【正文】 作上贏得主動，及時(shí)有效處置緊急重要事件，制定緊急重要信息報(bào)送工作預(yù)案。 （三） 突發(fā)公共事件預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案 為有效預(yù)防和處理總監(jiān)辦發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、處置有力、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高總監(jiān)辦對各類突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的處置能力 ，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的危害，維護(hù)總監(jiān)辦的工作秩序。 本預(yù)案所稱防臺防汛應(yīng)急范圍是指發(fā)生臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害所可能危害泉三高速公路泉州段工程建設(shè)的生產(chǎn)安全。 （一） 重、特大安全事故處理預(yù)案 為了迅速、有效地處置 QJ1 合同段發(fā)生的重、特大安全事故，制止事態(tài)的擴(kuò)大、蔓延，把事故造成損失減少到最低限度，維護(hù)社會的安定、穩(wěn)定，根據(jù)泉州市政府《重、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《泉州市交通系統(tǒng)重、特大安全事故處理預(yù)案》和《泉州泉三高速公路有限責(zé)任公司重、特大安全事故處理預(yù)案》制定。 18 十 、 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度 在施工監(jiān)理工作中，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。各單位安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)同材料管理部門認(rèn)真做好對新購勞動防護(hù)用品的驗(yàn)收，杜絕假冒、偽劣勞動防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。 各單位應(yīng)建立健全勞動防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。 1 對職工普及消防知識，對重點(diǎn)工種進(jìn)行專門的消防訓(xùn)練和考核。 有必 要的消防器材設(shè)備，并經(jīng)常檢查，使之處于完好狀況。 發(fā)生案件、事故等及時(shí)報(bào)告、查處，不得瞞報(bào)，堅(jiān)持“四不放過”原則。 從事經(jīng)濟(jì)往來，物資進(jìn)出的部門和個(gè)人，必須按規(guī)定領(lǐng)用現(xiàn)金支票及物資，活動中嚴(yán)格執(zhí)行治安責(zé)任制和內(nèi)部操作管理程序。 簽訂逐級、專業(yè)承包、要害單項(xiàng)承包合同，做到“五同時(shí)”。 治安保衛(wèi)是全公司共同任務(wù)，具有共同責(zé)任，做到思想上警鐘常鳴，組織上齊抓共管，措施上有備無患。 督促承包人 必須按規(guī)定正確使用和保管好勞動防護(hù)用品，確保勞動防護(hù)用品在使用期內(nèi)防護(hù)性能完好。 督促承包人 采購、發(fā)放和使用的勞動防護(hù)用品，必須是具有《國家特種勞動防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可證》或《勞動防護(hù)用品生產(chǎn)條件資格認(rèn)可證》和《安全鑒定證》的產(chǎn)品。 督促承包人 為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。 15 七 、 現(xiàn)場文明施工管理 制度 督促承包人 依據(jù)要求，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，制定項(xiàng)目文明施工管理目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分解到人，保證其項(xiàng)目管理 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 1各級都要認(rèn)真總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)中的技術(shù)革新和技術(shù)改造 成果，積極采用安全新技術(shù)，不斷促進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步。 1建立和實(shí)施嚴(yán)格的施工生產(chǎn)安全技術(shù)管理責(zé)任制度。對回收的各類安全技術(shù)資料要進(jìn)行分類、整理，并做好保管工作。 做好安全技術(shù)資料的回收、分類、整理和保管工作。 督促承包人 做好特種作業(yè)等各類安全關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)、教育、考核和管理工作。 ⑴ 施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，由項(xiàng)目總工程師指派的工程技術(shù)人員和專職安全管理人員進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)。 ⑴ 各分項(xiàng)工程開工前， 總監(jiān)辦 要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況，向 駐地監(jiān)理組 、各 項(xiàng)目部 進(jìn)行書面交底 ,安全技術(shù)措施得以落實(shí)后，方準(zhǔn)進(jìn)行下一步施工； ⑵ 書面交底書，要有交接時(shí)間、交接內(nèi)容、交接人簽字； ⑶ 書面的交底書，要按分項(xiàng)工程歸放在 一起，以便備查。 特殊和危險(xiǎn)性大的工程必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施方案。防止口號式、一般化； 13 ⑷ 施工現(xiàn)場需要的暫設(shè)電氣工程，必須納入施工組織設(shè)計(jì)之中。沒有安全技術(shù)措施，工程不得進(jìn)行施工； ⑵ 安全技術(shù)措施必須依據(jù)國家和地方以及行業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定； ⑶ 安全技術(shù)措施必須全面，并具有針 對性。 審批 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中必須有針對性的安全技術(shù)措施。 各單位應(yīng)實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審批后 , 必須遵照執(zhí)行，不得隨意變更。 對專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目 , 應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。 12 六 、安全技術(shù) (交底 )管理制度 所有工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）都必須根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 必須堅(jiān)持使安全生產(chǎn)例會制度化，經(jīng)常化。 各項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議，對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)和部署，完成對本項(xiàng)目各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核。 11 五 、 安全生產(chǎn)例會 制度 為充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理作用，做好對安全生產(chǎn)狀況的研究分析及重大安全生產(chǎn)問題的對策制訂，各單位應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)例會制度。 1 專職安全管理人員對日常安全檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。 1專職安全管理人員進(jìn)行日常安全檢查過程中，依據(jù) 業(yè)主 安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等， 有權(quán)對違章人員進(jìn)行制止、處罰和根據(jù)隱患情況采取責(zé)令立即整改直至停工整改等應(yīng)急措施。特別是對事故隱患，要實(shí)事求是地具體描述，并提出具體明確的整改意見。 1由于氣候、自然災(zāi)害等原因停工以及發(fā)生因工重傷事故及以上事 10 故后，應(yīng)進(jìn)行一次全面的安全檢查，經(jīng)檢查負(fù)責(zé)人確認(rèn)合格并呈報(bào) 業(yè)主 主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可再開工。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。隱患整改要定人、定措施、定完成日期盡快進(jìn)行。 1安全生產(chǎn)檢查要堅(jiān)持邊檢查邊整改。 安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容應(yīng)該是： 查各 監(jiān)理組 ，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是否真正履行了自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否保證為安全生產(chǎn)提供了充足的資源； 查制度，安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，是否真正落實(shí)； 查防護(hù) ，施工現(xiàn)場各種防護(hù)是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 查隱患和違章，施工現(xiàn)場各方面是否存在事故隱患和違章作業(yè)。 安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)由各級主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門的管理人員和技術(shù)人員、專職安全管理人員以及施工現(xiàn)場作業(yè)人員代表共同承擔(dān)。在計(jì)劃和實(shí)施安全生產(chǎn)檢查中，各級主要負(fù)責(zé)人必須親自組織、 9 全程參加，特別對隱患及其整改方案必須親自確認(rèn)，并簽署意見。包括巡回檢查、專業(yè)性檢查、防洪、防汛、防臺風(fēng)、防雷擊、防暑降溫、冬季施工等季節(jié)性安全檢查以及重大節(jié)假日、重大活動期間的安全檢查。 應(yīng)定期或不定期地組織對專業(yè)性較強(qiáng)的及重大危險(xiǎn)項(xiàng)目的安全問題進(jìn)行專項(xiàng)、重點(diǎn)檢查。 總監(jiān)辦安全檢查以定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查和重點(diǎn)抽查為主，以查處生產(chǎn)裝置是否符合安全要求的 “裝置性違章 ”為主要內(nèi)容，每月組織進(jìn)行一次，并填寫《安全監(jiān)理工作月報(bào)表》上報(bào)公司安辦。 安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及政府、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定、制度等。 通過培訓(xùn)、考核、板報(bào)展覽、內(nèi)部通訊報(bào)道、會議 研討、競賽測試等多種豐富活潑的形式來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)這一嚴(yán)肅課題。 l、本 監(jiān)理項(xiàng)目 易發(fā)生事故的不安全因素及其防護(hù)對策； m、本 監(jiān)理項(xiàng)目 作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。 （二） 監(jiān)理員 安全教育培訓(xùn)： 總監(jiān)辦 安全