【正文】 須可靠。，嚴禁人員在底盤走臺上站立或蹲坐，并不得堆放物件。，上坡時應將起重臂仰角適當放小，下坡時應將起重臂仰角適當放大。，載荷不得超過允許起重量的70％，行走道路應堅實平整，重物應在起重機正前方向，重物離地面不得大于500mm，并應拴好拉繩，緩慢行駛。在突然停電時，應立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關，并采取措施使重物降到地面。現(xiàn)場澆注的混凝土構件或模板，必須全部松動后方可起吊。嚴禁用起重機載運人員。，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調整或拆除。：1嚴禁用手掌推壓釘管和將槍口對準人；2擊發(fā)時，應將射釘槍垂直壓緊在工作面上，當兩次扣動扳機，子彈均不擊發(fā)時，應保持原射擊位置數(shù)秒鐘后，再退出射釘彈；3在更換零件或斷開射釘槍之前，射槍內均不得裝有射釘彈。嚴禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。警告牌的掛、取應有專人負責。（零）線與接地干線（或保護零線）相連接。、液體、塵埃、渣滓、放射性射線、振動、噪聲等場所，必須配置相應的安全保護設備和三廢處理裝置；在隧道、沉井基礎施工中，應采取措施，使有害物限制在規(guī)定的限度內。、乙炔站、氧氣站、空氣壓縮機房、發(fā)電機房、鍋爐房等易于發(fā)生危險的場所，應在危險區(qū)域界限處，設置圍柵和警告標志，非工作人員未經批準不得入內。、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。，長發(fā)應束緊不得外露，高處作業(yè)時必須系安全帶。3機械使用《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33—2001，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應經過專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴禁堆放任何拆下物件。不符合以上條件時，應設置安全防護層。、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。操作平臺上人員和物料的總重量，嚴禁超過設計的容許荷載。八、鋼平臺使用時，應有專人進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應及時調換，焊縫脫焊應及時修復。六、鋼平臺左右兩側必須裝置固定的防護欄桿。五、鋼平臺安裝時，鋼絲繩應采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3個。吊運平臺時應使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。二、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點，必須位于建筑物上，不得設置在腳手架等施工設備上。五、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿，并應布置登高扶梯。三、進行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應位于室內，不得在窗臺上站立，必要時應系好安全帶進行操作。二、在高處外墻安裝門、窗，無外腳手時，應張掛安全網。，必須遵守下列規(guī)定：一、安裝門、窗，油漆及安裝玻璃時，嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。澆筑儲倉，下口應先行封閉，并搭設腳手架以防人員墜落。，必須遵守下列規(guī)定：一、澆筑離地2m以上框架、過梁、雨篷和小平臺時，應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網。拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞蓋沒。三、支設懸挑形式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。三、安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上站立和行走。，必須遵守下列規(guī)定：二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時，必須站在操作平臺上操作。上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。使用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度超過8m，必須設置梯間平臺。梯寬不應大于500mm，支撐應采用不小于L706的角鋼，埋設與焊接均必須牢固。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。立梯不得有缺檔。，不得墊高使用。八、下邊沿至樓板或底面低于800mm的窗臺等豎向洞口，如側邊落差大于2m時。、加蓋件、張掛安全網與裝柵門等措施時，必須符合下列要求：四、邊長在1500mm以上的洞口，四周設防護欄桿，洞口下張設安全平網。三、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應按洞口防護設置穩(wěn)固的蓋件。，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按下列規(guī)定設置防護設施：一、板與墻的洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。接料平臺兩側的欄桿，必須自上而下加掛安全立網或滿扎竹笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應大于25mm。當欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密柱距。除經設計計算外，橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱。，必須符合下列要求：一、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，～，～。雙籠井架通道中間，應予分隔封閉。四、井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊，必須設防護欄桿。三、分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄。嚴禁上下同時拆除。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。2高處作業(yè)《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80—91，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。，必須安裝設置醒目的紅色信號燈。三、在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內工作的照明電源電壓不得大于12V。，操作人員需要及時撤離現(xiàn)場的特殊工程，必須裝設自備電源的應急照明。焊接現(xiàn)場不得堆放易燃易爆物品。檢查時必須有防墜落的措施。，應設置有機械或電氣聯(lián)鎖裝置的防護門或柵欄。塔身高于30m時，應在塔頂和臂架端部裝設防撞紅色信號燈。，嚴禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。，開關箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。其額定漏電動作電流應不大于15mA。，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。，嚴禁架設在樹木、腳手架上。，嚴禁并列運行。（盤）或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。不得一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地。專用保護零線（簡稱保護零線）應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時的最小垂直距離 外電線路電壓1kv以下1～10kv35kv最小垂直距離（m）677。在建筑工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離 外電線路電壓1kv以下1～10kv35～110kv154～220kv330～500kv最小安全操作距離（m）4681015注：上、下腳手架的斜道嚴禁搭設在有外電線路的一側。當然，承擔民事責任的前提是必須有建設單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當這種違法行為造成了建設單位的損失時，工程監(jiān)理單位才承擔民事責任。承擔刑事責任的前提是造成重大的安全事故。（二）刑事責任《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。這是立法當中重點考慮的二個問題，也就是如何使得工程建設的各個主體承擔與其地位相適應的責任，如何恰當?shù)靥幣涓鱾€單位的責任，如何保證各個單位之間責任的平衡。二、本條規(guī)定的法律責任（一）行政責任對于監(jiān)理單位的上述違法行為，首先應當責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書。在法律上，責任和權利是一致的，法律、法規(guī)和強制性標準賦予了工程監(jiān)理單位怎樣的權利，監(jiān)理單位就要承擔相應的義務和責任?！惫こ瘫O(jiān)理單位在安全生產中的監(jiān)理責任，是由相關的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，一般前言，監(jiān)理單位不應當承擔法律、法規(guī)和強制性標準要求以外的責任。這里對于報告提出的要求是及時，如果報告不及時，也是違法行為。工程監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患以后，并不是通知完施工單位整改或者暫停施工就可以了。因為相對而言，要求施工單位整改或者暫停施工并不難做到，難做到的是發(fā)現(xiàn)事故隱患，而這恰恰是本條的核心內容，也是預防安全事故，工程監(jiān)理單位應當盡到的基本義務。其實這一項違法行為包括兩個層次的內容：一是工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中對于應當發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，根本沒有發(fā)現(xiàn)；二是工程監(jiān)理單位雖然發(fā)現(xiàn)了事故隱患，但是沒有要求施工單位整改或者暫停施工?！边@項違法行為也是一種不作為的違法：表現(xiàn)在工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工。本條例第十四條第二款規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。所以，除非工程監(jiān)理單位可以證明，自己確實盡到了專業(yè)的注意義務，仍然無法發(fā)現(xiàn)存在的問題，否則，工程監(jiān)理單位都要承擔責任。這里的未進行審查包括完全沒有進行審查，也包括沒有盡到審查應有的深度。本條例第十四條第一款規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強性標準。如果工程監(jiān)理單位違反了法律、法規(guī)對其的要求，就要承擔法律責任。作為一項制度，當然就不簡簡單單的是以民事關系為基礎了，制度是一個系統(tǒng)的東西，國家確立一項制度是從公共利益的角度，為了達到一定社會目的。從表面上看，工程監(jiān)理單位只對建設單位負責，其在工程建設中的角色，完全來自于其和建設單位的合同關系?！辈⑶乙?guī)定了“國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍”（《建筑法》第三十條）。工程監(jiān)理單位按照本條例的規(guī)定對建設工程的安全生產承擔責任。第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。也就是說，工程監(jiān)理單位應當貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照施工全生產法律、法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。監(jiān)理工程師對施工組織設計審查一般包括：安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構，項自經理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況；施工安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求；基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求；事故應急救援預案的制定情況；冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求。施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，工程監(jiān)理單位對這些技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點在是否符合工程建設強制性標準，對于達不到強制性標準的，應當要求施工單位進行補充完善。施工組織設計是規(guī)劃和指導即將建設的工程施工準備到竣工驗收全過程的綜合性技術經濟文件。因此，條例明確了監(jiān)理單位應當承擔相應的安全責任?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）：“在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：……施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；……”根據(jù)上述規(guī)定，《建沒工程監(jiān)理規(guī)范》已經賦予了工程監(jiān)理單位在建設工程安全生產中的監(jiān)督權利，同樣，工程監(jiān)理單位也應當承擔與之相適應的義務。這樣，在施工安全生產上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生傷亡事故的局面未能得到有效地控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數(shù)已占全圖生產事故總傷亡人數(shù)的25%以上。最大的區(qū)別就是，國外的工程監(jiān)理是由建設單位自愿選擇實施工程監(jiān)理，而我國《建設工程質量管理條例》中明確規(guī)定國家重點建設工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或者國際組織貸款或授助資金的工程必須實行監(jiān)理，也就是對這些工程實行強制監(jiān)理。另一種意見認為，工程監(jiān)理制度是我圍根據(jù)改革開放的需要，借鑒國外先進的管理經驗，并結合我國的實際情況確定的制度。所謂“三控”，是指對工程建設的進度、質量、投資的管理；所謂“兩管”，是指對工程建設合同的管理和對工程建設過程中有關信息的管理；所謂“一協(xié)調”，是指協(xié)調參與同一工程項目建設各方的工作關系，使之都能按照預定的計劃有條不紊地做好各自的工作。對于監(jiān)理單位及監(jiān)理人員是否承擔監(jiān)理責任，在條例制定過程中有不同意見。工程監(jiān)理制度是《中華人民共和國建筑法》確立的重要制度。具體地說，就是監(jiān)理單位