【正文】 瀾滄江湄公河流域是指瀾滄江湄公河水系干流和支流所流過(guò)的整個(gè)地區(qū)。目前，已形成了多重機(jī)制并行運(yùn)作的合作開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)，并在若干領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二章瀾滄江湄公河次區(qū)域合作開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀瀾滄江湄公河次區(qū)域不僅資源豐富，而且它處于中國(guó)、東南亞、南亞三大區(qū)域和太平洋、印度洋兩大洋的結(jié)合部，具有重要的戰(zhàn)略地位。這是國(guó)內(nèi)外進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效融資方式。以項(xiàng)目為龍頭，組建多元持股的投資公司。改革政府對(duì)社會(huì)投融資活動(dòng)的調(diào)控手段和管理方式，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的投資渠道單一，主要是政府行為的狀況，形成政府資金、民間資金、私人資金和國(guó)外資金多元化的投資主體。五、投融資機(jī)制次區(qū)域合作開(kāi)發(fā)需要巨額投資，因此需要建立按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的投融資機(jī)制。要努力營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，內(nèi)資、外資、合資，以及國(guó)有、集體和私有經(jīng)濟(jì)參與次區(qū)域開(kāi)發(fā)都要一視同仁。四、市場(chǎng)機(jī)制面對(duì)我國(guó)加入WTO，以及東盟自由貿(mào)易區(qū)不久就要建立的現(xiàn)實(shí)，次區(qū)域國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將趨激烈。三、 企業(yè)聯(lián)合機(jī)制企業(yè)是大西南聯(lián)合參與次區(qū)域開(kāi)發(fā)的主體，為實(shí)施走出去的開(kāi)放戰(zhàn)略，讓西南地區(qū)的企業(yè)走出國(guó)門(mén)，開(kāi)拓次區(qū)域國(guó)家的市場(chǎng)，建議由云南省經(jīng)貿(mào)委牽頭，聯(lián)合云南省瀾協(xié)辦及六省區(qū)市七方經(jīng)協(xié)辦，建立由已進(jìn)入和有興趣進(jìn)入東南亞市場(chǎng)的企業(yè)家參加的面向東南亞市場(chǎng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，以交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、開(kāi)闊眼界、培養(yǎng)人才。二、 對(duì)話(huà)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)下設(shè)立大西南聯(lián)合參與次區(qū)域開(kāi)發(fā)論壇，其宗旨是就次區(qū)域合作開(kāi)發(fā)中共同關(guān)心的重大問(wèn)題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)和東南亞國(guó)家及國(guó)際組織的官員、企業(yè)家、專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行交流，以加強(qiáng)溝通，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本、信息的交流與合作，建立大西南聯(lián)合參與次區(qū)域開(kāi)發(fā)的支撐平臺(tái)?quot。鑒于次區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)下設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究提出合作開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目，擬訂合作開(kāi)發(fā)的方針、政策和措施，檢查督促合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行，以及與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系和合作開(kāi)發(fā)信息的收集、服務(wù)等。一、 決策與協(xié)調(diào)機(jī)制在國(guó)家瀾滄江湄公河流域開(kāi)發(fā)前期研究協(xié)調(diào)組及其辦公室的指導(dǎo)下，把大西南聯(lián)合參與瀾滄江湄公河次區(qū)域開(kāi)發(fā)作為西南六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行部署和協(xié)調(diào)。這個(gè)機(jī)制應(yīng)本著務(wù)實(shí)、高效的原則，充分發(fā)揮國(guó)家和云南省現(xiàn)有的次區(qū)域合作方面，以及西南六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)作方面的機(jī)構(gòu)與機(jī)制的作用。大西南的廣西、四川、重慶水上交通十分發(fā)達(dá)，并有一定的人才、技術(shù)、設(shè)備、資金的優(yōu)勢(shì)，各方可密切合作，依托瀾滄江沿岸的思茅港、景洪港和關(guān)累碼頭，共同投資建立船舶制造和維修企業(yè)，共同推進(jìn)瀾滄江湄公河國(guó)際航運(yùn)，開(kāi)拓東南亞地區(qū)的造船業(yè)務(wù)。2000年4月中、老、緬、泰四國(guó)商船通航協(xié)定簽署后一個(gè)月，云南省交通航務(wù)管理部門(mén)就收到來(lái)自全國(guó)各地要求參加瀾滄江湄公河國(guó)際航運(yùn)的申請(qǐng)船只60多艘。位于瀾滄江下游的國(guó)家一類(lèi)口岸思茅港正在發(fā)展成為東南亞內(nèi)河船舶制造維修中心。自20世紀(jì)90年代該航道開(kāi)通以來(lái)，貨運(yùn)量直線(xiàn)上升，由1990年的400至500噸增加到1999年的15萬(wàn)噸，投入航行的國(guó)內(nèi)外船只70多艘。根據(jù)朱總理的指示精神，大西南各省區(qū)市可充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同組建大型邊貿(mào)進(jìn)出口公司，進(jìn)一步拓展次區(qū)域國(guó)家的市場(chǎng)。1999年8月，朱容基總理考察云南時(shí)又明確指出：云南省要采取措施，成立一些比較大的外貿(mào)公司，能夠把緬甸這些邊境國(guó)家所喜愛(ài)的價(jià)廉物美的消費(fèi)品打進(jìn)去，從那兒進(jìn)口木材。窗口39。還要通過(guò)邊境貿(mào)易的形式，發(fā)展與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，把我國(guó)的產(chǎn)品帶出去。1993年6月29日，國(guó)發(fā)（1993）56號(hào)文件即《國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要的通知》指出：要把邊境貿(mào)易放到重要地位，爭(zhēng)取有一個(gè)大的發(fā)展。加強(qiáng)姐告貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，并爭(zhēng)取設(shè)立河口、磨憨等邊境貿(mào)易區(qū)，有利于擴(kuò)大大西南各省區(qū)市與次區(qū)域國(guó)家的貿(mào)易與投資。2000年，比上年增長(zhǎng)50%，每天出入境人員超過(guò)1萬(wàn)人次。姐告邊境貿(mào)易區(qū)同時(shí)施行一系列涉及出入境管理、投資貿(mào)易、稅收、工商管理、金融等方面的優(yōu)惠政策。該貿(mào)易區(qū)以貿(mào)易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游為主要功能，海關(guān)對(duì)其實(shí)施特殊監(jiān)管。同時(shí)，六省區(qū)市七方可進(jìn)行雙邊和多邊的聯(lián)合，到次區(qū)域國(guó)家考察，舉辦各種形式的商品展銷(xiāo)會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和招商活動(dòng)，以加強(qiáng)同次區(qū)域國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。6． 繼續(xù)辦好昆交會(huì)、西交會(huì)等交易會(huì)1993年至2000年所舉辦的八屆中國(guó)昆明出口商品交易會(huì)和1997年至1999年舉辦的三屆瀾滄江湄公河次區(qū)域合作西雙版納邊境貿(mào)易交易會(huì)的實(shí)踐證明，昆交會(huì)和西交會(huì)對(duì)于促進(jìn)大西南地區(qū)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，特別是與東南亞、南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與邊境貿(mào)易，推動(dòng)西南地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。柬的森林資源豐富，造紙業(yè)很薄弱，希望得到中國(guó)的幫助。柬的交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通運(yùn)輸是目前柬埔寨大規(guī)模重建經(jīng)濟(jì)的瓶預(yù)，柬政府積極招商引資，交通運(yùn)輸業(yè)已成為外商投資的重點(diǎn)。此外，中小型柴油發(fā)電機(jī)、機(jī)床、運(yùn)輸車(chē)輛、農(nóng)機(jī)具、食品加工機(jī)械、建材等也有出口市場(chǎng)。柬政府把水電開(kāi)發(fā)視為當(dāng)務(wù)之急，至少有17項(xiàng)水電工程已被列為優(yōu)先工程。（2）工業(yè)。西南地區(qū)可與柬埔寨在四個(gè)方面進(jìn)行合作：（1）農(nóng)業(yè)。截至1997年6月底，柬埔寨的中資公司達(dá)50余家，投資領(lǐng)域涉及建材、橡膠加工、水利、電力、造紙、紡織、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。1996年柬埔寨從中國(guó)進(jìn)口額達(dá)到6 000萬(wàn)美元，中國(guó)從柬埔寨進(jìn)口數(shù)額較小，未突破1 000萬(wàn)美元。1997年6月美國(guó)給予柬博寨最惠國(guó)待遇，使柬埔寨6 200種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以?xún)?yōu)惠關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)，柬的對(duì)外貿(mào)易獲得了新的發(fā)展良機(jī)。1993年大選以后，政局趨于穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易有了較大進(jìn)展。大西南地區(qū)要堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，在走出去的同時(shí)，也要積極吸引泰國(guó)的投資。中國(guó)由于政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，有廣闊的市場(chǎng)和豐富的資源，因而受到泰國(guó)投資者的青睞。泰方希望中國(guó)企業(yè)收購(gòu)泰國(guó)酒店、電力、電訊、航空公司等行業(yè)中的國(guó)有企業(yè)股份，希望對(duì)泰國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)，與泰方公司合作參加?xùn)|南亞國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因此，西南地區(qū)有實(shí)力的企業(yè)可以走出去到泰國(guó)投資，或進(jìn)行工程承包。泰國(guó)早在20世紀(jì)60年代初就開(kāi)始鼓勵(lì)外國(guó)資本到泰國(guó)投資辦廠，把吸引利用外資作為推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。所以中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品是發(fā)展對(duì)泰國(guó)出口的希望。4． 突出重點(diǎn)，突破泰國(guó)市場(chǎng)泰國(guó)是次區(qū)域國(guó)家中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，但我國(guó)商品在泰國(guó)市場(chǎng)的占有率卻很低，泰國(guó)近年來(lái)進(jìn)口總值在700億美元，而從中國(guó)的進(jìn)口只有10億美元?？梢哉f(shuō)，老撾有較好的投資環(huán)境，大西南有實(shí)力的企業(yè)要走出去到老撾投資，經(jīng)商、辦企業(yè)、搞開(kāi)發(fā)。所以大西南應(yīng)積極組織對(duì)老撾的商品出口。老撾對(duì)商品的需求種類(lèi)很多。3． 全方位發(fā)展老撾市場(chǎng)老撾經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，國(guó)內(nèi)所需工業(yè)品90%靠進(jìn)口，其中約70%為泰國(guó)產(chǎn)品，市場(chǎng)潛力很大，并且老撾希望減少對(duì)泰國(guó)商品的依賴(lài)，增加中國(guó)商品的進(jìn)口。（3）對(duì)越直接投資。在交通運(yùn)輸服務(wù)方面，加強(qiáng)與越南公路、鐵路、水路和航空合作，積極發(fā)展過(guò)境運(yùn)輸服務(wù)。在技術(shù)貿(mào)易方面，西南地區(qū)有一定優(yōu)勢(shì)，在作物良種、種畜、種魚(yú)、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、存儲(chǔ)等方面進(jìn)行技術(shù)輸出。（2）積極發(fā)展對(duì)越服務(wù)貿(mào)易。中國(guó)向越南出口的商品有立式水泥廠、糖廠等成套設(shè)備，機(jī)械、運(yùn)輸工具，原料、燃料，糧食、食品、水果，日用消費(fèi)品、藥品等五大類(lèi)；中國(guó)從越南進(jìn)口的有原料、燃料，農(nóng)產(chǎn)品，水產(chǎn)品，以及消費(fèi)品類(lèi)共四類(lèi)。2． 拓寬越南市場(chǎng)1991年中越關(guān)系正?；詠?lái)，兩國(guó)成立了經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)，簽定了貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、航空、海運(yùn)、鐵路、文化、公安、海關(guān)、科技、避免雙重片稅、保證商品質(zhì)量和相互認(rèn)證、汽車(chē)運(yùn)輸?shù)?0多項(xiàng)合作協(xié)議，中越邊境各開(kāi)辟了9對(duì)出入境口岸，大大促進(jìn)了中越經(jīng)貿(mào)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)緬甸為大西南的發(fā)展提供了機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)。一段時(shí)間以來(lái)，由于亞洲金融危機(jī)的發(fā)生，使對(duì)東盟寄于厚望但未獲得預(yù)期成效的緬甸轉(zhuǎn)而尋求加強(qiáng)同中國(guó)的合作，加上西方國(guó)家結(jié)緬甸軍政府的制裁，這為中國(guó)企業(yè)提供了開(kāi)拓緬甸市場(chǎng)的良機(jī)。要聯(lián)合起來(lái)，采取有力措施，開(kāi)拓次區(qū)域國(guó)家的市場(chǎng)。 合作項(xiàng)目：合作進(jìn)行瀾滄江流域及紅河流域防護(hù)林體系建設(shè)，防治水土流失；合作進(jìn)行湄公河上游及瀾滄江流域地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的防治、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和有關(guān)技術(shù)的研究；聯(lián)合建立瀾滄江湄公河環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，由流域各國(guó)在瀾滄江湄公河干流及主要支流的相關(guān)斷面上建立監(jiān)測(cè)站或設(shè)施，制定整個(gè)地區(qū)水質(zhì)、水量標(biāo)準(zhǔn)，并建立網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)交換信息。 四、 環(huán)境保護(hù)合作瀾滄江湄公河流域由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍，加上橫斷山脈縱貫整個(gè)流域，形成山川駢列、高山峽谷相間、山高坡陡的復(fù)雜地貌，使得流域內(nèi)自然災(zāi)害頻繁，土壤侵蝕嚴(yán)重。合作項(xiàng)目：在昆明建立以大西南為依托，面向整個(gè)次區(qū)域國(guó)家的人力資源開(kāi)發(fā)中心，并充分發(fā)揮云南邊境地區(qū)與周邊國(guó)家語(yǔ)言文字和生活習(xí)慣相近相通的優(yōu)勢(shì)，在景洪、瑞麗等地建立培訓(xùn)點(diǎn)，把以昆明為中心的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)延伸到邊境地區(qū)；在西南地區(qū)的主要大學(xué)招收次區(qū)域各國(guó)學(xué)位教育的留學(xué)生及非學(xué)位教育的各類(lèi)學(xué)生。且西南地區(qū)毗鄰次區(qū)域國(guó)家，語(yǔ)言和生活習(xí)慣相通。而西南地區(qū)具有一定的人力資源開(kāi)發(fā)能力。但從總體情況看，民族眾多，文化教育落后，人口素質(zhì)偏低。合作項(xiàng)目：開(kāi)展雙邊和多邊的旅游規(guī)劃、旅游景點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游精品組織、旅游促銷(xiāo)、旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、旅游教育、旅游商品開(kāi)發(fā)等多方面的合作，以形成大西南及瀾滄江湄公河次區(qū)域的旅游大市場(chǎng)和區(qū)域性旅游圈，把每年赴泰國(guó)的600~700萬(wàn)外國(guó)旅客吸引到西南來(lái)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，大西南各省區(qū)市之間及滇、桂與周邊國(guó)家之間已積極開(kāi)展了旅游合作，取得了較好的成效，成為該區(qū)域一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。4． 旅游資源的合作開(kāi)發(fā)大西南地區(qū)和瀾滄江湄公河次區(qū)域覆蓋了千里冰封的寒帶、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的溫帶、青翠欲滴的亞熱帶和熱帶，有不同氣候帶的山川、河流、花草、樹(shù)木和動(dòng)物，形成了多層次的自然景觀；同時(shí)，該區(qū)域又是七十多個(gè)民族聚居的地區(qū)，其歷史、文化、風(fēng)俗、宗教和生活習(xí)慣各自特色，呈現(xiàn)出五彩繽紛的人文景觀。大西南參與次區(qū)域的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，將可促進(jìn)大西南的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和以機(jī)電產(chǎn)品及原材料出口為特點(diǎn)的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在次區(qū)域有關(guān)國(guó)家地質(zhì)勘察程度較低的情況下，零星的地質(zhì)工作和采礦已發(fā)現(xiàn)次區(qū)域的礦床（點(diǎn)）有1000多個(gè)，其中大型礦產(chǎn)地100余個(gè)，中型礦產(chǎn)地200多個(gè)。3． 礦產(chǎn)資源的合作開(kāi)發(fā)瀾滄江湄公河次區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是多個(gè)板塊的結(jié)合部，因而礦產(chǎn)資源也特別豐富。二是生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建，主要是熱帶雨林的保護(hù)與修復(fù)。其原因，一是通過(guò)多年的工作，現(xiàn)已建立了良好的合作條件和基礎(chǔ)；二是可以減少和消除毒品的危害，還可以取得國(guó)際社會(huì)的支持；三是我方具有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，特別是西南地區(qū)聯(lián)合起來(lái)，不僅在技術(shù)上，而且在經(jīng)濟(jì)上也更具實(shí)力，可為我方農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)尋找到市場(chǎng)；四是可以利用境外的土地資源發(fā)展我方需要的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物，彌補(bǔ)我方土地資源的不足。合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可側(cè)重于農(nóng)業(yè)生物資源的綜合開(kāi)發(fā)及生物資源開(kāi)發(fā)科技合作兩個(gè)方面。而在技術(shù)上，在農(nóng)作物品種的選育、遺傳育種、高產(chǎn)栽培，以及野生資源的種質(zhì)保存等方面，我方及泰國(guó)有較大的優(yōu)勢(shì)；對(duì)生物物種的基礎(chǔ)性研究及生物多樣性保護(hù)方面，我方強(qiáng)于其他國(guó)家。2． 生物資源的合作開(kāi)發(fā)瀾滄江湄公河次區(qū)域由于地形地貌復(fù)雜，造成氣候的多樣性，致使該區(qū)域生物資源特別豐富，是世界上生物資源和生物多樣性最豐富的地區(qū)。緬、柬的水能資源也很豐富，也規(guī)劃了一批水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次是老、緬、柬水能資源的合作開(kāi)發(fā)。2000年9月，中、泰簽署了《中泰投資者合作投資開(kāi)發(fā)云南景洪水電站投資協(xié)議書(shū)》，泰方投資70%，2013年向泰國(guó)送電。小灣電站裝機(jī)420萬(wàn)千瓦，調(diào)節(jié)性能優(yōu)越、發(fā)電效益巨大，是瀾滄江水電能源基地的龍頭，實(shí)施西電東和云電外送的基礎(chǔ)性工作，也是云南省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的首選項(xiàng)目，電站建設(shè)的各項(xiàng)前期工作正順利進(jìn)行，計(jì)劃2001年開(kāi)工建設(shè)，2010年第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。中、泰合資建設(shè)的景洪電站的發(fā)電量原則上要全部向泰國(guó)銷(xiāo)售。綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、負(fù)荷距離等因素，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)云南境內(nèi)瀾滄江下游梯級(jí)電站向中南半島五國(guó)送電具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)外市場(chǎng)看，據(jù)測(cè)算，中南半島泰國(guó)、越南、老撾、緬甸、柬埔寨五國(guó)現(xiàn)有裝機(jī)容量1 985萬(wàn)千瓦，到2008年電力需求的裝機(jī)容量將達(dá)到4 015萬(wàn)千瓦，缺口達(dá)2 030萬(wàn)千瓦。截至1999年底，向廣東、西電東送取得了初步成效。東部地區(qū)尤其是華南，能源缺口較大，僅廣東十五期間預(yù)計(jì)需新增1 000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模，西電東送前景看好。水電是可再生的無(wú)污染的清潔能源，隨著我國(guó)的工業(yè)化和次區(qū)域國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)能源的需求不斷增加，水電有著廣闊的市場(chǎng)前景。目前，瀾滄江湄公河干流上已規(guī)劃的梯級(jí)電站共29個(gè)。1． 水能資源的合作開(kāi)發(fā)瀾滄江湄公河有著豐富的水能資源，水能蘊(yùn)藏量為9 ，可開(kāi)發(fā)的裝機(jī)容量為6 。 在口岸建設(shè)方面，要充分發(fā)揮口岸對(duì)外交流的窗口和步入國(guó)際市場(chǎng)的橋梁作用，加強(qiáng)廣西防城港、欽州港、北海港為主的北部灣港口的建設(shè)，以形成大西南面向東南亞的沿海對(duì)外開(kāi)放口岸群；聯(lián)合推進(jìn)廣西東光、垌中、江山、企沙、灘散、友誼關(guān)、憑祥、水口，云南天保、河口、金水河、磨憨、景洪、思茅、瑞麗、畹町、騰沖等與越、老、緬接壤的沿邊一線(xiàn)公路、鐵路和水路共17個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸的建設(shè)，以形成大西南面向東南亞的沿邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶。在交通通道建設(shè)方面，修建泛亞鐵路云南境內(nèi)段，形成西南走向東南亞、南亞的鐵路運(yùn)輸線(xiàn)；聯(lián)合推進(jìn)連接?xùn)|南亞、南亞通邊、出境公路建設(shè)，主要有昆明曼谷公路、昆明瑞麗緬甸臘戍公路、昆明河口越南公路、南寧友誼關(guān)越南公路、防城東興越南公路；合作建設(shè)瀾滄江湄公河國(guó)際航道、紅河航道。大西南參與瀾滄江湄公河次區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，可優(yōu)先考慮以下幾個(gè)方面：一、 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于大西南有三省區(qū)與東南亞、南亞7個(gè)國(guó)家接壤，有8800多公里陸地邊境和1 595公里的海岸線(xiàn)，已建立國(guó)家級(jí)口岸50個(gè)。 8．境外毒品的種植、加工及向我國(guó)的販運(yùn)等危害社會(huì)的行為得到有效遏制。6．技術(shù)出口、科技合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，人力資源開(kāi)發(fā)發(fā)