(hù)區(qū)及廣州市水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性保護(hù)、水土流失等生態(tài)系統(tǒng)重要區(qū)，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，約占全市域土%。因此項(xiàng)目對(duì)VOCS廢氣采取了穩(wěn)定有效的收集治理設(shè)施處理后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，符合政策要求。根據(jù)