創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究述評(píng)-文庫吧資料
2025-06-24 06:45本頁面
【正文】 果包括創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)。根據(jù)初始評(píng)價(jià)指標(biāo)，課題組從中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒等途徑獲取了100多個(gè)具有一定規(guī)模的樣本城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行因子分析。北大戰(zhàn)略研究所的“中國(guó)城市創(chuàng)新力評(píng)價(jià)”研究：北大城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究從2007年開始，其指標(biāo)體系的確立經(jīng)歷了初始評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)和最終指標(biāo)確定兩個(gè)階段。天津的“中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)”研究：2008年，天津市科技統(tǒng)計(jì)與發(fā)展研究中心與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)研究所合作，開展了創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)研究。另外一些學(xué)者對(duì)創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)問題進(jìn)行了大量深入細(xì)致的研究，投入了大量的人力物力，取得了顯著的成效。張仁壽[12]等根據(jù)對(duì)創(chuàng)新型城市的理解，并借鑒吸收中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)體系和杭州、濟(jì)南等城市的創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系的相關(guān)指標(biāo)，提出創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中一級(jí)指標(biāo)三個(gè)，包括創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)興績(jī)效，二級(jí)指標(biāo)六個(gè)，包括人才投入、資金投入、創(chuàng)新硬環(huán)境、創(chuàng)新軟環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)出水平、產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，并進(jìn)一步分解為萬人工程師及以上專業(yè)技術(shù)人才資源數(shù)量、科技活動(dòng)人員數(shù)量、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出占技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出比例、人均財(cái)政科普經(jīng)費(fèi)、高等院校和公共科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、郵電業(yè)務(wù)收入、共性技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)個(gè)數(shù)、科技論文數(shù)量、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等42個(gè)三級(jí)指標(biāo)。馮霞[11]從客觀和主觀兩個(gè)方面提出了建立創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思路，評(píng)價(jià)體系至少要包括思想觀念創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新、文化氛圍創(chuàng)新等五大類，每個(gè)大類又分幾個(gè)亞類，設(shè)若干個(gè)指標(biāo)，其中一部分是客觀指標(biāo)，從有關(guān)部門收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過科學(xué)加工整理取得，如研究與試驗(yàn)發(fā)展(Ramp。D經(jīng)費(fèi)占GDP的比率、科技人員對(duì)創(chuàng)新總體環(huán)境滿意度、萬人擁有專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)等50個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中包含了體制機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新主體建設(shè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政府傾斜、資金集聚、創(chuàng)新投入效率、技術(shù)效益、對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用等21個(gè)二級(jí)指標(biāo)，進(jìn)一步分解為政府建立相應(yīng)的創(chuàng)新型城市組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)以上高校數(shù)量、本市國(guó)民生產(chǎn)總值、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)來自政府的比例、全社會(huì)研究開發(fā)投入占GDP的比例、每?jī)|元研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量、技術(shù)貿(mào)易收入占技術(shù)貿(mào)易總額的比例、為外地培養(yǎng)本科及以上學(xué)生占總畢業(yè)生數(shù)量的比例等41個(gè)三級(jí)指標(biāo)。(6)創(chuàng)新支撐引領(lǐng)功能。(4)創(chuàng)新效率。(2)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。李琬[6]等人通過分析國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀，在遵循創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)基本原則的基礎(chǔ)上，從知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新能力、教育投入與人才儲(chǔ)備能力、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)能力、創(chuàng)新的宜居環(huán)境、城市的創(chuàng)新文化五個(gè)領(lǐng)域展開研究、選擇了科學(xué)家和工程師、每百人公共圖書館藏書、各類專業(yè)人員、每萬人擁有金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、外商投資企業(yè)、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年教育文化娛樂消費(fèi)占全年消費(fèi)比例等17個(gè)指標(biāo)。潘艷平[5]提出創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由創(chuàng)新資源、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新品牌五方面構(gòu)成。杜輝[4]從城市創(chuàng)新能力探究創(chuàng)新型城市指標(biāo)，選取了6個(gè)基本指標(biāo)來分析創(chuàng)新型的指標(biāo)，包括：(1)區(qū)域技術(shù)對(duì)外依存度；(2)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；(3)發(fā)明專利占全社會(huì)專利申請(qǐng)量的比重；(4)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重；(5)研發(fā)投入(Ramp。創(chuàng)新型城市的軟件指標(biāo)表現(xiàn)在城市歷史、城市危機(jī)感、城市的內(nèi)在創(chuàng)新能力以及城市的組織能力、市民的價(jià)值體系和生活方式，以及市民的歸屬感等方面[3]。國(guó)外學(xué)者在對(duì)幾十個(gè)創(chuàng)新型城市進(jìn)行考察和研究之后，提出了創(chuàng)新型城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要可以分為硬件指標(biāo)和軟件指標(biāo)。從創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)踐和理論研究看，人們傾向于從城市創(chuàng)新能力的角度來評(píng)價(jià)創(chuàng)新型城市，僅有少數(shù)學(xué)者從狹義的技術(shù)創(chuàng)新角度進(jìn)行指標(biāo)體系的創(chuàng)建。建立創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)一個(gè)城市創(chuàng)新能力最基本的前提。可見，創(chuàng)新型城市的建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，它將會(huì)促成城市社會(huì)的整體轉(zhuǎn)型與全方位變革。(3)它追求城市創(chuàng)新的集成效應(yīng)、系統(tǒng)效應(yīng)、整體效應(yīng)，而不滿足于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)如科技、產(chǎn)業(yè)、文化、公共管理等某一方面的單一突破與創(chuàng)新。(2)它強(qiáng)調(diào)城市創(chuàng)新要素、環(huán)節(jié)、成分的優(yōu)化組合與生態(tài)化配置。創(chuàng)新型城市這一概念的內(nèi)涵，主要包括三層意思：(1)它是以自主創(chuàng)新為價(jià)值取向的城市發(fā)展模式。創(chuàng)新型城市建設(shè)的最終目的就是要通過科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素來驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(5)創(chuàng)新績(jī)效。其中創(chuàng)新精神、科學(xué)思想、價(jià)值導(dǎo)向、倫理道德、愛國(guó)主義精神等是人文環(huán)境的核心內(nèi)容。創(chuàng)新環(huán)境是城市維系和促進(jìn)創(chuàng)新的基本保障。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研人員學(xué)術(shù)自由保障、建立健全良好的科研體制等是創(chuàng)新機(jī)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1