國(guó)有企業(yè)過度負(fù)債的界定與特點(diǎn)-文庫吧資料
2025-06-30 07:53本頁面
【正文】 例過高，1994年實(shí)行新稅制前，國(guó)有企業(yè)實(shí)行33～55％的八級(jí)累進(jìn)所得稅制度。改革開放16年來， 國(guó)有企業(yè)由于稅負(fù)高于非國(guó)有企業(yè)，而多交流轉(zhuǎn)稅以致減少利潤(rùn)累計(jì)達(dá)5000億元，相當(dāng)于同期企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的60％左右。1978～1994年，％％， ％，％％。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1978～，大體高于非國(guó)有企業(yè)80％以上，而相應(yīng)的是國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)減少。這種不合理的收入分配關(guān)系，制約著國(guó)有企業(yè)的留利水平與自有資金投入能力。，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)留利水平低，自我積累少。國(guó)家不得不將部分收支缺口轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。、物力，財(cái)政收支缺口向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁，積累成不合理的企業(yè)歷史債務(wù)。1983年以后年實(shí)行“撥改貸”和實(shí)行銀行全額信貸，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金得不到應(yīng)有補(bǔ)充，這樣又進(jìn)一步加大了其債務(wù)量。而在此之后，企業(yè)的流動(dòng)資金供應(yīng)則改為銀行全額貸款，財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資也由財(cái)政無償撥款改為銀行有償貸款，這樣就出現(xiàn)了一批少資本或無資金注入的企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本金匱乏，自有資金嚴(yán)重不足。其形成原因既有外部因素又有內(nèi)部因素，既有歷史問題又有現(xiàn)實(shí)問題。 。就目前而言，全國(guó)國(guó)有企業(yè)負(fù)債（主要欠銀行的債），大約15000 億元，企業(yè)之間所形成的三角債包括人欠、欠人之和至少有10000億元。據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，我國(guó)國(guó)家銀行和其它金融機(jī)構(gòu)24000億元貸款中，逾期、呆滯、 呆帳等不良資產(chǎn)約為8000億元，占貸款總額的30％左右。另一方面，企業(yè)負(fù)債用于上交利稅及應(yīng)付各種社會(huì)攤派。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949～1985年，我國(guó)大中型企業(yè)非生產(chǎn)性建筑面積達(dá)48992 萬平方米， 而工業(yè)生產(chǎn)用房建筑面積卻只有45939萬平方米，大中型企業(yè)擁有職工醫(yī)院225156個(gè)，療養(yǎng)院為19034個(gè)，廠辦小學(xué)2909835所，廠辦托兒所入托人數(shù)1577891人，俱樂部和影院建筑面積為9849867m的平方，這些資金90％來源于企業(yè)負(fù)債。 ％。 二是負(fù)債中，已有相當(dāng)一部分被“三項(xiàng)資產(chǎn)”占用，上述1758戶企業(yè)，1995年3月末，三項(xiàng)資金占用約160億元， ％， ％。主要表現(xiàn)為：一是負(fù)債中，已有相當(dāng)一部分流失。1991年末，全國(guó)流動(dòng)資金貸款余額14000億元，國(guó)有企業(yè)自有流動(dòng)資金3000億元，即1元的流動(dòng)資金大約帶來了1元的國(guó)民生產(chǎn)總值。長(zhǎng)期以來，我國(guó)企業(yè)過分追求發(fā)展速度，單純擴(kuò)張負(fù)債規(guī)模，忽視負(fù)債經(jīng)營(yíng)效益。％，％；％，％，中國(guó)銀行占12％，％， ％。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，企業(yè)大量舉債經(jīng)營(yíng)，一方面的確帶動(dòng)了企業(yè)發(fā)展壯大，另一方面，則使企業(yè)背上了沉重的負(fù)債包袱，國(guó)有企業(yè)負(fù)債水平直線上升。就我國(guó)的國(guó)有企業(yè)而言，企業(yè)的過度負(fù)債則主要有以下特點(diǎn)：。二、國(guó)有企業(yè)過度負(fù)債的特點(diǎn)前已述及，過度負(fù)債并非我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)有現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)同樣存在此種情況，只是程度和表現(xiàn)形態(tài)不同而已。但據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)計(jì)，截止1994 年8月31日，（約合全國(guó)工商企業(yè)占戶數(shù)的60％）的資產(chǎn)負(fù)債狀況是，帳面資產(chǎn)41370億元， 負(fù)債31047億元，％，如扣除企業(yè)資產(chǎn)凈損失和掛帳4438 億元，％。如下表：上證所10家上市公司（工業(yè)）償債能力一覽表（1992）公司名稱 流動(dòng)比率 速動(dòng)比率延中實(shí)業(yè) 真空電子 二紡機(jī) 輕工機(jī)械 嘉 豐 豐華圓珠 氯堿化工 金陵股份 嘉寶實(shí)業(yè) 水仙電器 公司名稱 應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率 資產(chǎn)負(fù)債率(%)延中實(shí)業(yè) 真空電子 二紡機(jī) 輕工機(jī)械 嘉 豐 豐華圓珠 氯堿化工 金陵股份 嘉寶實(shí)業(yè) 水仙電器 這10家工業(yè)類公司，都是1992年國(guó)家進(jìn)行股份制試點(diǎn)時(shí)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，政府有關(guān)部門按組建股份有限公司的條件層層把關(guān)，嚴(yán)格審查，運(yùn)行正常，經(jīng)營(yíng)績(jī)效優(yōu)良的企業(yè)，在同行業(yè)中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有先進(jìn)性和代表性。如下表：┌→權(quán)益資金市場(chǎng)發(fā)達(dá)，企業(yè)負(fù)債可能低，│ 反之則高┌→融資環(huán)境├→負(fù)債資金市場(chǎng)發(fā)達(dá)，企業(yè)負(fù)債可能高，│ │ 反之則低│ └→權(quán)益資金與負(fù)債資金相比，對(duì)企業(yè)利│ 益大小，影響企業(yè)負(fù)債率經(jīng)濟(jì)背景→├→國(guó)家經(jīng)濟(jì)┌→高速發(fā)展階段，企業(yè)負(fù)債率較高│ ─┤│ 發(fā)展階段└→成熟時(shí)期，企業(yè)負(fù)債率降低│ ┌→稅利上交水平高，企業(yè)負(fù)債率較高，└→企業(yè)積累
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