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廉租房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-文庫吧資料

2025-05-19 12:25本頁面
  

【正文】 工程場(chǎng)地和地基的復(fù)雜程度均屬二級(jí)。建筑場(chǎng)地類型為屬中硬場(chǎng)地土。以下為場(chǎng)區(qū)主要?dú)庀笠刂担?a. 氣溫 最冷月平均溫度 ℃ 最熱月平均溫度 22℃ 極端最低溫度 7℃ 極端最熱溫度 ℃ b. 濕度 月平均最高相對(duì)濕度(8 月) 84% 月平均最低相對(duì)濕度(3 月) 47% 年平均相對(duì)濕度 72% c. 降雨量 日最大降雨量 120mm 月平均最大降雨量 402mm 全年平均降雨量 1162mm 年雷暴日 6469 天/年 d. 設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù) 夏季通風(fēng)室外計(jì)算溫度 23℃ 夏季空氣調(diào)節(jié)計(jì)算溫度 25℃ 常年主導(dǎo)風(fēng)向 西南 最大平均風(fēng)速 16m/s 風(fēng)壓:地面以上 10m 處設(shè)計(jì)風(fēng)速 年平均大氣壓: 基本風(fēng)壓: 基本雪壓: 無 土凍結(jié)深度: 無 平均溫度5 度的天數(shù)為零,故屬于不采暖地區(qū) 擬建場(chǎng)地勘察揭露深度范圍內(nèi),地下水為松散層孔隙水和基巖裂隙水類型,局部存在上層滯水,具弱承壓性。℃,具有年溫差小,日溫差大,冬無嚴(yán)寒夏無酷暑的特點(diǎn)。 2 .環(huán)境氣候條件該項(xiàng)目地**市的XX區(qū),屬低緯度亞熱帶高原季風(fēng)氣候,氣候溫和,四季分明。地基巖土體以第四系河谷、斜坡沖積砂卵礫石層、粘性土及侏羅系下統(tǒng)祿豐組的礫巖、雜色砂巖、泥巖、泥灰?guī)r等軟質(zhì)巖為主,區(qū)域內(nèi)斷裂構(gòu)造不發(fā)育,以節(jié)理裂隙及風(fēng)化裂隙為主,巖土體力學(xué)性質(zhì)一般。東北至西南向地面縱坡 2~3176。(3)項(xiàng)目選址及工程地質(zhì)條件論證1 .工程地質(zhì)條件項(xiàng)目位地貌緩坡區(qū),總體地勢(shì)總體地勢(shì)東東高,西北低,自東北向西南傾斜, 標(biāo)高 19131917m,相對(duì)高差4m,總體地形以緩坡為主,相對(duì)開闊?!?屋面做法本工程屬民用建筑,按《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB503452004)設(shè)計(jì),屋面防水等級(jí)為Ⅰ級(jí),二道防水設(shè)防,防水采用BAC及SPU雙面自粘式防水卷材。結(jié)合建筑功能,將局部造型進(jìn)行重點(diǎn)處理,塑造一個(gè)簡(jiǎn)潔、明快,具有較高文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息的居住建筑形象?!?立面造型本設(shè)計(jì)力求創(chuàng)造出一組新穎大方、富有時(shí)代特色的格調(diào)高雅又不乏活潑的建筑,建筑強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颍剩匀痪坝^的呼應(yīng),凸顯時(shí)代氣息原綠樹、藍(lán)天、白云、陽光的視覺效果??蛷d與主臥室的地位,采用大廳、大主臥的設(shè)計(jì),并給予最好的景觀和朝向。戶與戶之間的視線干擾,使毎戶具有相應(yīng)的私密性。設(shè)計(jì)師始終貫徹“以人為本”的設(shè)計(jì)思想,遵循有以下幾個(gè)設(shè)計(jì)原則:房間尺寸的合理,使其符合人體工程學(xué)。將時(shí)代感和藝術(shù)美感較好的結(jié)合在一起,有機(jī)地融入到整個(gè)環(huán)境當(dāng)中,充分體現(xiàn)了單體建筑的個(gè)性,用簡(jiǎn)潔的造型以及簡(jiǎn)約的線條勾勒出整個(gè)建筑形態(tài)的活潑并具有現(xiàn)代特征的輪廓。外附一棟兩層的配套及物管用房。通過小區(qū)的中心綠地廣場(chǎng)、中心景觀軸線和貫穿小區(qū)的景觀綠地與住宅間鄰里綠地相結(jié)合,以達(dá)到創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境,提高居民的生活質(zhì)量。4 遵循“以人為本”的指導(dǎo)思想,一切為居民服務(wù),創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生活方便、安全舒適、文明高雅的21世紀(jì)新住宅區(qū)。2 滿足交通、生活、消防要求。五、 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:拆除建筑物28幢、改造棚戶區(qū)不配套住宅116套(面積3649 m2),拆遷安置配套住宅28戶(面積2448 m2),新配建廉租房約544套(面積約30000 m2),建筑形態(tài)為框架高層住宅樓。市房產(chǎn)管理局、市民政局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行督促檢查,受理有關(guān)住房保障工作的舉報(bào)、投訴,調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,對(duì)不符合政策規(guī)定的,予以糾正。延長(zhǎng)期屆滿,或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的,縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同意延期的,房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。逾期不退回的,縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。12) 責(zé)任追究縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的,在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人,并說明理由。住房保障家庭應(yīng)當(dāng)每半年向縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房變動(dòng)情況。廉租住房建設(shè)中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi),由市、縣(市)區(qū)政府予以減免。廉租住房建成后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。10) 廉租住房的建設(shè)新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi),縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)廉租住房的項(xiàng)目建設(shè)單位,負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。接受實(shí)物配租家庭騰退的直管公房,縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)用于實(shí)物配租。申請(qǐng)人不符合條件的,由縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。對(duì)公示無異議或異議不成立的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門,由縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門采取入戶調(diào)查、查檔取證等方式,在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。7) 優(yōu)惠政策符合條件的廉租住房保障對(duì)象,家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的,在選擇實(shí)物配租時(shí)優(yōu)先保障。e) 其他材料。6) 廉租住房的申請(qǐng)程序申請(qǐng)廉租住房保障的,申請(qǐng)人自愿向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng),填寫申請(qǐng)表,并提交下列材料:a) 《省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;b) 申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的現(xiàn)住房證明(有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交)。申請(qǐng)人及家庭成員收入,以民政管理部門核發(fā)的《省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》中載明的為準(zhǔn)。其核減部分的租金由縣(市)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額,在保障面積內(nèi)給予核減。準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的:無房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼;人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的,按現(xiàn)住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。其他縣(市)區(qū)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其實(shí)際情況確定,報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市房管局備案。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。 轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓原住房的。 因離婚失去自有或者共有住房的;216。4) 實(shí)物配租,是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。XX、盤龍、官渡、西山四區(qū)由市政府統(tǒng)一公布;其他縣(市)區(qū)由當(dāng)?shù)卣迹越邮苌鐣?huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。a) 家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上;b) 人均住房建筑面積低于13平方米。即政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能,向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供低廉租金的基本住房保障。建立健全住房保障對(duì)象檔案,對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;三是合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面,滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求。因此,強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能,健全住房保障機(jī)制,滿足最低收入家庭基本居住需求,也是完善我國(guó)社會(huì)保障制度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國(guó)住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。 這位負(fù)責(zé)人指出,建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度,解決其住房困難,與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣,是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容,是政府的重要職能。 由于我國(guó)廉租住房制度建設(shè)總體上還處于起步階段,因此廉租住房制度建設(shè)也存在一些突出問題:一是部分地區(qū)對(duì)廉租住房制度建設(shè)重視不夠。其中,%;,%;,%;其他方式保障4796戶,%。 近年來,各地結(jié)合實(shí)際情況積極推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)取得初步成效。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),建立和完善城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度(以下簡(jiǎn)稱:廉租住房制度),保障最低收入家庭的基本居住需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,也是建立和完善城鎮(zhèn)住房新體制的必然要求。同時(shí)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭,并與廉租住房保障對(duì)象銜接。高收入家庭的住房需求主要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決。預(yù)計(jì)全年開工廉租住房可以達(dá)到八十萬套以上,租賃補(bǔ)貼戶數(shù)累計(jì)達(dá)到二百八十七萬戶,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)低保家庭中的住房困難戶應(yīng)保盡保。 齊驥指出,今年四季度以來,各地加快了保障性住房建設(shè)進(jìn)度。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在北京接受記者采訪時(shí)表示,今年以來,各地加大廉租住房建設(shè)力度,多渠道籌集廉租住房房源,增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng),完善保障性住房準(zhǔn)入審批制度,積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治,探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)租賃住房、農(nóng)民工公寓等多種保障方式,采取有效措施加快解決城市低收入家庭住房困難。未來三年中國(guó)將籌集九千億元人民幣資金用于住房保障,將主要用于廉租住房,基本解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。全國(guó)城鎮(zhèn)低保家庭中約有四百萬戶住房困難,截至二00六年底解決了二十六點(diǎn)八萬戶的住房困難,僅占百分之六點(diǎn)七。支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的稅收政策主要有:對(duì)個(gè)人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅;對(duì)個(gè)人出租、承租住房簽訂的租賃合同,免征印花稅;對(duì)個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營(yíng)業(yè)稅,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房,減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈(zèng)住房作為廉租住房的,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第137號(hào))、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行;2008年1月1日后捐贈(zèng)的,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行。對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買住房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的,免征契稅。對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位與廉租住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人涉及的印花稅予以免征。開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房,如能提供政府部門出具的相關(guān)材料,可按廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅?!?稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)支持廉租房建設(shè)廉租住房建設(shè)的8項(xiàng)稅收政策包括:對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。一方面建立動(dòng)態(tài)核查制度,科學(xué)界定廉租住房保障對(duì)象,對(duì)申請(qǐng)者的家庭收入,居住狀況等資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,把好“入口關(guān)”;另一方面完善申請(qǐng)公示制度,在充分尊重申請(qǐng)者的隱私和尊嚴(yán)的前提下,采用適度公開方式,在一定范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人情況予以公示,并在其入住后做定期核查。而更重要的是,對(duì)享受廉租房的家庭要定期審核,對(duì)收入或者住房條件發(fā)生變化的家庭,要及時(shí)調(diào)整保障方式?!比珖?guó)政協(xié)委員、香港世貿(mào)集團(tuán)董事局主席許榮茂贊同這個(gè)觀點(diǎn)?!傲夥渴钦畬?duì)低收入住房困難家庭的臨時(shí)性解困過渡措施,要求承租對(duì)象必須符合條件,而且一旦其擺脫了貧困就應(yīng)及時(shí)遷出?!敖ㄗh采取一主多元的方式,在確保中央和地方政府對(duì)上述四部分廉租住房保障資金來源的前提下,充分運(yùn)用金融工具、采取加大金融支持等方式,努力拓寬其它方面的資金渠道”,鄭惠強(qiáng)委員說。鄭惠強(qiáng)委員認(rèn)為,這些資金中,住房公積金增值收益和土地出讓金的覆蓋面有限,且不能形成有效循環(huán);而土地出讓凈收益增加的前提是地價(jià)上升和出讓規(guī)模擴(kuò)大,不具有可持續(xù)性;廉租住房的租金收入則主要用于廉租房的維護(hù)和管理。全國(guó)人大代表宋豐年認(rèn)為,在各種住房社會(huì)保障中,廉租住房所需資金最多。如何健全廉租房操作是如今面臨的重要課題。九三學(xué)社中央提交的關(guān)于落實(shí)廉租住房保障的提案指出:據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年11月底,%的縣城全部出臺(tái)了建立廉租住房制度的文件,而目前我國(guó)低保住房困難戶達(dá)400萬戶,加上低收入住房困難家庭,將有1000萬戶需要廉租住房的住房困難群眾。2008年的兩會(huì)上,政府工作報(bào)告明確指出今年中央用于廉租住房制度建設(shè)的資金68億元,比去年增加17億元。到2002年,35個(gè)大中型城市中只有不到一半有了實(shí)施方案。廉租房,成住房保障體系核心。“讓低收入困難人群住有所居”的廉租房,為兩會(huì)代表委員們“傾情關(guān)注”。 ◎ 廉租房:從“按兵不動(dòng)”到“全面突擊”“讓低收入困難人群住有所居”的廉租房,為今年兩會(huì)代表委員們“傾情關(guān)注”。城鎮(zhèn)廉租住房保障資金專項(xiàng)用于購(gòu)建城鎮(zhèn)廉租住房、向廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。對(duì)于社會(huì)各界自愿向市、縣人民政府及有關(guān)部門捐贈(zèng)用于城鎮(zhèn)廉租住房保障的資金實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。 另一方面,通知鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集城鎮(zhèn)廉租住房保障資金。 同時(shí),從土地出讓凈收益中安排一定資金用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。 此外,通知要求將住房公積金增值收益用于保障城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。通知指出,財(cái)政預(yù)算安排要加大對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的支持力度。具體就廉租住房建設(shè)而言,僅其資金來源,就可在政府打底的基礎(chǔ)上,試用包括項(xiàng)目捆綁貸款、信托投資基金、住房建設(shè)公債、資產(chǎn)證券化等多種工具。這樣做的好處主要有兩條:一是調(diào)動(dòng)各路資源盡其所用,二是提高地方政府主觀能動(dòng)。按照2006年全國(guó)城市土地出讓凈收益3000億元計(jì)算,理論上可提取約150億元供廉租住房建設(shè),但在實(shí)際中,去年全國(guó)用于廉租住房的資金僅為40億元。
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