【正文】 配置情況，是否建立了完善的質(zhì)量檢查制度和程序，承包人對專職質(zhì)保人員和施工人員是否進(jìn)行了培訓(xùn)、交底，有否培訓(xùn)記錄。圖12施工質(zhì)量控制工作程序圖承包人現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)體系審查措施（1）質(zhì)量保證體系審查措施1）工程承包合同簽訂后，在工程施工實施前，要求承包人將其組織機(jī)構(gòu)、組成人員及資質(zhì)，為經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和職能部門人員以及職能部門的職責(zé)報監(jiān)理審查，具體內(nèi)容看其是否符合合同和投標(biāo)承諾。 質(zhì)量控制內(nèi)容依據(jù)合同文件，批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和文件、國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對項目的施工全過程進(jìn)行事前、事中和事后的檢查、監(jiān)督、控制和管理，排除影響工程質(zhì)量的各種不利因素，促使工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)符合合同、批準(zhǔn)的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)及使用要求,符合合格標(biāo)準(zhǔn)。上述工作由本機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師監(jiān)督，會同承包人的專職質(zhì)檢人員、總工程師、施工員共同完成。為達(dá)此目標(biāo)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要工作內(nèi)容為審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進(jìn)行檢查，對主要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。3 工程質(zhì)量控制 質(zhì)量控制原則工程項目按設(shè)計完成，滿足安全和使用功能要求。 第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工； 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況； 承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況； 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。 簽發(fā)開工令監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的《合同項目開工申請表》及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《合同項目開工令》，并報建設(shè)單位。這些工作必須于施工準(zhǔn)備階段完成，才能滿足開工后的需要，所以監(jiān)理工程師首先要做的一件工作，就是督促施工單位盡早、盡快開始原材料的調(diào)查選點(diǎn)和混凝土配合比的試配工作，并配合施工單位及時做好原材料材質(zhì)的認(rèn)證工作和混凝土配合比的審批工作。 審查材料及混凝土配合比本工程需要的水泥、河砂與石子等原材料的質(zhì)量需要經(jīng)過科學(xué)的檢驗手段才能確認(rèn)。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。施工總平面的審查掌握三個原則，即布局科學(xué)合理、滿足施工使用要求、費(fèi)用低。4）對該進(jìn)度計劃均衡特征及工期費(fèi)用特征做出評價。2）檢查施工進(jìn)度計劃圖中所描述的施工程序、順序與施工組織設(shè)計以及相應(yīng)的技術(shù)、工藝、組織要求是否一致。①質(zhì)量保證措施②安全生產(chǎn)措施（2）施工進(jìn)度計劃。3）主要施工方法的審查。（1）施工方案與施工方法的審查。（8）降低成本，確保質(zhì)量和安全的措施齊全可行。（6）施工機(jī)構(gòu)的選用配備應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，滿足工期與質(zhì)量等要求。（4）施工組織設(shè)計應(yīng)優(yōu)先選用目前先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，而這些新技術(shù)的使用對本工程的質(zhì)量、安全與造價有利。（3）施工組織設(shè)計中的施工程序和順序，應(yīng)符合施工工藝學(xué)的原則和本工程的特點(diǎn)，對冬雨季施工應(yīng)制定有效措施。對于施工組織設(shè)計的審查應(yīng)注意掌握如下八條原則：（1）施工組織設(shè)計應(yīng)符合當(dāng)前國家基本建設(shè)的方針與政策，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。技術(shù)交底與圖紙會審由監(jiān)理公司代表業(yè)主進(jìn)行，做好圖紙會審記錄并整理編寫成圖紙會審紀(jì)要，交由參加圖紙會審各方會簽，設(shè)計院審定蓋章后，下發(fā)施工單位實施。（5）圖中涉及到的特殊材料及配件本地能否供應(yīng)，要求的品種、規(guī)格、數(shù)量是否滿足需要。（3）建筑、結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間在平面與空間上有無重大矛盾。圖紙會審主要審查下面幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）核對設(shè)計圖紙是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和批準(zhǔn)的設(shè)計文件精神。 主持召開施工圖紙會審技術(shù)交底會議設(shè)計圖紙中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，故應(yīng)于施工前主持召開施工圖紙會審技術(shù)交底會議，組織設(shè)計單位、承包人進(jìn)行施工圖紙會審，盡可能早地發(fā)現(xiàn)圖紙中的差錯不足，以減少不必要的浪費(fèi)與損失。（6）按合同規(guī)定份數(shù)向施工單位移交施工圖紙，地質(zhì)勘察報告及有關(guān)技術(shù)資料。（4）占道及開路口的批準(zhǔn)文件，具體位置及注意事項。（2）水源電源接駁點(diǎn)。檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)譬如，委托質(zhì)量監(jiān)督、檢測試驗單位。如全部出齊圖紙有困難時，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度需要要求設(shè)計單位列出供圖時間表，可先將開工急需的施工圖紙出齊。如果施工圖紙不夠齊全，不能滿足施工的需要時，則應(yīng)盡快與設(shè)計院聯(lián)系，查明原因，盡快落實補(bǔ)圖時間。檢查核對施工圖紙一般情況施工圖紙已在招標(biāo)前就已完成。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理腐敗問題，如經(jīng)查實，公司將予以懲處。（2）建立工程監(jiān)理質(zhì)量終身責(zé)任制，監(jiān)理處各級人員，要按照各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，若發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，不管調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的責(zé)任。（8）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。（7）監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。（5）除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。（3）提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。 監(jiān)理人員守則及獎懲制度監(jiān)理人員守則（1）遵紀(jì)守法，堅持求實、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。（14）監(jiān)理資料管理制度安排專人管理監(jiān)理資料，與工程同步整理監(jiān)理資料，及時分類歸檔。（12）合同外工程簽證制度合同外工程實行簽證制度，承包人實施工合同外工程須經(jīng)發(fā)包人同意，實施時填報《合同外項目工程量簽證單》，簽證單經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主三方聯(lián)簽生效后作為結(jié)算依據(jù)，每月匯總后填寫《合同外項目月支付明細(xì)表》，作為工程價款月支付申請表的附表，一同流轉(zhuǎn)，審批結(jié)算時用。（11）工程款支付審簽制度工程進(jìn)度款按月支付，所有申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫會議紀(jì)要并簽發(fā)與會單位。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對其是否具備驗收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。（8）工程質(zhì)量檢驗與驗收制度承包人每完成一道工序或一個單元工程，自檢合格后監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗。（7）設(shè)計變更處理制度如因設(shè)計圖錯漏，或發(fā)現(xiàn)實實情況與設(shè)計不符時，由提議單位提出變更設(shè)計申請，經(jīng)施工、設(shè)計、監(jiān)理三方會勘同意后進(jìn)行變更設(shè)計，由設(shè)計填寫變更設(shè)計通知單。施工單位應(yīng)將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前兩日提出計劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)排出計劃，通知施工單位進(jìn)行隱蔽工程檢查，重點(diǎn)部位或重要項目應(yīng)會同施工、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)。對于有疑問的主要材料或按規(guī)定必須試驗的材料進(jìn)行抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，使用施工單位設(shè)備或交有資格的檢測單位進(jìn)行復(fù)查，不準(zhǔn)使用不合格材料。（3）工程開工審批制度當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時，施工單位可提出《合同項目開工申請表》，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后，即可由總監(jiān)批發(fā)《合同項目開工令》。監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定的事項做出書面記要交設(shè)計、施工單位執(zhí)行。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的調(diào)解。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。 4．分部工程完工6．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核分部工程質(zhì)量等級評定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級進(jìn)入下一分部7．質(zhì)量監(jiān)督部門審查核備質(zhì)量等級工程 9．承包人填寫單位工程質(zhì)量評定表，進(jìn)行單位工程質(zhì)量等級評定8．單位工程完工 進(jìn)入 下一10．監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核單位工程質(zhì)量評定表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級11．質(zhì)量監(jiān)督部門核定單位工程質(zhì)量等級 單位 工程13．發(fā)包人組織填寫工程項目質(zhì)量等級評定表，組織評定工程項目質(zhì)量等級12．工程項目完工 14．質(zhì)量監(jiān)督部門審查工程項目質(zhì)量等級評定表，核定工程項目質(zhì)量等級15．質(zhì)量監(jiān)督部門提出工程項目質(zhì)量評定報告，向竣工驗收委員會提出工程項目質(zhì)量等級的建議 工 圖5 進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖 1．承包人提交施工總進(jìn)度計劃3．調(diào)整和修改施工總進(jìn)度計劃 2．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批不同意 同意4．承包人編報年、季、月施工進(jìn)度計劃6．調(diào)整和修改施工進(jìn)度計劃5．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批不同意同意7．承包人實施施工進(jìn)度計劃，按月編報施工進(jìn)度報告8．監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度9．發(fā)生實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符（拖后） 10是否影響總工期、后續(xù)工作安排11．承包人制定趕工計劃，調(diào)整進(jìn)度計劃并采取有效措施趕上進(jìn)度是 否14．繼續(xù)施工12．是否滿足要求 是 否13．修訂進(jìn)度計劃 圖6 工程款支付監(jiān)理工作程序圖1．單元工程驗收合格2．承包人申請工程計量3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程計量、復(fù)核4．承包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行計量匯總5．承包人編制并提交工程價款月支付申請6．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核否7．是否通過 是 8．監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程價款月付款證書 9．報發(fā)包人審批10．發(fā)包人支付圖7 變更監(jiān)理工作程序圖1． 設(shè)計單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包人、發(fā)包人單獨(dú)或共同提出工程變更建議書3．按原計劃施工2．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核建議書 不同意 同意4．發(fā)包人審批 不同意 同意 6．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審簽變更設(shè)計圖8．監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人就工程變更報價10．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人報價，報發(fā)包人9．承包人報價 11．發(fā)包人、承包人是否接受否12．承包人、發(fā)包人協(xié)商價格 13．一致 是14．進(jìn)行變更支付 是 否16．進(jìn)入爭議解決的程序15．監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定合適價格 圖8 索賠處理監(jiān)理工作程序圖1．索賠事件發(fā)生2．承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠意向通知 3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查索賠項目記錄和資料4．承包人提交中期/最終索賠申請報告