洪湖市村務公開與民主管理“難點村”治理方案-文庫吧資料
2025-05-20 06:49本頁面
【正文】 傳發(fā)動黨員和群眾，從抓村黨支部和村委會班子建設和解決好群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題入手，開展“難點村”的治理工作。市紀委、監(jiān)察局，組織部、民政局分別選擇1個不同類型的“難點村”開展治理試點工作，并要及時總結(jié)推廣治理經(jīng)驗，對參與治理工作的有關干部進行政策、業(yè)務等方面的培訓，為全面開展治理工作打好基礎?！ ≈贫ǚ桨?，抓好試點。 六、方法步驟 調(diào)查研究，摸清底數(shù)。市計生局：指導計劃生育技術(shù)服務和管理，做好“難點村”計劃生育與優(yōu)生優(yōu)育工作，指導計劃生育村民自治工作，發(fā)揮計劃生育協(xié)會在計劃生育村民自治中的橋梁和紐帶作用。市國土局：指導村級組織依法依規(guī)對涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)村宅基地管理、耕地特殊保護、耕地開發(fā)等事項進行民主決策、民主管理。市司法局：依法處理涉及侵害村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利等問題，運用法制宣傳、法律服務、法律援助等方式和手段幫助村民保護好自身合法權(quán)益。市委組織部：指導基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事統(tǒng)一到“難點村”專項治理工作之中。加大各項強農(nóng)政策落實力度，特別是在安排農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目和實施扶貧開發(fā)上，要向“難點村”傾斜，鼓勵“強企”結(jié)對幫扶“難點村”發(fā)展經(jīng)濟，使“難點村”由“弱村”變“強村”。引導村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實際條件，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。即戶籍管理、民政救助、勞動就業(yè)、計劃生育、土地管理等多功能綜合服務大廳，做到村民辦事，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。村級公路通達率100%，村內(nèi)主干道路硬化率達到80%以上，連戶道路晴雨化；戶戶通水、通電，有廣播電視。加強“難點村”公共服務設施建設。加強“難點村”資金、資產(chǎn)、資源的管理，重點是做好村務公開。要按《國務院辦公廳關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2005〕39號）和《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強村級債務管理堅決制止新增債務的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2005〕21號）文件要求，對“難點村”的資金、資產(chǎn)、資源再進行一次全面清查。凡是需要公開的村務公開和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，有制可依，按制辦事。加強“難點村”民主制度建設?！ ∷?、治理任務加強“難點村”基層組織建設。尊重村民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣治理“難點村”的成功經(jīng)驗，并在實踐中不斷豐富、完善和提高。系統(tǒng)研究制約影響村務公開和民主管理的各種因素，充分運用政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問題。根據(jù)產(chǎn)生“難點村”的不同原因，采取相應措施，屬于村的問題，從村級層面下功夫。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面的實際情況，有針對性地制定具體的治理方案，采取有效的治理方法，做到對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，不搞一刀切，確保治理工作取得實效。認真聽取村民群眾的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，努力解決影響和制約村務公開和民主管理中的突出問題，把群眾滿意作為評價治理工作成效的根本依據(jù)?！ 猿忠匀藶楸?，充分發(fā)揚民主。 三、基本原則 堅持科學治理，促進農(nóng)村發(fā)展。深入開展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治實踐，真正落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部群眾對堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的思想認識得到有效提高，對推行村務公開和民主管理的自覺性得到有效提升，對搞好村務公開和民主管理的要求認識更加明確，基層干部組織開展村務公開和民主管理實踐的能力得到明顯的增強。真正做到凡是與村民群眾切身利益密切相關的事項，由村民群眾民主決策，不得由個人或少數(shù)人說了算。自覺將各級黨委政府強農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目、新農(nóng)村建設各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處
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