農(nóng)民工社會保障問題-文庫吧資料
2025-06-13 15:53本頁面
【正文】 在貼現(xiàn)上有滯后性。 另外，我國的農(nóng)民工就業(yè)很多都是臨時性的，不是正規(guī)就業(yè)，在現(xiàn)有法律政策下，是受到主流社會排斥的。企業(yè)為農(nóng)民工個人所繳納的這一部分費用本來是農(nóng)民工勞動的另一種收入形式，但是許多企業(yè)保它看成是企業(yè)的負擔(dān)。如上邊所說地方政府出于自身利益考慮，企業(yè)出于自己利潤考慮等，加上我國現(xiàn)在社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，在流動性大的農(nóng)民工身上這一問題更加凸顯。格甘特指出，戶籍制度是中國限制人口流動的重大性障礙，它將農(nóng)村人口排除在城鎮(zhèn)社會保障體系之外，而這一體系也是持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民幾乎無法在城鎮(zhèn)中立足。(3)制度方面我國現(xiàn)行的戶籍制度帶有明顯的城市偏向性，法國學(xué)者西爾維因為為農(nóng)民工提供社會救助和社會福利意味著地方政府將會增加自己的財政負擔(dān)，不利于自己的經(jīng)濟發(fā)展，而這在會影響現(xiàn)在政績考核。(2)地方政府出于自身利益的考慮出臺一系列的法律、政策、制度排斥外來農(nóng)民工。在全國性的農(nóng)民工社會保障規(guī)定上政策缺位的表現(xiàn)給為突出。如2004年勞動與社會保障部發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》中，對農(nóng)民工社會保障問題所作的規(guī)定大都是號召性的口號，或比較原則性的規(guī)定，缺乏實際操作性。下面將從社會保障的主體的角度探討農(nóng)民工社會保障缺失的原因。農(nóng)民工子女由于沒有城市戶口而難以享受當(dāng)?shù)爻鞘械慕逃Y源，%的人都繳納了插班費或贊助費，%的人進入農(nóng)民工子弟學(xué)校，%的人是找關(guān)系入學(xué)沒繳或少繳額外費用，但其花費不少。而這些福利和救助獲得前提是戶籍制度。高的退保率不僅表明政策制度安排的缺陷，而且反映出先行社會保障體系并沒有較好的接納農(nóng)民工這一群體。農(nóng)民工高的退保率常年居高不下。一方面，地區(qū)性的農(nóng)民工社會保障法規(guī)仍在探索之中。國家關(guān)于農(nóng)民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。社會經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)衍生了中國特色的二元社
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