【正文】 供配電系統(tǒng)10 千伏高壓電源用電纜直埋地引入高壓配電室。公建配套用電負(fù)荷按 600kW 估計(jì)，項(xiàng)目工程其他公共用電負(fù)荷按2022kW 估 計(jì)。取需用系數(shù)為 ，則每戶計(jì)算負(fù)荷為 。小區(qū)各幢的供配電、電話電纜系統(tǒng)、 電視電纜系統(tǒng)；住宅樓的電力、照明、自動(dòng) 控制、防雷接地、網(wǎng) 絡(luò)、保安對(duì)講 系統(tǒng)以及三表出戶計(jì)量系統(tǒng)等。 設(shè)計(jì)范圍本工程所有用電負(fù)荷均為三級(jí)負(fù)荷。 雨水管道直徑≤300mm 選用高密度聚乙烯雙壁波紋管（HDPE），采用承插連接；直徑＞300mm 選用鋼筋混凝土承插管。雨水經(jīng)雨水暗溝及雨水管排除至市政雨水管。采用單斗單立管排除，屋面雨水斗匯水面積按三里鎮(zhèn)市降雨強(qiáng)度設(shè)置。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入小區(qū)污水管網(wǎng)最終排入市政下水管。 排水排水系統(tǒng)采用雨污分流。管材室外管道選用鋼絲網(wǎng)骨架塑料復(fù)合管；采用電熱熔連接。室內(nèi)生活用水由室外主管接入，采用分區(qū)供水系統(tǒng)。環(huán)形供水主管為 DN室外管網(wǎng)呈環(huán)狀形敷設(shè)。水質(zhì)一般按生活飲用水水質(zhì)考慮。用水量用水量：最高日水量 179。設(shè)進(jìn)水管 2 條，管徑為 DN250mm，分別由小區(qū)兩側(cè)接入。 給排水現(xiàn)狀本項(xiàng)目地塊工程附件規(guī)劃道路已基本形成，給排水管網(wǎng)系統(tǒng)已至項(xiàng)目區(qū)。 給排水 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152022（2）《住宅建筑規(guī)范》GB503682022（3）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500132022（4）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500142022（5）《節(jié)水型生活用水器具》GJ164202224 設(shè)計(jì)范圍本工程室內(nèi)給水排水和消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 綠化小區(qū)入口設(shè)入口廣場(chǎng)，設(shè)中心綠地，沿小區(qū)內(nèi)道路的兩側(cè)及在樓與樓之間布置綠地。在住宅樓周邊形成環(huán)形通道，滿足消防要求，以供平時(shí)及交通疏散時(shí)使用。小區(qū)主入口設(shè)入口花園。將場(chǎng)地進(jìn)行平整，使場(chǎng)地平齊于城市道路，盡量減少挖填方工程量，并使建筑有良好的視覺(jué)形象，同時(shí)為場(chǎng)地內(nèi)雨水、污水排放提供了便利條件，城市道路與室外場(chǎng)地的連接方式采用平坡式連接。 豎向布置項(xiàng)目場(chǎng)地高差較小。小區(qū)布置較大面積綠地，輔以環(huán)繞住宅樓四周綠地，提高綠化率，有利于凈化空氣。22第六章 項(xiàng)目工程建設(shè)方案 總平面布置 設(shè)計(jì)依據(jù)主要設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（1）《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ502022；（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；《民用建筑工程總平面初步設(shè)計(jì)深度圖樣》05J804；《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（2022 版）GB5018093業(yè)主提出的設(shè)計(jì)要求。按照凱里市的規(guī)劃，在加大住房保障資金投入的同時(shí)，凱里市還將把進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生納入住房保障范圍。20可見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)地的各項(xiàng)條件滿足項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的需要，無(wú)明顯不支持項(xiàng)目的因素。建材供應(yīng)條件項(xiàng)目建設(shè)所需的水泥可就近于凱里的水泥廠采購(gòu)，砂石可由城郊的砂石場(chǎng)供給，其它建材也可在城區(qū)購(gòu)置。水文地質(zhì)條件擬建項(xiàng)目地址地形平緩，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地基土強(qiáng)度較高，適宜建筑；總體地下水水位埋深較大，淺部含水量較小，因此，地下水對(duì)施工及地面建筑物影響極小。供電及通訊建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，供電有可靠保障，市政電力線路從該地塊邊經(jīng)過(guò)。建設(shè)期供水及建成后供水均有保障，生活、工作及消防用水皆由城區(qū)供水管網(wǎng)提供。 基礎(chǔ)設(shè)施條件交通19建設(shè)項(xiàng)目擬選址在市政道路旁，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，為建筑砂石、水泥、鋼材、廢料等運(yùn) 輸提供方便，建 設(shè)前后都沒(méi)有交通障礙，可保障項(xiàng)目順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)行。 建設(shè)條件 自然條件擬建項(xiàng)目地址地形平緩，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地基土強(qiáng)度較高，適宜建筑；總體地下水水位埋深較大，淺部含水量較小，因此，地下水對(duì)施工及地面建筑物影響極小。是一個(gè)以苗族為主，多民族聚居的城市。湘黔鐵路、株六復(fù)線鐵路、 凱麻高速公路、凱玉高速公路和 320國(guó)道貫穿全境。18′25″ 之間，總?cè)丝? 萬(wàn)人。07′15″，北緯 24176。全市下轄 12 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和辦事處，東鄰臺(tái)江、南壤雷山和丹寨、西連麻江和福泉、北接黃平，地理位置在東經(jīng) 107176。黔東南苗族侗族自治州 2022 年度生產(chǎn)總值突破 200 億大關(guān)，達(dá)到 億元；凱里市 2022 年度生產(chǎn)總值 億,占到全州總量的四分之一，比上年增長(zhǎng) 12％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) ％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) ％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 13％，大大高于全州及全省平均水平。全市國(guó)土總面積1306 平方千米，其中：山地面積占 %，丘陵占 %，山間壩地占 %。42′38″～ 25176。46′55″～108176。 項(xiàng)目區(qū)概況凱里市是黔東南州首府，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心和交通樞紐。17 建設(shè)用地建設(shè)用地位置：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于鴨塘片區(qū)。（5）交通和運(yùn)輸便捷。（3）實(shí)事求是的原則，對(duì)多個(gè)場(chǎng)址調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)分析和對(duì)比。技術(shù)要求（1）符合防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的安全原則。16第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 選址原則及技術(shù)要求選址原則符合國(guó)家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。近年來(lái)，凱里市加快發(fā)展迅速，擬建大量廉租房，用以初步緩解居民住房壓力。在老城區(qū)拆遷難度大，改造有較大實(shí)際困難的情況下，政府將采取相應(yīng)的措施，逐步推出安置房及廉住房的建設(shè)，引導(dǎo)居民向新區(qū)集中。 城鎮(zhèn)化住房需求分析。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需求過(guò)去,由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo),一些村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。實(shí)際上在前 30 年城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，是欠帳的，在改革開(kāi)放之后才開(kāi)始城鎮(zhèn)化發(fā)展的新機(jī)制、新步伐，城市建設(shè) 的水平才逐步提高。從當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，隨著人口向城鎮(zhèn)的集聚，也包括既有的農(nóng)村重點(diǎn)的集鎮(zhèn)，他們?cè)趪?guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)型的這些居民，總體上來(lái)講城鎮(zhèn)地區(qū)住房需求是在不斷加大的，這是一個(gè)需求的總的發(fā)展趨勢(shì)。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，房?jī)r(jià)上漲較快，部分中、低收入人群的住房保障問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。14第三章 需求分析住房是人們基本的生活需求，是民生之需。在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地改善人們的吃、穿、住、用、行的條件，是不斷滿足居民全面發(fā)展的需要。因此，搞好環(huán)境建 設(shè)， 對(duì)于每城市政府都是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。城市發(fā)展必須始終以提高人的生活質(zhì)量和素質(zhì)為中心，以適宜人居住、生活、休息、工作和全面發(fā)展為根本原則。人是生產(chǎn)力中具有決定性的力量。 提升城市形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要城市是人類文明和進(jìn)步的標(biāo)志。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅能夠提高居民住房水平，改善居住質(zhì)量，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的基本要求，而且能夠擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。此外，房地產(chǎn)業(yè)是 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它能增加地方勞動(dòng)力就業(yè)，彌補(bǔ)第二產(chǎn)業(yè)節(jié)約勞動(dòng)力給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不足。 是啟動(dòng)內(nèi)需，增加就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)發(fā)展的需要通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，可以直接拉動(dòng)基礎(chǔ)性的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如建筑業(yè)、建材 業(yè)、 鋼鐵業(yè) 、能源、建筑機(jī)械、 電 氣制造等， 這是對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的直接拉動(dòng)。黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的“ 親民”政策，倡 導(dǎo)“ 以人 為本，構(gòu)筑和諧社會(huì)” ，關(guān)心弱勢(shì)群體，保障公民權(quán)益，是建 設(shè)小康社會(huì)的前提條件。如果政府不對(duì)這部分人建立保障，而完全依靠市場(chǎng)將會(huì)無(wú)法滿足這部分人的基本住房需求，這可能導(dǎo)致他們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，從而造成社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房新體制，實(shí)現(xiàn)住房的商品化、社會(huì)化。社會(huì)保障是任何一個(gè)國(guó)家所具有的一項(xiàng)社會(huì)福利政策，是政府的職能和行為。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是解決凱里市低收入家庭的住房問(wèn)題，提高城市低收入人民生活水平的迫切需要。其核心內(nèi)容是要“ 加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系” ，基本確立了住房保障制度的政策框架。1996 年我國(guó)在聯(lián)合國(guó)第二次人居大會(huì)上就指出：“人人享受有適當(dāng)?shù)淖》渴且豁?xiàng)最基本的人權(quán)，和發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容” 。他們的住房問(wèn)題是無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)的手段解決的，滿足這些家庭的基本生活需求，是全社會(huì)的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。低收入家庭住房保障制度是對(duì)人的基本生存權(quán)利的肯定。全國(guó)住房工作會(huì)議曾明確指出“ 住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題”，并要“積極采取措施，逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，解決好城市低收入家庭的住房困難”。10由此可見(jiàn)，國(guó)家及地方各級(jí)政府對(duì)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)高度重視，項(xiàng) 目建設(shè)符合國(guó)家政策要求。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)， 滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房?jī)r(jià)格較高、上漲過(guò)快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的問(wèn)題比較突出。2022 年 5 月 27 日國(guó)務(wù)院《關(guān)于 2022 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2022]15 號(hào)）明確提出：建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。2022 年 10 月 30 日財(cái)政部頒發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)廉租住房保障資金管理辦法的通知》(財(cái)綜[2022]64 號(hào)),2022 年 1 月 1 日起實(shí)施。以上三種保障類型中,廉租房制度或公共住宅9制度是被越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)施的一種行之有效的制度,也是十七大報(bào)告中唯一強(qiáng)調(diào)的住宅保障的社會(huì)建設(shè)任務(wù)。二是援助性保障,政府通過(guò)一定的補(bǔ)貼方式使住房消費(fèi)能力較低、迫切需要改善的人群獲得住房,貼息、貼租、個(gè)稅返還、 經(jīng)濟(jì)適用房等都屬于此類。在所有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家,以非市場(chǎng)方式解決貧困群體的主要措施,都是政府制定和建立相應(yīng)的住房保障制度,以保障所有社會(huì)成員的居住權(quán)和生存權(quán),維護(hù)社會(huì)的公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。在黨的十七大報(bào)告中,胡錦濤同志詳盡闡述了執(zhí)政黨的“社會(huì)建設(shè)” 方略,提出了要構(gòu)建“學(xué)有所教、 勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧社會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷深化城鎮(zhèn)住房制度改革，城市絕大多數(shù)居民的住房條件得到了較大改善。定期審核制度 ,包括實(shí)行定期審核,建立退出制度等。主要采用以下幾項(xiàng)制度:嚴(yán) 格的準(zhǔn)入制度,包括實(shí)行書(shū)面申請(qǐng)、 審核、公示、登 記 、調(diào)查、核實(shí)、排隊(duì)輪 候、公布結(jié)果的程序。保障標(biāo)準(zhǔn)的制定必須結(jié)合我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,一方面要合理地確定收入標(biāo)準(zhǔn),另一方面是要合理確定補(bǔ)貼支出的標(biāo)準(zhǔn)。廉租房是專門針對(duì)低收入群體，而公共租賃房則是針對(duì)介于中低和中高收入之間的“夾心層” 人群。公共租賃住房保障的基本屬性特征是政府建設(shè)或籌集的房源以實(shí)物配租方式，或者采用貨幣補(bǔ)貼形式面向一定社會(huì)群體提供的具有杜會(huì)福利性質(zhì)的保障。公共租賃住房是指政府或企業(yè)持有一部分房源，并將這些房屋以低于市場(chǎng)價(jià)的方式租給特定人群。7第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景 國(guó)家公共租賃住房及廉租房保障制度我國(guó)政府住房保障的方式主要包括實(shí)物配租、配售，貨幣補(bǔ)貼和金融政策支持等。項(xiàng)目涉及部門多，需注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，且 項(xiàng)目存在建設(shè)工程復(fù)雜、投資大、建設(shè)期 長(zhǎng)等特點(diǎn)，存在著融資風(fēng)險(xiǎn)、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為控制項(xiàng)目成本并根據(jù)廉租住房保障辦法，各項(xiàng)優(yōu)惠政策需要落實(shí)到位。綜上所述，本項(xiàng)目規(guī)模適當(dāng)、布局合理、符合相關(guān)要求，切實(shí)可行。（4）本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)不產(chǎn)生不利影響，有益于推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，美化區(qū)域環(huán)境。（2）本項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。資金來(lái)源本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源有中央資金和地方配套，除中央資金外，其余自籌。 建設(shè)工期 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和前期工作情況，工程建設(shè)初步確定為 1 年。5 項(xiàng)目概況 建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于凱里市鴨塘。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。但隨著住房社會(huì)化、商品化程度的提高，我國(guó)住房市場(chǎng)在快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，特別是城市廉租住房建設(shè)相對(duì)滯后，部分城市低收入家庭住房還比較困難，總體看現(xiàn)行的政策措施還不夠有力，低收入家庭住房問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決。 項(xiàng)目建設(shè)理由住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決群眾的住房問(wèn)題。1目 錄 第一章 總 論 ............................................................................................................3 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 ...............................................................................................................................3 編制依據(jù) .......................................................................................................