【正文】 展趨勢 　　由于世界各國、各地區(qū)的氣候、物產(chǎn)、民族、宗教、經(jīng)濟、飲食習(xí)慣和嗜好的不同，肉制品的品種五花八門，且風(fēng)味各異，至今還沒有國際通用的分類方法。 　　而低溫肉制品對加工技術(shù)和衛(wèi)生條件的要求較高，如稍有不慎，便會引發(fā)腐敗變質(zhì)。對進口的畜產(chǎn)品也要加強檢測，以確保中國的環(huán)境和人們健康及動物的生命不受到危害。對于他國不合理的保護要制定有關(guān)對策并依據(jù)有關(guān)國際規(guī)則和循例據(jù)理力爭，保護中國畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的利益。 　　(五)按照國際標準經(jīng)營畜產(chǎn)品進出口業(yè)務(wù)　中國應(yīng)盡快組織有關(guān)部門和人員對各成員國，尤其是發(fā)達國家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)定、技術(shù)標準、限制措施等進行系統(tǒng)研究，及時了解有關(guān)國家畜產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)定、產(chǎn)品分類標準、質(zhì)量要求、包裝要求，特別是藥物殘留標準。增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，以提高國際市場競爭力。(3)實行扶優(yōu)抑劣，以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，特級特價，促進和保護優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的發(fā)展。(1)加強畜禽優(yōu)質(zhì)品種的培育，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)的研究和開發(fā)，爭取在新品種選育上有較大突破。 　　(四)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量　今后降低畜產(chǎn)品將不再是提高市場競爭力的重要手段，而保證產(chǎn)品達到規(guī)定的品質(zhì)標準將是競爭力的關(guān)鍵所在。應(yīng)增加投入，加強飼料質(zhì)量檢測技術(shù)的研究，提高監(jiān)督和檢測的技術(shù)水平。強化檢驗技術(shù)，施行堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，最終實現(xiàn)無規(guī)定疫病鄉(xiāng)、無規(guī)定疫病縣以及無規(guī)定疫病省。(2)繼續(xù)推行雙軌目標責(zé)任制，試辦無規(guī)定疫病區(qū)工程。因此，在當(dāng)前必須加大畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督。 　　(三)加強獸醫(yī)防治和檢疫工作　由于疫病、有害物質(zhì)殘留等方面的問題，中國畜產(chǎn)品出口常常由于不符合國際標準而受到限制，甚至禁止。(3)肉牛生產(chǎn)應(yīng)進一步加強品種的引進和改良，建立科學(xué)的飼養(yǎng)管理制度，改善屠宰加工工藝，制定嚴格的肉牛分級標準，以促進中國肉牛打入國際市場。(2)根據(jù)市場狀況，適當(dāng)增加禽類生產(chǎn)，特別是在長江以北及其以南地區(qū)，大力發(fā)展水禽生產(chǎn)。(1)生豬生產(chǎn)要加快品種改良，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，增加三元雜交和配套系瘦肉型豬的生產(chǎn)比重。增強中國畜產(chǎn)品的國際市場競爭力。在經(jīng)濟較發(fā)達的東部地區(qū)及部分具備條件的中西部地區(qū)，建立一批外向型畜牧業(yè)基地。 　　(一)積極推進畜產(chǎn)品出口戰(zhàn)略　為適應(yīng)國際市場競爭的需要，畜牧業(yè)應(yīng)從內(nèi)需主導(dǎo)型向外需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，不斷加速畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進程。采取切實可行的措施，變被動為主動，變不利為有利。 二、加入WTO后中國畜牧業(yè)應(yīng)采取的對策　　由于加入WTO后對中國畜牧業(yè)既有有利的一面，也有不利的一面。不僅不會制約鴨生產(chǎn)，相反。中國羽絨出口貿(mào)易量占世界總量的50％，羽絨制品、羽絨被、衣、羽毛球等遠銷歐美20多個國家，是世界最大的羽絨原料生產(chǎn)國。1998年世界鴨肉總產(chǎn)量達到249萬噸，亞洲和歐洲鴨肉產(chǎn)量分別達到198．5和31．6萬噸，分別占世界總產(chǎn)量的80％和13％。在中國羊毛生產(chǎn)粗放經(jīng)營、羊毛質(zhì)量不能滿足國內(nèi)市場的需要，生產(chǎn)成本較高、優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價的情況下，根據(jù)邊際效益規(guī)律，國內(nèi)的一些綿羊生產(chǎn)者極可能放棄養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)向其他效益好的畜禽養(yǎng)殖，綿羊生產(chǎn)會出現(xiàn)較大幅度的滑坡。因而進口羊毛更具有價格與質(zhì)量優(yōu)勢。配額外關(guān)稅下降是必然趨勢。中國在羊毛進口上實行TQRs方式管理，其含義是對配額內(nèi)羊毛實行低稅率(1％和3％)，對配額外羊毛實行高稅率(優(yōu)惠稅率為42％，普通稅率為50％)。羊毛進口來源主要是澳大利亞、新西蘭。中國毛紡工業(yè)年需3035萬噸凈毛，國產(chǎn)羊毛僅能滿足1／3友右，2／3的羊毛依賴進口。羊毛及動物毛、生皮毛產(chǎn)品占80％以上。相反，增加進口可培育國內(nèi)消費市場，為中國發(fā)展干酪、黃油生產(chǎn)創(chuàng)造條件。實價為16000元／噸，而中國國內(nèi)全脂奶粉為18500元／噸，這無疑將會對奶粉行業(yè)形成較大的沖擊。 　　在乳制品中，中國受影響的產(chǎn)品主要是奶粉類。在近期，俄羅斯及獨聯(lián)體國家牛肉市場因消費者收入大幅度下降，產(chǎn)品份格將成為重要的競爭因素。中國牛肉主要出口國是俄羅斯。這就意味著美國優(yōu)質(zhì)廉價的牛肉涌入中國成為可能，中國國內(nèi)部分市場份額將被擠占，尤其在沿海南收入地區(qū)市場上的占有率可能會迅速擴大。同時，根據(jù)簽署的《中美農(nóng)業(yè)協(xié)議》，中國即將撤銷對英國牛肉的進口禁令。而在北美和西歐，來自奶畜的牛肉產(chǎn)量約占牛肉產(chǎn)量的一半，在日本則高達60％。由于中國牛肉質(zhì)量低而使其競爭力受制。 　　加入WTO后，中國的牛肉生產(chǎn)在競爭中將處于不利的地位。但牛肉總產(chǎn)量低(1997年牛肉產(chǎn)量為415萬噸，占世界牛肉總產(chǎn)量份額的7．29％)。中國作為最大的發(fā)展中國家和養(yǎng)雞大國，如果在家禽禽病及檢疫上加大力度，使其產(chǎn)品達到歐盟的標準，在今后歐盟市場上的前景是光明的。同時，因環(huán)境保護問題，畜禽業(yè)的發(fā)展面臨很多困難。然而。同時，由于泰國采取低價競爭的策略，這將結(jié)中國在日本市場上形成強有力的競爭態(tài)勢。日本仍是中國冷凍肉雞出口最大、最成熟的市場(1998年出口量達到21．83萬噸，出口金額為39058萬美元)。因此，中國養(yǎng)雞業(yè)不可掉以輕心。根據(jù)簽署的《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》，中國家禽肉的進口關(guān)稅將從20％降至10％。到1999年，中國肉雞凈進口量已達到465335噸。然而，中國禽肉出口僅占生產(chǎn)量的3％左右，是典型的生產(chǎn)的巨人和出口的矮子。中國家禽自1997年以來，以每年5％的速度增長。 　　(二)肉雞　八十年代至今，由于家禽業(yè)的整合和集約化生產(chǎn)，致使肉雞生產(chǎn)成本大幅度降低，加之世人皆認同的健康肉質(zhì)以及對大部分文化及宗教具有較高接受度，世界家禽業(yè)不論是在生產(chǎn)、消費或貿(mào)易上都有較快增長，平均每年的增長達5．6％。日本因養(yǎng)豬成本優(yōu)勢的喪失，成為亞洲最大的豬肉進口國，并主要從臺灣進口，其次是丹麥和美國。 　　中國冷凍豬肉產(chǎn)品出口俄羅斯市場為主的格局不會有改變，出口港澳的活豬因當(dāng)?shù)仫嬍辰Y(jié)構(gòu)的變化和豬肉替代品的增多，出口呈緩慢下降之勢。 　　中國豬肉進口關(guān)稅雖然比目前有較大幅度降低(從45％降至12％)，但進口數(shù)量增加有限。據(jù)此測算，如果中國糧食政策實行放飼料，?？诩Z的方針，則粗糧的國內(nèi)生產(chǎn)將下降12％，而進口可能增加148％，粗糧的國內(nèi)價格將下降12％。進入二十一世紀，雖然中國勞動力成本呈現(xiàn)上升的趨勢，但與發(fā)達國家相比較，廉價勞動力優(yōu)勢在較長時期內(nèi)將不會改變。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，豬肉生產(chǎn)成本每千克為10．87元(1994／1995)，英國為10．96元(1993／1994年，下同)，丹麥10．63元，法國10．76元，荷蘭10．21元，日本30．26元。預(yù)計中國國內(nèi)生產(chǎn)與貿(mào)易受到的沖擊較小，通過一定的努力，在國際化的進程中可以求得發(fā)展。一半為冷凍豬肉，以俄羅斯(占中國出口總量的60％左右)和香港地區(qū)為主。豬肉既是中國城鄉(xiāng)消費者肉食消費的主體，也是肉類生產(chǎn)的主體和傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。 加入WTO對中國主要畜產(chǎn)品的影響和對策 　 一、加入WTO對中國主要畜產(chǎn)品的影響　　(一)豬肉　中國是世界第一大豬肉生產(chǎn)國。與此同時，%，主要原因是國際市場銷售額下降了44%；豬肉銷售收入則增加了31%。 據(jù)悉，而去年同期的盈利僅為7900萬美元。僅1至11月，比去年同期增長50％，收入18億美元；，與去年持平。世界第二出口地區(qū)是歐盟，出口240萬噸。美國的雞肉出口將隨產(chǎn)量增長而增長，巴西和歐盟2003年雞肉出口呈略減趨勢。%，%。美國雞肉出口占世界出口總量的38%；巴西雞肉出口比2001年增長28%，%；歐盟雞肉出口增加了13萬噸。 　　雞肉貿(mào)易：2002年世界雞肉貿(mào)易量為573萬噸，比2001年增加127萬噸，增長23%，%。預(yù)計，2003年世界豬肉貿(mào)易391萬噸，%。豬肉進口居前三位的是日本、俄羅斯和美國，它們的進口量分別為116萬噸、80萬噸和49萬噸。%，%。 　　豬肉貿(mào)易：2002年世界豬肉貿(mào)易量為402萬噸，%，%。預(yù)計，2003年世界牛肉貿(mào)易量將達662萬噸，創(chuàng)歷史新高，比2002年上升4%。牛肉進口居前三位的是美國、俄羅斯和日本，它們的進口量分別為146萬噸、73萬噸和69萬噸。牛肉出口居世界前三位的是澳大利亞、美國和巴西，它們的牛肉出口量分別為136萬噸、111萬噸和88萬噸。預(yù)計2003年牛肉貿(mào)易增長，豬肉和雞肉貿(mào)易下降；肉類貿(mào)易總量1623萬噸，%。 當(dāng)前世界主要肉類產(chǎn)品貿(mào)易態(tài)勢 2003730 13:29:07 據(jù)美國世界農(nóng)業(yè)展望委員會最新發(fā)布的《世界畜產(chǎn)品市場與貿(mào)易展望報告》提供的數(shù)據(jù)顯示，世界肉類產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易增長勢頭趨緩。如用于腸衣的塑料包裝材料PVDC、PE等，以及膠原蛋白腸衣均已基本國產(chǎn)化。 最近幾年，我國肉制品包裝材料和輔料及添加劑生產(chǎn)也有明顯進步。 我國最大的肉類機械制造企業(yè)杭州艾博科技工程有限公司，現(xiàn)已能生產(chǎn)絕大部分的肉制品設(shè)備，不僅在國內(nèi)銷售，而且已出口到美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南、蒙古、南非等國，特別是出口到被譽為“肉類機械王國”的德國。以肉制品加工機械為例，截至2002年，真空自動灌腸機、斬拌機、連續(xù)包裝機、封口打卡機、煙薰?fàn)t等，國內(nèi)企業(yè)均已能夠生產(chǎn)，其中除自動灌腸機外，其余國產(chǎn)化裝備與國外產(chǎn)品性能上的差距顯著縮小，價格優(yōu)勢相當(dāng)明顯，日益顯現(xiàn)出替代進口的趨勢。 ■消化吸收加工裝備不再依賴進口 先進技術(shù)與設(shè)備的大規(guī)模引進，推動了我國對肉類工業(yè)先進技術(shù)的消化吸收，國產(chǎn)化的技術(shù)裝備越來越多，市場份額逐年增大。其中，豬屠宰加工生產(chǎn)線15條，牛屠宰加工生產(chǎn)線25條，羊屠宰加工生產(chǎn)線3～4條，禽類屠宰加工生產(chǎn)線100多條。如動物自動跟蹤技術(shù)，包括屠宰過程中的同步檢疫檢驗系統(tǒng)，按照HACCP理念建立的質(zhì)量保障體系，以及兩段式快速冷卻技術(shù)和分割加工技術(shù)等。 以肉制品加工生產(chǎn)裝備和技術(shù)引進為先導(dǎo)，一些企業(yè)開始將技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的現(xiàn)代化向畜禽屠宰領(lǐng)域延伸。同時，進口了相當(dāng)數(shù)量的鹽水注射機、煙薰?fàn)t和封口打卡機等。截至2002年末，我國共引進高溫火腿腸生產(chǎn)線700多條，進口了一大批低溫肉制品的關(guān)鍵設(shè)備。之后，雨潤、雙匯等一批企業(yè)又重點引進了成套的低溫肉制品生產(chǎn)裝備，生產(chǎn)西式低溫肉制品。20世紀80年代末，洛陽春都集團首先引進高溫火腿腸生產(chǎn)線獲得成功，雙匯、鄭榮、金鑼等一批企業(yè)緊跟其后，向生產(chǎn)西式肉制品進軍。這些根本變化，大大提高了全國肉類行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，順應(yīng)了以冷鏈方式銷售肉類產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，同時也支持了同一時期連鎖超市、肉類專賣店、副食品綜合商場等先進零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，使工業(yè)的現(xiàn)代化與流通現(xiàn)代化結(jié)合起來。中國肉類食品向世界水準攀升 200393 10年來，我國肉類加工技術(shù)取得了長足的進步，特別是在一些規(guī)?；髽I(yè)中，具有國際先進水平的生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)得到應(yīng)用，不僅縮小了與先進國家的技術(shù)差距，提高了生產(chǎn)效率，推動了中國肉類的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，更重要的是促進了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種在冷環(huán)境中加工的生鮮肉類，以及各種現(xiàn)代西式肉制品從無到有，由少到多，豐富了市場上肉食的品種，改善了居民的生活質(zhì)量。營養(yǎng)專家認為攝取的食物越豐富，越可能達到均衡營養(yǎng)，而不是說食物要吃到最好。這次美國肉類協(xié)會參加中國肉類蛋品類展覽會，在會上就向參觀者分發(fā)了牛肉營養(yǎng)手冊。 七、中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極向消費者實施營養(yǎng)教育 不見得說肉品生產(chǎn)企業(yè)就一定要以推廣肉類產(chǎn)品為目的，片面宣傳多消費肉品好。中國是很大的農(nóng)業(yè)畜產(chǎn)國家，發(fā)展肉產(chǎn)品出口應(yīng)該首先抓住周邊國家，例如亞洲市場。我認為各國肉類行業(yè)解決相關(guān)問題和制定標準也應(yīng)當(dāng)按照國際統(tǒng)一的原則進行。2007年將在北京召開一次國際性肉類科技專業(yè)會議，這將對國際間肉品業(yè)標準的協(xié)調(diào)起到積極推動作用。從市場全球化及國際貿(mào)易未來發(fā)展趨勢考慮，最理想的模式是全球肉類行業(yè)共同執(zhí)行統(tǒng)一的國際標準，各國肉類食品監(jiān)管應(yīng)當(dāng)對國際標準的實施情況進行監(jiān)督管理。另外是要加快發(fā)展企業(yè)的現(xiàn)代化，特別是形成完整的食品安全體系，政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全系統(tǒng)監(jiān)控機制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用保證食品安全的最先進的生產(chǎn)技術(shù)工藝。關(guān)鍵之一是加強企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的透明度，必須投巨資證明生產(chǎn)安全能力，這一點非常重要。同時，政府有關(guān)部門應(yīng)該加強與國際專業(yè)組織的合作，尋求國際上的支持和幫助，解決食品安全方面的問題。另外，企業(yè)與政府應(yīng)當(dāng)積極溝通、協(xié)調(diào)、合作，共同完善發(fā)展食品安全系統(tǒng)。規(guī)章的效力和執(zhí)法部門的力度應(yīng)當(dāng)是同等的。我發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)家一個最大特點是年輕化，這是好跡象，將對企業(yè)未來發(fā)展有很大幫助。第一次我來中國是在1984年，20年來特別是近10年間，中國肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨變，這次來華我感受到了這種飛躍?？疾彀l(fā)現(xiàn)，中國國內(nèi)大型肉類食品企業(yè)，特別是民營肉類企業(yè)的迅速崛起，有一些引進了世界最先進的裝備。世界肉類組織主席點評中國肉類市場 （) 世界肉類組織主席菲利普他還說麥克索貿(mào)易組織對與歐盟和北美洲競爭的成員國提供幫助。雖然已經(jīng)停止了從口蹄疫發(fā)病區(qū)出口牛肉和豬肉，麥羅斯先生相信通過采取嚴格的屠宰制度和緊迫的接種防疫措施，這種狀況將是暫時的。重要的生產(chǎn)商麥羅斯先生說，麥克索是全球最重要的肉類生產(chǎn)地。加歐?卡絡(luò)斯?麥羅斯十分了解南美洲的肉類工