【正文】 錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)部分，一般要針對錯(cuò)誤事實(shí)分析原因，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，總結(jié)教訓(xùn)，指出危害。 錯(cuò)誤事實(shí)部分要圍繞通報(bào)批評的主要問題，如實(shí)反映情況。除批評錯(cuò)誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓(xùn)、指導(dǎo)改進(jìn)工作的，篇幅就要長些。 這類通報(bào)的懲戒作用十分突出，除在一定范圍內(nèi)批評處理錯(cuò)誤外，著重是要從中吸取教訓(xùn)，引起有關(guān)方面和干部群眾警覺，以防止類似事件再發(fā)生。要求要切實(shí)可行，符合實(shí)際 。 表彰決定要寫得具體、準(zhǔn)確，言簡意明。著重突出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)，應(yīng)在介紹先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，歸納和論述其典型經(jīng)驗(yàn)，以供人們效法、借鑒。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報(bào)后面附的材料和公文中，就不再重復(fù)敘述，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。 這類通報(bào)的正文一般包括先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡評價(jià)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。正文通常采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)，也有的情況通報(bào)采用總分條文式結(jié)構(gòu)。普發(fā)性的通報(bào)，也可不寫主送機(jī)關(guān)，而在文后的發(fā)至范圍中注明。前者突出莊重、 嚴(yán)肅，后者更鮮明、醒目。一是公文標(biāo)題 。轉(zhuǎn)述式通報(bào)則是針對附件 (如下級報(bào)送的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、來信等等 )所反映的先進(jìn)事跡、錯(cuò)誤事實(shí)或嚴(yán)重情況分析、評價(jià)，提出處理意見。 從寫法上看，又可分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。 評錯(cuò)誤，糾正不良傾向。 (二 )通報(bào)的分類 根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍，可將通報(bào)分為三類。具體說來，其作用是： ，借以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣或批評錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。少數(shù)內(nèi)容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結(jié)構(gòu)形式。 、啟事相似，但用法又有不同。有的還要寫明任命、聘用的任期和待遇。而在正文中可 以寫道： “近日，我們收到了省糧食局、市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)的《 xx 通知》 ”，這樣，有利于上下級關(guān)系的協(xié)調(diào)?？珊喕@種標(biāo)題，省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過橋，直轉(zhuǎn)最上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文標(biāo)題，而正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況。有的還要寫明批準(zhǔn)、通過的依據(jù)、時(shí)間 、形式或生效日期，有的簡要寫明規(guī)章或規(guī)章制度的基術(shù)精神和貫徹執(zhí)行的原則意見。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)文件的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。 二 ○○一年三月二十一日 (印章 ) 《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》 (略 ) 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。正件、附件一起，組成了完整的通知。 、發(fā)布性通知這類通知應(yīng)注意行文的完整性。 x x市人事局辦公室 二 ○○二年五月十六日 一種是傳閱式會(huì) 議通知，受文對象不在正文開頭，常在正文之后用 “此致 ”引出受文對象，或在通知后面附表列出出席會(huì)議人員名單，供簽 “知 ”用。例如： 會(huì)議通知 經(jīng)局長辦公會(huì)商定，于 5 月 20 日 (星期一 )下午 2 至 4 時(shí)在本局第一會(huì)議室召開全局職工大會(huì)，傳達(dá)市政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會(huì)議精神，布置我局整改工作。 一種是供機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會(huì)議通知，這種通知正文開頭可不寫受文對象，在通知事項(xiàng)中說明出席人員。 應(yīng)做到內(nèi)容周密、語言清楚、表述準(zhǔn)確。 一種是通過文件傳遞渠道發(fā)出的會(huì)議通知，這種通知一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、會(huì)議名稱、主要議題、到會(huì)人員、會(huì)議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需要準(zhǔn)備的材料等。也有的通知不寫這部分，通知事項(xiàng)言盡文止。 (3)通知要求即通知的結(jié)語部分。 有的在印制通知時(shí)，常將條旨句、條首句印為黑體字，以 使其更醒目。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國工業(yè)普查的通知》中，通知事項(xiàng) 5 條條文的首句分別是 “普查的目的、普查的對象和主要內(nèi)容、普查的進(jìn)度安排、普查的費(fèi)用、普查的組織與實(shí)施 ”。 一種是在第一條開頭用一個(gè)名詞性偏正短語 (詞組 )提示本條內(nèi)容范圍。這樣寫提綱挈領(lǐng)，觀點(diǎn)鮮明，易于把握全文重點(diǎn)，理解通知精神。這部分通常采用條文式，大體有三種方法擬寫條文。這既是在提出問題、分析問題的基礎(chǔ)上水到渠成地得出結(jié)論，又起到承上啟下的作用，引出了下文通知事項(xiàng)的具體措施。 為了切實(shí)做好當(dāng)前的打假工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、明確分工，聯(lián)合行動(dòng) …… 二、地方負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制 …… 三、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法 …… 四、打防結(jié)合，綜合治理 …… 五、查處大案要素，抓好督促檢查 …… 打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大舉措，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，齊心協(xié)力，重拳打假，為維護(hù)我國正常的市 場經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。 國務(wù)院決定，把打假工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，在前一階段打假聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)上，以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花、拼裝汽車為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展聲勢浩大、專群結(jié)合、扎實(shí)有效的打假專項(xiàng)斗爭，通過對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治，力爭在年內(nèi)使假冒偽劣商品泛濫的局面進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部門： 《國務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》 (國發(fā)[2020]32 號 )下發(fā)以后，各地區(qū)各部門高度重視，廣大人民群眾積極參與，新聞單位密切配合，集中力量開展了打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng) (以下簡稱打假聯(lián)合行動(dòng) )，有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰，一些危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的制假售假現(xiàn)象在一定程度上得到遏制，取得了階段性成果。這種通知引言部分一般較長，至少循提出問題 —分析問題 —解決問題的遞進(jìn)思路將引言分為了三個(gè)層次。 少數(shù)工作通知也采用了遞進(jìn)思路。 多數(shù)工作通知采用了總分思路，常常開門見山地在通知緣由部分揭示全文主旨?；蛘f明依據(jù)，闡明發(fā)通知的目的、意義或指導(dǎo)思想：或上述內(nèi)容綜合說明、闡述?；蚪榻B背景，概述情況，分析形勢 。各級各部門要主動(dòng)配合，積極參與，搞好服務(wù)，打好總體戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入第一線，帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各地要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓， “一班人 ”要共同抓。 …… 六、確保質(zhì)量。 …… 四、發(fā)動(dòng)群眾。 …… 二、明確任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩次會(huì)議的精神，在今冬明春更大規(guī)模地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮，為明年抗災(zāi)奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特作如下通知。 例如： 四川省人民政府關(guān)于深入開展農(nóng)田水利基本區(qū)設(shè)的通知 各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行署，省政府各部門： 9 月 18 日，國務(wù)院召開了全國農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議 。 (四 )撰寫各類通知的注意事項(xiàng) 、通知事項(xiàng)、通知要求。 篇段合一式有些內(nèi)容簡單的通知，正文不再分條分部分，通篇就是一段話甚至一句話。 正文的結(jié)構(gòu)大體說來，可以有三種寫法： 總分條文式 引言之后將通知事項(xiàng)分為幾點(diǎn)，用順序號分條擬寫，這樣寫的好處是條理清楚，一目了然。 。 。 (三 )通知的基本結(jié)構(gòu)和寫法 各類通知均可按以下結(jié)構(gòu)來組織全文。 事項(xiàng)的通知即事項(xiàng)通知。下級機(jī)關(guān)照轉(zhuǎn)上級文件、同級或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間照轉(zhuǎn)文件，均可用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。 。任免和聘用有關(guān)人員。發(fā)布行政規(guī)章和管理規(guī)章：傳達(dá)要求下級辦理或執(zhí)行的事項(xiàng) 。轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的公文：轉(zhuǎn)發(fā)同級機(jī)關(guān)的公文 。 。 。 二、通知 (一 )通知的特點(diǎn)和用途 ，使用頻率高。 ，內(nèi)容稍多的通告則常用總分條文式結(jié)構(gòu)。有的也以提出希望或執(zhí)行要求 作結(jié)。 ——通告常用 “特此通告 ”作結(jié)語。周知性通告的事項(xiàng)通常比較單一，篇幅很簡短 。也有些針對存在問題作出相應(yīng)規(guī)定的通告，開頭簡要說明存在問題的情況、嚴(yán)重性和緊迫感，再引出下文。 常由通告緣由、通告事項(xiàng)、通告結(jié)語組成。 ，只限行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)部門使用。 正因?yàn)榉ㄒ?guī)、規(guī)章與管理規(guī)章文書有這些不同，因此不能把他們混為一談籠統(tǒng)地稱為法規(guī)性文件。行政規(guī) 章一般用規(guī)定、辦法。 。其中部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定，地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。較大的市制定地方法規(guī)、民族自治地方制定自治條例和單行條例，都須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。地方性法規(guī)制定程序的預(yù)案提出、審議和表決程序，要按《組織法》、 《立法法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。法規(guī)有法定的嚴(yán)格的立法程序。所有的機(jī)關(guān) 、單位、團(tuán)體都可以制定。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。民族自治地方的人民代表大會(huì)可制定自治條例和單行條例。按照有 關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)中的部門法規(guī)由國務(wù)院制定 。 。規(guī)章也具有法律效力。 。 (七 )法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章 (規(guī)章制度 )的區(qū)別 盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章 (規(guī)章制度 )在寫作上有一些共同特點(diǎn)，但它們畢竟是外部結(jié)構(gòu)相似而性質(zhì)極不相同的兩類公文。從機(jī)關(guān)單位的層級來區(qū)分，基層單位常用計(jì)劃。 計(jì)劃則可用于各種情況、各種場合。 (六 )規(guī)劃與計(jì)劃 規(guī)劃、計(jì)劃都屬計(jì)劃類文種，但在使用上有區(qū)別。批復(fù)既可用于作出批準(zhǔn)，又可用于作出指示。而函是向同一系統(tǒng)平行的和 不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位行文。 。 。 (五 )批復(fù)與函 (審批函 ) 這里的函專指用于有關(guān)主管部門發(fā)出的審批函。請示的受文機(jī)關(guān)以批復(fù)表明是否批準(zhǔn)或作出指示。函主要用于請求批準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 。請示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級機(jī)關(guān)行文 。請示是上行文，函是平行文。請示和請求批準(zhǔn)函都可用于請求批準(zhǔn)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。 正因?yàn)橛猩鲜鰠^(qū)別，絕不能把向上級請求批準(zhǔn)、指示的請示寫成報(bào)告，也不能寫為請示報(bào)告。它們雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)就在匯報(bào)工 作情況，報(bào)告中不能夾帶請示事項(xiàng)。而報(bào)告用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問。 。請示均屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)。報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急需要上幾級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。 。 。請示旨在請求上級批準(zhǔn)、指示，需要上級批復(fù)，重在呈請。 (三 )請示與報(bào)告 它們