【正文】 幾年內(nèi)紫杉醇制劑的全球銷(xiāo)售額已突破10億美元大關(guān)，創(chuàng)下單一抗癌藥銷(xiāo)量之最。紫杉醇的作用機(jī)理與已上市的其它化學(xué)合成抗腫瘤劑或植物抗癌藥截然不同。紫杉醇的實(shí)驗(yàn)室人工合成于90年代后期完成，但專(zhuān)家預(yù)測(cè)，若形成工業(yè)化合成生產(chǎn)規(guī)模，20年之內(nèi)解決不了比從植物中提取的成本更低的問(wèn)題。對(duì)紫杉醇的提煉和藥物研究是二十世紀(jì)60年代由外國(guó)專(zhuān)家開(kāi)始，臨床使用為針劑。紫杉醇醫(yī)藥產(chǎn)品主要是針劑，可治療多種癌癥，性能安全，已成為現(xiàn)在市場(chǎng)最熱門(mén)的新型抗癌藥物。紫杉醇相繼在美國(guó)、英國(guó)法國(guó)、日本、意大利、加拿大、瑞典、德國(guó)、中國(guó)等40多個(gè)國(guó)家獲準(zhǔn)作為抗癌藥物上市，美國(guó)、中國(guó)與印度為世界三大天然紫杉醇原料藥生產(chǎn)國(guó)。但由于紅豆杉中的紫杉醇含量非常低，且還有許多紫杉類(lèi)烷化物的存在，使得紫杉純的分離純化非常困難。 紫杉醇是一種從珍稀植物紅豆杉中獲得的具有獨(dú)特療效的抗癌天然植物產(chǎn)物，現(xiàn)已被多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)應(yīng)用于臨床治療卵巢癌和乳腺癌等疾病。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)連片規(guī)模1000畝以上的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，積極培育一批典型縣、典型組織、典型戶(hù)，在技術(shù)和資金上給予重點(diǎn)扶持，爭(zhēng)取打造成林下經(jīng)濟(jì)十億元縣、億元企業(yè)（公司）、百萬(wàn)元合作社、十萬(wàn)元農(nóng)戶(hù)等。創(chuàng)建一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外適宜新品種，不斷改善和優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)種苗基地，加大種苗培育力度，科學(xué)運(yùn)用新技術(shù)、高科技開(kāi)展繁育工作，保證林下經(jīng)濟(jì)所需種苗、種菌、種雞、種豬、種牛、種羊、種蜂、種龜、種蛇、種蛙、種果子貍等足夠供應(yīng)。完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，確保產(chǎn)品使用和食用安全。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持發(fā)展市場(chǎng)短缺品種，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)幫助相關(guān)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。積極搭建農(nóng)民、企業(yè)與科研院所合作平臺(tái)，加快良種選育、病蟲(chóng)害防治、森林防火、林產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和科技成果推廣。加大科技扶持和投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)適宜林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)品種的研究與開(kāi)發(fā)。加快社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為廣大農(nóng)民和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供方便快捷的服務(wù)。至2016年年底，在現(xiàn)有826個(gè)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，全省建成農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到2000個(gè)，建成一批全國(guó)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織示范縣，建成省級(jí)以上農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社600個(gè)，形成一批品牌優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益明顯、利益聯(lián)結(jié)緊密、輻射能力較強(qiáng)、年經(jīng)營(yíng)收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。（二）強(qiáng)化農(nóng)民合作，健全社會(huì)服務(wù)體系。加快市場(chǎng)需求信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，降低流通成本，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接等現(xiàn)代流通方式向林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品延伸，促進(jìn)貿(mào)易便利化。加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品冷凍貯藏、分級(jí)包裝、電子結(jié)算。重視紅豆杉產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)以及政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支持（一）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品流通貿(mào)易。鼓勵(lì)采用現(xiàn)代技術(shù)手段，促進(jìn)干鮮果品、木本油料、調(diào)料、香料、藥材等資源的開(kāi)發(fā)。重視林業(yè)產(chǎn)品及畜牧第三方物流的發(fā)展重視林業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品第三方物流的發(fā)展，第三方物流也叫物流服務(wù)提供者（Logistic Service Provider），是指專(zhuān)門(mén)從事林業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品運(yùn)輸、庫(kù)存保管、訂單處理、流通加工、包裝、配送、物流信息管理等物流活動(dòng)的社會(huì)化的物流系統(tǒng)。林下種植南藥和養(yǎng)殖畜牧，是一種良好的生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖方式，利用了植物生長(zhǎng)空間以及對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境需求的特性，有利于林地的永續(xù)利用，對(duì)提高林下經(jīng)濟(jì)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和尿液成為林業(yè)和南藥天然的有機(jī)肥，增加林地土壤的肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，促使土壤良性循環(huán)，減少企業(yè)和農(nóng)民后期肥料資金的投入。至2016年年底，海南省建成省級(jí)以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地800個(gè)，培育30個(gè)林下經(jīng)濟(jì)知名品牌，包括林下種植、養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工、森林旅游等項(xiàng)目。要把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源培育、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和市場(chǎng)需求等情況，充分發(fā)揮農(nóng)民（職工）主體作用，尊重農(nóng)民（職工）意愿，突出當(dāng)?shù)靥厣侠泶_定發(fā)展模式、項(xiàng)目、規(guī)模和方向?！笆濉币?guī)劃以來(lái)，林業(yè)種植和培育就是一個(gè)重點(diǎn)話(huà)題，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重視促進(jìn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)保證林木種質(zhì)資源采集、保存、鑒定、開(kāi)發(fā)和利用。另一方面可以增加珍貴林木資源地，保護(hù)珍貴林木基因資源；保護(hù)野生藥材資源，發(fā)展人工種植藥材基地。國(guó)家及政府鼓勵(lì)扶持促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，以及需要重點(diǎn)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。只有加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，為建立完善的生態(tài)體系和繁榮的生態(tài)文化體系提供重要保障。 種養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)種植林業(yè)和林下養(yǎng)殖領(lǐng)域的投資與開(kāi)發(fā)林業(yè)具有巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。主要包括長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化和黃河故道沙地綜合治理、重點(diǎn)沙化（地）地區(qū)治理、石漠化地區(qū)治理等內(nèi)容；名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目，是指利用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、高效栽培技術(shù)和有機(jī)栽培技術(shù)等，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，提高林產(chǎn)品產(chǎn)量，提升林產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與，促進(jìn)農(nóng)民增收。珍貴樹(shù)種資源培育，是一種戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，是森林生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，但由于周期長(zhǎng)而一直沒(méi)有擺上其應(yīng)有的重要位置，缺乏穩(wěn)定的資金扶持渠道。但相當(dāng)多的珍貴樹(shù)種資源優(yōu)良種質(zhì)資源儲(chǔ)備不足，培育技術(shù)研究較少，栽培經(jīng)驗(yàn)缺乏，需要進(jìn)行大量的科學(xué)研究工作。各級(jí)政府注重眼前利益，對(duì)生長(zhǎng)緩慢、生產(chǎn)周期和投資回報(bào)期較長(zhǎng)的珍貴樹(shù)種資源培育缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)珍貴樹(shù)種資源認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)珍貴樹(shù)種資源認(rèn)識(shí)不到位，思想上存在偏差對(duì)珍貴樹(shù)種資源開(kāi)發(fā)利用研究較少，人們對(duì)材質(zhì)堅(jiān)硬、材性?xún)?yōu)良的珍貴樹(shù)種資源價(jià)值缺乏認(rèn)知。黑龍江紅豆杉科技有限公司利用野生東北紅豆杉，剪枝插條進(jìn)行無(wú)性繁殖并大面積栽種成功。四川省林業(yè)廳已從加拿大引種紅豆杉優(yōu)良品種幾千株并已在洪雅、北川縣等地栽培成功。這些為保護(hù)野生紅豆杉資源和迅速發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所在茂縣已成功建立了大規(guī)模中國(guó)紅豆杉扦插苗苗圃，已在該區(qū)推廣應(yīng)用成功的中國(guó)紅豆杉扦插和栽培技術(shù)；云南省麗江林業(yè)局已成功培育了 326 萬(wàn)株云南紅豆杉苗木，并營(yíng)建了 云南紅豆杉林。因而人工繁育栽培種植并深度發(fā)開(kāi)紅豆杉，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，是解決紫杉醇原料藥來(lái)源的唯一途徑。隨著工業(yè)的發(fā)展，城市的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。從全球范圍看，紅豆杉分布在美國(guó)、加拿大、法國(guó)、緬甸和中國(guó)，我國(guó)的儲(chǔ)量較為多，主要有紅豆杉、西藏紅豆杉、東北紅豆杉、南方紅豆杉和曼地亞紅豆杉。培植以基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售為一體的龍頭企業(yè)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，隨著龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，通過(guò)公司+農(nóng)戶(hù)等形式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增加經(jīng)濟(jì)收入，這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)問(wèn)題“的解決和加快當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。本項(xiàng)目區(qū)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民純收入仍然相對(duì)較低。促進(jìn)廣大農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加收入，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的林改目標(biāo)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，逐步到開(kāi)發(fā)一個(gè)紅豆杉生態(tài)種植基地，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)支柱，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，形成一小康社會(huì)，增富一方民眾，有計(jì)劃在海南省建立一個(gè)新型的、良好互動(dòng)的綜合利用的，多方受益的、高效科技的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。項(xiàng)目建設(shè)有利于海南地區(qū)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型按照海南生態(tài)省的建設(shè)，要以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為發(fā)展重點(diǎn)，要以高產(chǎn)、高效、高科技含量、搞經(jīng)濟(jì)附加值的農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目為突破口，優(yōu)化資源配置，合理布局和調(diào)整種植業(yè)的結(jié)構(gòu)，根據(jù)各市縣依據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑸唐坊?、現(xiàn)代化方面轉(zhuǎn)變。本項(xiàng)目曼地亞紅豆杉種植繁育產(chǎn)業(yè)化基地在三亞市扎南村，基地育林面積2000畝，以科研、實(shí)驗(yàn)、示范、科普教育和林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一體化現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)結(jié)合林園。海南省鄉(xiāng)土珍貴木豐富，海南省各市縣發(fā)展不同規(guī)模本土珍貴林木種植繁育基地。森林果園11個(gè)、觀光果園22個(gè)，108個(gè)森林管護(hù)站，制定珍貴林樹(shù)種發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種和高效生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。項(xiàng)目建設(shè)有利于海南省生態(tài)省地位的形成海南省是一個(gè)生態(tài)省，要堅(jiān)定不移的推進(jìn)“綠化寶島”大行動(dòng)加快生態(tài)建設(shè)步伐，按照“綠化寶島”總體規(guī)劃和實(shí)施方案，造林綠化64萬(wàn)畝。近幾年，國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)界發(fā)現(xiàn)紫杉醇除抗癌作用外，還有其他醫(yī)療效果，它可用來(lái)治療若干種慢性炎癥性疾病，如風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、牛皮蘚、特應(yīng)性濕疹等，這將大大增加紫杉醇的應(yīng)用領(lǐng)域及銷(xiāo)售。紫杉醇醫(yī)藥巨大的市場(chǎng)對(duì)植物抗癌原料的需要也隨之?dāng)U大，在暢銷(xiāo)的植物來(lái)源抗癌藥中，“紫杉醇”無(wú)疑獨(dú)占鰲頭。由于中國(guó)是人口大國(guó)，中國(guó)國(guó)內(nèi)紫杉醇需求量，保守估計(jì)每年在1000公斤以上，所以就目前的原料來(lái)源和生產(chǎn)的紫杉醇醫(yī)藥產(chǎn)品看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的需求。從中國(guó)市場(chǎng)看，雖然國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)有曼地亞紅豆杉種植加工基地在建設(shè)，但是紫杉醇含量較少，提取技術(shù)較高，所以紫杉醇藥物的大量需求與紫杉醇生產(chǎn)存在著較大的需求矛盾。本項(xiàng)目的實(shí)施符合上述一系列文件要求，是貫徹落實(shí)國(guó)家及海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)際舉措。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，以現(xiàn)代林業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)，且使生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。紅豆杉珍貴林業(yè)種植繁育產(chǎn)業(yè)化，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)的目標(biāo)，以珍貴林業(yè)為主，配套林下種植南藥、養(yǎng)殖畜牧等行業(yè)需求為導(dǎo)向，整合資源，有效利用林下土地及空間，發(fā)展林業(yè)+養(yǎng)殖模式的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基地。在國(guó)家和地方政府鼓勵(lì)大力發(fā)展珍貴林業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的宏觀政策背景的指引下，XX和專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目順勢(shì)而上，作為海南省三亞市珍貴原料林業(yè)的一個(gè)主要種植產(chǎn)業(yè)化基地，本項(xiàng)目的建成將極大地推動(dòng)與提高海南省珍貴紅豆杉林木種植繁育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。積極搭建農(nóng)民、企業(yè)與科研院所合作平臺(tái)，加快良種選育、病蟲(chóng)害防治、森林防火、林產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和科技成果推廣。海南省將加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)；加大財(cái)政資金扶持力度；支持珍貴林業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社以及農(nóng)民投資種植發(fā)展，特別是鄉(xiāng)土珍貴林木種植，紅豆杉在我國(guó)多地已經(jīng)成功育種繁殖，并進(jìn)行生產(chǎn)加工制藥，對(duì)有發(fā)展前途的物流服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)支持；加大政策、經(jīng)濟(jì)與科技扶持和投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)適宜林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)品種的研究與開(kāi)發(fā)。同時(shí)完善林木采伐管理機(jī)制，規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)投融資改革。 在政策配套方面，2003年6月中共中央、國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，提出了進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確提出鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)，為發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，長(zhǎng)期堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的政策。它對(duì)大多數(shù)實(shí)體瘤有強(qiáng)力抑制作用，尤其對(duì)晚期卵巢癌、乳腺癌、非小細(xì)胞肺癌和卡波濟(jì)氏肉瘤的療效確切、副作用較小，同時(shí)，它也用于風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、皮膚病癥的治療。 紫杉醇是一種天然植物類(lèi)抗腫瘤新藥，于20 世紀(jì)60年代末由美國(guó)國(guó)立癌癥研究所（NCI）從太平洋短葉紫杉的樹(shù)皮中提取，分離后得到具有紫杉烯環(huán)的二萜類(lèi)化合物經(jīng)NCI 與施貴寶公司30 多年的開(kāi)發(fā)，1992年12 月獲得FDA批準(zhǔn)上市，商品名為泰素，現(xiàn)已在世界50 多個(gè)國(guó)家上市，主要用于治療卵巢癌、乳腺癌和非小細(xì)胞肺癌和卡波絡(luò)式惡性腫瘤。特別是要加大對(duì)現(xiàn)有林下養(yǎng)殖、沙棘加工林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，使其發(fā)展壯大形成規(guī)模，為加快全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起到示范帶動(dòng)作用。 依托海南島豐富而獨(dú)特的熱帶農(nóng)林業(yè)資源與條件，加大扶持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提出了新要求 2009年12月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略.《意見(jiàn)》中明確提出了建設(shè)成為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等6大戰(zhàn)略定位.《意見(jiàn)》為海南今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,突出了以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和打造具有海南特色、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè).《意見(jiàn)》還指出:積極推動(dòng)熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合,制定實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃,林紙一體化，建設(shè)示范基地?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)連片規(guī)模1000畝以上的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，積極培育一批典型縣、典型組織、典型戶(hù)，在技術(shù)和資金上給予重點(diǎn)扶持，爭(zhēng)取打造成林下經(jīng)濟(jì)十億元縣、億元企業(yè)（公司）、百萬(wàn)元合作社、十萬(wàn)元農(nóng)戶(hù)等。創(chuàng)建一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，因地制宜發(fā)展品牌產(chǎn)品，加大產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和品牌宣傳力度，形成一批各具特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。力爭(zhēng)4年內(nèi)，建設(shè)“林家樂(lè)”項(xiàng)目800個(gè)、建設(shè)林下生態(tài)休閑度假項(xiàng)目500個(gè)，年旅游收入2億元以上。林下旅游。林下養(yǎng)蜂。利用林下資源馴養(yǎng)繁殖龜、蛇、蛙、果子貍等野生動(dòng)物，力爭(zhēng)4年內(nèi)，全省年出欄龜、蛇、果子貍等500萬(wàn)頭（只）、繁育種苗1500萬(wàn)頭（只），兩項(xiàng)年產(chǎn)值100億元以上，建成全國(guó)最大的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖種苗供應(yīng)基地；發(fā)展林下養(yǎng)豬、牛、羊等，力爭(zhēng)4年內(nèi)，全省年出欄豬牛羊20萬(wàn)頭以上，產(chǎn)值8億元以上。在林下套種華石斛、鐵皮石斛、牛大力、益智、黃膽木、砂仁、巴戟、裸花紫珠、金花茶、生姜、野菜等南藥，力爭(zhēng)4年內(nèi)種植藥材面積達(dá)到50萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)值50億元以上；林下種菌，在林下種植靈芝、草菇、平菇、木耳、竹蓀等菌類(lèi)，年產(chǎn)值11億元以上。強(qiáng)調(diào)指出，根據(jù)各市縣的自然環(huán)境條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜合理選擇發(fā)展模式，聚集生產(chǎn)要素，重點(diǎn)培育具有區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)的十大重點(diǎn)項(xiàng)目。為了貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕42號(hào)），促進(jìn)廣大農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加收入，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的林改目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，必須珍惜、抓住、用好難得的歷史機(jī)遇，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力突破瓶頸制約，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化