【正文】 爭(zhēng)議解決程序處理。 2. 政府方應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)（通常在合同明確約定）審查設(shè)計(jì)文件。 在PPP項(xiàng)目中，雖然設(shè)計(jì)工作通常主要由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但政府方享有在一定的期限內(nèi)審查設(shè)計(jì)文件并提出意見(jiàn)的權(quán)利，這也是政府方控制設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要途徑。確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)通常包括： 1. 政府編制或項(xiàng)目公司編制并經(jīng)政府方審查同意的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明； 2. 雙方約定的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 3. 項(xiàng)目所在地區(qū)和行業(yè)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4. 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，例如建筑法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。 (三) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。 2. 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)——由項(xiàng)目公司完成。 34 如果PPP項(xiàng)目由政府發(fā)起，則應(yīng)由政府自行完成可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明的編制工作；如果PPP項(xiàng)目由社會(huì)資本發(fā)起，則可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明由社會(huì)資本方完成。 根據(jù)項(xiàng)目具體情況的不同，PPP項(xiàng)目合同中對(duì)于設(shè)計(jì)工作的分工往往會(huì)有不同。 根據(jù)政府已完成設(shè)計(jì)工作的多少，PPP項(xiàng)目合同中約定的設(shè)計(jì)范圍也會(huì)有所不同：如果政府僅編制了項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目公司將承擔(dān)主要的設(shè)計(jì)工作；如果政府已完成了一部分設(shè)計(jì)工作（如已完成初步設(shè)計(jì)），則項(xiàng)目公司的設(shè)計(jì)范圍也會(huì)相應(yīng)縮小。 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，一般來(lái)講設(shè)計(jì)可以分為三個(gè)或四個(gè)階段。有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的條款通常會(huì)包括設(shè)計(jì)和建設(shè)兩部分內(nèi)容。 32 需要特別說(shuō)明的是，上述條件和限制僅是對(duì)政府方合同權(quán)利的約束，政府方及其他政府部門(mén)為依法行使其行政監(jiān)管職權(quán)而采取的行政措施不受上述合同條款的限制。 2. 條件和限制。 1. 政府方有權(quán)出入項(xiàng)目設(shè)施場(chǎng)地。 除PPP項(xiàng)目合同中的限制外，項(xiàng)目公司的土地使用權(quán)還要受土地使用權(quán)出讓合同或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的約束，并且要遵守《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 31 (二) 項(xiàng)目公司土地使用權(quán)的限制。 PPP項(xiàng)目合同中通常會(huì)約定，項(xiàng)目公司有權(quán)在項(xiàng)目期限內(nèi)獨(dú)占性地使用特定土地進(jìn)行以實(shí)施項(xiàng)目為目的的活動(dòng)。例如，實(shí)踐中項(xiàng)目公司和政府方可能會(huì)約定一個(gè)暫定價(jià)，項(xiàng)目公司在暫定價(jià)的范圍內(nèi)承擔(dān)土地使用權(quán)取得的費(fèi)用，如實(shí)際費(fèi)用超過(guò)該暫定價(jià)，對(duì)于超出的部分雙方可以協(xié)商約定由政府方承擔(dān)或由雙方分擔(dān)。通常來(lái)講，即使由政府方負(fù)責(zé)取得土地權(quán)利以及完成相關(guān)土地征用和平整工作，也可以要求項(xiàng)目公司支付一定的相關(guān)費(fèi)用。 (二) 費(fèi)用的承擔(dān)。 二、 取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利的費(fèi)用 (一) 取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利所涉及的費(fèi)用。 2. 由政府方協(xié)助項(xiàng)目公司獲得土地使用權(quán)。項(xiàng)目的用地預(yù)審手續(xù)和土地使用權(quán)證均由政府方辦理，項(xiàng)目公司主要予以配合。 （2）具體安排。 （1）主要考慮因素。 (二) 兩種實(shí)踐選擇。 大部分的PPP項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或其他涉及建設(shè)的項(xiàng)目，均會(huì)涉及到項(xiàng)目用地問(wèn)題，由哪一方負(fù)責(zé)取得土地對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)目而言非常關(guān)鍵。 28 第六節(jié) 項(xiàng)目用地 PPP項(xiàng)目合同中的項(xiàng)目用地條款，是在項(xiàng)目實(shí)施中涉及的土地方面的權(quán)利義務(wù)規(guī)定，通常包括土地權(quán)利的取得、相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)以及土地使用的權(quán)利及限制等內(nèi)容。再融資的條件通常包括：再融資應(yīng)增加項(xiàng)目收益且不影響項(xiàng)目的實(shí)施、簽署再融資協(xié)議前須經(jīng)過(guò)政府的批準(zhǔn)等。為了保障融資方的該項(xiàng)權(quán)利，融資方通常會(huì)要求在PPP項(xiàng)目合同中或者通過(guò)政府、項(xiàng)目公司與融資方簽訂的直接介入?yún)f(xié)議對(duì)融資方的介入權(quán)予以明確約定。 (二) 融資方的介入權(quán)。 如果項(xiàng)目公司以項(xiàng)目資產(chǎn)或其他權(quán)益（例如運(yùn)營(yíng)期的收費(fèi)權(quán)）、或社會(huì)資本以其所持有的與項(xiàng)目相關(guān)的權(quán)利（例如其所持有的項(xiàng)目公司股權(quán)）為擔(dān)保向融資方申請(qǐng)融資，融資方在主張其27 擔(dān)保債權(quán)時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目公司股權(quán)以及項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益的權(quán)屬變更。 二、 融資方的權(quán)利 為了保證項(xiàng)目公司能夠順利獲得融資，在PPP項(xiàng)目合同中通常會(huì)規(guī)定一些保障融資方權(quán)利的安排。為此，PPP項(xiàng)目合同中通常會(huì)明確約定項(xiàng)目全生命周期內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益的歸屬，以確定項(xiàng)目公司是否有權(quán)通過(guò)在相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益上設(shè)定抵質(zhì)押擔(dān)保等方式獲得項(xiàng)目融資，以及是否有權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股份（關(guān)于股權(quán)變更的限制，請(qǐng)見(jiàn)本章第十節(jié)）以及處臵項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)或權(quán)益的方式實(shí)現(xiàn)投資的退出。 26 第五節(jié) 項(xiàng)目的融資 PPP項(xiàng)目合同中有關(guān)項(xiàng)目融資的規(guī)定，不一定會(huì)規(guī)定在同一條款中，有可能散見(jiàn)在不同條款項(xiàng)下，通常包括項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù)、融資方權(quán)利以及再融資等內(nèi)容。具體項(xiàng)目中是否需要項(xiàng)目公司提供此類(lèi)保函、保函金額多少，主要取決于以下因素： （1）在投標(biāo)階段是否已經(jīng)要求項(xiàng)目公司提供其他的保函； （2）是否有其他激勵(lì)項(xiàng)目公司滿足前提條件的機(jī)制，例如項(xiàng)目期限或付費(fèi)機(jī)制的設(shè)臵； （3）項(xiàng)目公司不能達(dá)成前提條件的風(fēng)險(xiǎn)和后果； （4）政府方因項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)實(shí)施所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和后果； 25 （5）按時(shí)達(dá)成前提條件對(duì)該項(xiàng)目的影響；等等。 3. 提取保函。 2. 經(jīng)濟(jì)賠償。 1. 合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)將終止。 24 如果雙方約定的上述任一前提條件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未滿足，并且另一合同方也未同意豁免或延長(zhǎng)期限，則該合同方有權(quán)終止項(xiàng)目合同。 二、 前提條件豁免 上述前提條件可以被豁免，但只有負(fù)責(zé)滿足該前提條件的一方的相對(duì)方擁有該豁免權(quán)利。 5. 其他前提條件。 在一些PPP項(xiàng)目合同中，政府方為進(jìn)一步控制項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)要求項(xiàng)目公司先完成項(xiàng)目實(shí)施涉及的其他主要合同的簽署工作，以此作為PPP項(xiàng)目合同的生效條件。 常見(jiàn)的安排是：項(xiàng)目公司已根據(jù)項(xiàng)目合同中有關(guān)保險(xiǎn)的規(guī)定（請(qǐng)見(jiàn)本章第十四節(jié)）購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，且保單已經(jīng)生效，并向政府方提交了保單的復(fù)印件。 在PPP項(xiàng)目中，保險(xiǎn)是非常重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保障機(jī)制。 在遵守我國(guó)法律法規(guī)的前提下，按照一般的風(fēng)險(xiǎn)分配原則，該項(xiàng)條件通常應(yīng)由對(duì)履行相關(guān)審批程序最有控制力且最有效率的一方負(fù)責(zé)滿足，例如： （1）如果項(xiàng)目公司可以自行且快捷地獲得相關(guān)審批，則該義務(wù)可由項(xiàng)目公司承擔(dān)； （2）如果無(wú)政府協(xié)助項(xiàng)目公司無(wú)法獲得相關(guān)審批，則政府方有義務(wù)協(xié)助項(xiàng)目公司獲得審批； （3）如果相關(guān)審批屬于政府方的審批權(quán)限，則應(yīng)由政府方負(fù)責(zé)獲得。 2. 獲得項(xiàng)目相關(guān)審批—由項(xiàng)目公司或政府方負(fù)責(zé)滿足。 22 完成融資交割是PPP項(xiàng)目合同中最重要的前提條件，只有確定項(xiàng)目公司及融資方能夠?yàn)轫?xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供足夠資金的情況下，項(xiàng)目的順利實(shí)施才有一定保障。 (二) 常見(jiàn)的前提條件。 對(duì)項(xiàng)目公司而言，在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前賦予其一定的時(shí)間以完成項(xiàng)目的融資及其他前期準(zhǔn)備工作，并不會(huì)影響項(xiàng)目期限的計(jì)算及項(xiàng)目收益的獲取。 一、 前提條件 (一) 前提條件的含義和作用。只有這些前提條件被滿足或者被豁免的情況下，PPP項(xiàng)目合同的全部條款才會(huì)生效。 導(dǎo)致項(xiàng)目合作期限結(jié)束有兩種情形：項(xiàng)目合作期限屆滿或者項(xiàng)目提前終止（關(guān)于期限結(jié)束后的處理，請(qǐng)見(jiàn)本章第十八節(jié)和第十九節(jié)）。常見(jiàn)的延期事由包括： 1. 因政府方違約導(dǎo)致項(xiàng)目公司延誤履行其義務(wù)； 2. 因發(fā)生政府方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)（關(guān)于通常由政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)見(jiàn)本章第一節(jié)）導(dǎo)致項(xiàng)目公司延誤履行其義務(wù)； 3. 經(jīng)雙方合意且在合同中約定的其他事由。 由于PPP項(xiàng)目的實(shí)施周期通常較長(zhǎng)，為了確保項(xiàng)目實(shí)施的靈活性，PPP項(xiàng)目合同中還可能包括關(guān)于延長(zhǎng)項(xiàng)目合作期限的條款。需要特別注意的是，項(xiàng)目的實(shí)際期限還會(huì)受制于提前終止的規(guī)定。 鑒此，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配方案、運(yùn)作方式、付費(fèi)機(jī)制和具體情況選擇合理的項(xiàng)目合作期限規(guī)定方式。 19 2. 根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作方式和付費(fèi)機(jī)制的不同，項(xiàng)目合作期限的規(guī)定方式也不同，常見(jiàn)的項(xiàng)目合作期限規(guī)定方式包括以下兩種： （1）自合同生效之日起一個(gè)固定的期限（例如，25年）； （2）分別設(shè)臵獨(dú)立的設(shè)計(jì)建設(shè)期間和運(yùn)營(yíng)期間，并規(guī)定運(yùn)營(yíng)期間為自項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)之日起的一個(gè)固定期限。 1. 項(xiàng)目的合作期限通常應(yīng)在項(xiàng)目前期論證階段進(jìn)行評(píng)估。 通常上述合作范圍是排他的，即政府在項(xiàng)目合作期限內(nèi)不會(huì)就該P(yáng)PP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的全部或部分內(nèi)容與其他任何一方合作。 根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作方式和具體情況的不同，政府與項(xiàng)目公司的合作范圍可能包括設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施或提供某項(xiàng)公共服務(wù)等。常見(jiàn)的解釋包括：標(biāo)題僅為參考所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋?zhuān)灰环?、雙方指本協(xié)議的一方或雙方，并且包括經(jīng)允許的替代該方的人或該方的受讓人；一段時(shí)間(包括一年、一個(gè)季度、一個(gè)月和一天)指按公歷計(jì)算的該時(shí)間段；“包括”是指“包括但不限于”；任何合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該合同或文件；等等。 定義部分通常會(huì)包括“政府方”、“項(xiàng)目公司”、“工作日”、“生效日”、 “運(yùn)營(yíng)日”、“移交日”、“不可抗力”、“法律變更”、 “融資交割”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、“性能測(cè)試”等PPP項(xiàng)目涉及的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)及合同用語(yǔ)。 PPP項(xiàng)目合同引言部分還可能會(huì)簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目雙方的合作背景以及雙方簽訂該P(yáng)PP項(xiàng)目合同的目的等。 此外，這部分還會(huì)載明PPP項(xiàng)目合同簽署主體的名稱(chēng)、住所、法定代表人及其他注冊(cè)信息，以明確簽署主體的身份。 在PPP項(xiàng)目合同最開(kāi)始一般會(huì)明確該合同的簽署日期，該日期通常會(huì)影響PPP項(xiàng)目合同部分條款的生效時(shí)間。 16 第二節(jié) 引言、定義和解釋 引言、定義和解釋是所有PPP項(xiàng)目合同中均包含的內(nèi)容，一般會(huì)放在PPP項(xiàng)目合同的初始部分，用以說(shuō)明該合同的簽署時(shí)間、簽署主體、簽署背景，以及該合同中涉及的關(guān)鍵詞語(yǔ)的定義和條款的解釋方法等。 3. 通常由雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：自然不可抗力。 1. 通常由政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括： （1）土地獲取風(fēng)險(xiǎn)（在特定情形下也可能由項(xiàng)目公司承擔(dān)，詳見(jiàn)本章第六節(jié)）； （2）項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目具體情形不同，可能由政府方承擔(dān)，也可能由項(xiàng)目公司承擔(dān)，詳見(jiàn)本章第四節(jié)）； （3）政治不可抗力（包括非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用和法律變更等，詳見(jiàn)本章第十五節(jié)）。 14 具體PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，以及各方的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在談判過(guò)程中確定，在實(shí)踐中不同PPP項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)分配安排可能完全不同。在設(shè)臵PPP項(xiàng)目合同條款時(shí)，要始終遵循上述合同目的，并堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分配的下列基本原則： 1. 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方應(yīng)該對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)具有控制力； 2. 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方能夠?qū)⒃擄L(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移（例如通過(guò)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)保險(xiǎn)）； 3. 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方對(duì)于控制該風(fēng)險(xiǎn)有更大的經(jīng)濟(jì)利益或動(dòng)機(jī)； 4. 由該方承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)最有效率； 5. 如果風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方不應(yīng)將由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失轉(zhuǎn)移給合同相對(duì)方。 三、 風(fēng)險(xiǎn)分配 (一) 風(fēng)險(xiǎn)分配原則。 二、 合同主要內(nèi)容和條款 根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)、付費(fèi)機(jī)制、運(yùn)作方式等具體情況的不同，PPP項(xiàng)目合同可能會(huì)千差萬(wàn)別，但一般來(lái)講會(huì)包括以下核心條款：引言、定義和解釋?zhuān)豁?xiàng)目的范圍和期限；前提條件；項(xiàng)目的13 融資；項(xiàng)目用地；項(xiàng)目的建設(shè)；項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)；項(xiàng)目的維護(hù)；股權(quán)變更限制；付費(fèi)機(jī)制；履約擔(dān)保；政府承諾；保險(xiǎn)；守法義務(wù)及法律變更；不可抗力；政府方的監(jiān)督和介入；違約、提前終止及終止后處理機(jī)制；項(xiàng)目的移交；適用法律及爭(zhēng)議解決；合同附件；等等。 項(xiàng)目公司是社會(huì)資本為實(shí)施PPP項(xiàng)目而專(zhuān)門(mén)成立的公司，通常獨(dú)立于社會(huì)資本而運(yùn)營(yíng)。例如，某省高速公路項(xiàng)目的PPP項(xiàng)目合同，由該省交通廳簽署。 政府方是指簽署PPP項(xiàng)目合同的政府一方的簽約主體（即合同當(dāng)事人）。本章將詳細(xì)介紹PPP項(xiàng)目合同中最為核心和具有共性的條款和機(jī)制。 12 第二章 PPP項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容 第一節(jié) PPP項(xiàng)目合同概述 PPP項(xiàng)目合同是PPP項(xiàng)目的核心合同，用于約定政府與社會(huì)資本雙方的項(xiàng)目合作內(nèi)容和基本權(quán)利義務(wù)。 鑒于PPP項(xiàng)目所涉風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，為確保投保更有針對(duì)性和有效性，建議在制定保險(xiǎn)方案或簽署保險(xiǎn)合同前先咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)顧問(wèn)的意見(jiàn)。 五、 保險(xiǎn)合同 由于PPP項(xiàng)目通常資金規(guī)模大、生命周期長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對(duì)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等不同階段的不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行投保。 需要特別強(qiáng)調(diào)的是，PPP項(xiàng)目的融資安排是PPP項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)融資方式多元化、引導(dǎo)融資方式創(chuàng)新、落實(shí)融資保障措施，對(duì)于增強(qiáng)投資者信心、維護(hù)投資者權(quán)益以及保障PPP項(xiàng)目的成功實(shí)施至關(guān)重要。 在項(xiàng)目貸款合同中一般會(huì)包括以下條款：陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷(xiāo)、違約、適用法律與爭(zhēng)議解決等。 四、 融資合同 從廣義上講，融資合同可能包括項(xiàng)目公司與融資方簽訂的項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保人就項(xiàng)目貸款與融資方簽訂的擔(dān)保合同、政府與融資方和項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個(gè)合同。以政府付費(fèi)的供電項(xiàng)目為例，政府的電力主管部門(mén)或國(guó)有電力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，約定雙方的購(gòu)電和供電義務(wù)。 在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司的主要投資收益來(lái)源于項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售收入，因此保證項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售對(duì)象，對(duì)于項(xiàng)目公司而言十分重要。除上述一般10 性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會(huì)包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價(jià)格、穩(wěn)定的質(zhì)量品質(zhì)為項(xiàng)目提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原料。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與原料的主要供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期原料供應(yīng)合同，并且約定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的原料價(jià)格。 (三) 原料供應(yīng)合同。 由于PPP項(xiàng)目的期限通常較長(zhǎng)，在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中存在較大的管理風(fēng)險(xiǎn)，可能因項(xiàng)目公司或運(yùn)營(yíng)商管理不善而導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。個(gè)案中，運(yùn)營(yíng)維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先取得政府的同意。 (二) 運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 項(xiàng)目公司一般只作為融資主體和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理者而存在，本身不一定具備自行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目的條件，因此可能會(huì)將部分或全部設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)工作委托給工程承包商，簽訂工程承包合同。例如，為防止承包商在工程承包事項(xiàng)上享有過(guò)多的控制權(quán)，其他股東可能會(huì)在股東協(xié)議中限制承包商在工程建設(shè)及