【正文】 評(píng)價(jià)。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本狀況。船舶舾裝碼頭、公務(wù)碼頭等非經(jīng)營(yíng)性港口工程可不進(jìn)行港口吞吐量預(yù)測(cè)?！　　栴}與建議　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。　?。?）簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論?！　。?）簡(jiǎn)述項(xiàng)目實(shí)施及組織管理方案?！　。?）簡(jiǎn)述港口岸線使用方案?！　。?）簡(jiǎn)述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由?！　　≈饕芯拷Y(jié)論　?。?）簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)。附件中列出為配合本項(xiàng)目所做的勘察、科學(xué)試驗(yàn)報(bào)告名稱、承擔(dān)單位及完成時(shí)間。重要文件或協(xié)議書應(yīng)作為本報(bào)告的附件列出?！　　№?xiàng)目背景　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、預(yù)可行性研究報(bào)告編制或者項(xiàng)目建議書審批情況，屬于改擴(kuò)建工程的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)前期工程做簡(jiǎn)要介紹?！　「郊　「劭诮ㄔO(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告　　編制內(nèi)容及文本格式　　Ⅰ封面格式港港區(qū)工程工程可行性研究報(bào)告　　編制單位：　　年 月　?、?扉頁格式（第一頁）　　報(bào)告編制單位資質(zhì)證書　?、?扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程工程可行性研究報(bào)告　　項(xiàng)目單位：　　編制單位：（蓋章）　　主管行政負(fù)責(zé)人：（職稱）　　　　　　　　　 （簽章）　　主管總工程師：?。毞Q）　　　　　　　　　 （簽章）　　主辦部門負(fù)責(zé)人：（職稱）　　主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：（職稱）　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（職稱）　　主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）　?、?目錄　　目 錄　　第1章　 概述　　第2章　 建設(shè)必要性　　第3章　 建設(shè)條件　　第4章　 總平面布置　　第5章　 裝卸工藝　　第6章　 水工建筑物　　第7章　 陸域形成及道路、堆場(chǎng)　　第8章　 配套工程　　第9章　 港口岸線使用　　第10章　節(jié)能　　第11章　安全　　第12章　勞動(dòng)衛(wèi)生　　第13章　環(huán)境保護(hù)　　第14章　項(xiàng)目實(shí)施　　第15章　組織管理　　第16章　投資估算及資金籌措　　第17章　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)　　第18章　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析　　第19章　研究結(jié)論與建議　　附件　　附圖　?、?報(bào)告格式及內(nèi)容要求第1章　概述　　　項(xiàng)目單位概況　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目單位基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、主要投資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)狀況等?！　。?）圖紙名稱、實(shí)際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時(shí)，應(yīng)給出拼接示意圖?！　☆A(yù)可行性研究報(bào)告的附圖應(yīng)符合以下要求：　　（1）平面布置圖應(yīng)在近期測(cè)繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)劃圖、工藝方案設(shè)計(jì)圖、集疏運(yùn)設(shè)施圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其他必要的圖紙。圖紙比例不小于1/200。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定?！　?。　　。港區(qū)（作業(yè)區(qū)）已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)附詳細(xì)規(guī)劃階段規(guī)劃圖。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定?！　「?件　　有關(guān)港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)及合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證、自然條件論證、勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等專題報(bào)告（單獨(dú)成冊(cè)）、專家評(píng)審意見。　　　研究報(bào)告的結(jié)論　　對(duì)預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)影響性，對(duì)項(xiàng)目可行性給出結(jié)論性意見。 第7章　研究結(jié)論與建議　　　綜合比選及推薦方案　　在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上，從自然條件、外部條件、碼頭能力、作業(yè)條件、裝卸工藝、岸線利用、工程量、施工條件、施工工期、工程總投資、財(cái)務(wù)效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響、遠(yuǎn)景發(fā)展等方面，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行綜合比選，提出推薦方案并簡(jiǎn)要說明理由?！　　∩鐣?huì)影響分析　　簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，研究相關(guān)利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。　　　經(jīng)濟(jì)影響分析　　對(duì)于特大型港口工程，應(yīng)進(jìn)行初步的行業(yè)影響和區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，包括對(duì)所在區(qū)域港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力分析?！　?duì)于項(xiàng)目效益或費(fèi)用難以進(jìn)行貨幣化識(shí)別、無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析?！　。?）估算財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)營(yíng)業(yè)收入及各項(xiàng)補(bǔ)貼、建設(shè)總投資和項(xiàng)目總成本費(fèi)用等?！　　≡u(píng)價(jià)基礎(chǔ)和依據(jù)　?。?）簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)原則與依據(jù)?！　⌒枰Y金投入的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)其投資理由作必要的論述?！　　≠Y金籌措　　根據(jù)國(guó)家及項(xiàng)目所在地的投融資環(huán)境、項(xiàng)目單位的資金狀況以及項(xiàng)目的資金需求規(guī)模，分析各種渠道資金進(jìn)入的可能性，提出項(xiàng)目融資方式、資本金及債務(wù)資金籌措的初步方案。　?。?）多方案比選時(shí)應(yīng)分別列出各方案的工程總投資?！　　【幹普f明　　列出編制工程投資估算需要說明的問題，如施工期、土地征收和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、海域使用金、岸線使用費(fèi)、項(xiàng)目貸款利率、匯率、港外工程費(fèi)用等。　　　工程內(nèi)容　　簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目概況、投資估算范圍，多方案比選時(shí)應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。簡(jiǎn)要分析可能影響施工的關(guān)鍵因素，并提出解決措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出初步的治理措施，對(duì)各項(xiàng)措施預(yù)期的治理效果進(jìn)行初步分析?！　　…h(huán)境保護(hù)　　概述工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況、現(xiàn)有污染情況及已采取的環(huán)保措施等。根據(jù)工程類型、規(guī)模提出有關(guān)配套工程的數(shù)量、位置及布置方式等建設(shè)方案。　　　陸域形成及地基處理　　根據(jù)擬建港址的場(chǎng)地地形、地質(zhì)條件以及設(shè)計(jì)高程、使用荷載，參照類似工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，初步提出陸域形成和地基處理方案。　　　水工建筑物　　　建設(shè)內(nèi)容　　說明水工建筑物的種類及相應(yīng)的建筑物等級(jí)?！　　〈a頭通過能力及庫場(chǎng)容量　　根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設(shè)備配置情況、當(dāng)前工藝設(shè)備水平，計(jì)算碼頭通過能力，初步提出庫場(chǎng)面積或罐區(qū)容量?！　　⊙b卸工藝方案及工藝流程　　初步確定有關(guān)貨類的裝卸工藝方案，闡述工藝流程?！　　≈饕笜?biāo)及工程量　　列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表?！　　「鄢?、航道沖淤變化預(yù)測(cè)　　根據(jù)總平面布置方案，結(jié)合必要的模型試驗(yàn)分析，研究工程實(shí)施后港池、航道回淤?gòu)?qiáng)度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施，估算港池、航道維護(hù)疏浚量?！　　】偲矫娌贾梅桨浮　￡U述總平面布置方案要點(diǎn)，包括碼頭岸線、港池、防波堤、口門、進(jìn)港航道、錨地等水域設(shè)施以及堆場(chǎng)、道路、鐵路、主要生產(chǎn)及輔助建筑物等陸域設(shè)施的布置，說明方案提出的思路或理由?！　〕醪酱_定生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深、輔助區(qū)陸域縱深、主干道寬度等。　　初步確定碼頭泊位長(zhǎng)度、碼頭前沿設(shè)計(jì)水深和底標(biāo)高；航道長(zhǎng)度、有效寬度、設(shè)計(jì)水深和底標(biāo)高；船舶回旋、制動(dòng)水域或連接水域平面尺度；防波堤、導(dǎo)流堤等長(zhǎng)度及堤頂高程、寬度；口門寬度以及錨地尺度等?！　。?）說明泊位性質(zhì)及應(yīng)滿足的使用要求，列出設(shè)計(jì)船舶主尺度。　　　總平面布置　　　總平面布置原則　　確定總平面布置方案考慮的基本原則。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專題論證。 第4章　建設(shè)方案　　　港址選擇　　根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建工程的建設(shè)地點(diǎn)。　　　建設(shè)可能性　　根據(jù)港址的自然條件、外部條件以及項(xiàng)目的符合性分析，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的可能性?！　　⊥獠拷ㄔO(shè)條件　　調(diào)查工程所在地交通運(yùn)輸條件、水資源和供水排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等，與港口相關(guān)的航道規(guī)劃、建設(shè)狀況及其通航條件，研究外部建設(shè)條件對(duì)工程建設(shè)的影響，論證是否具備建港的必要條件?！　　〉卣稹　〗o出工程區(qū)域的地震基本烈度?！　　」こ痰刭|(zhì)　?。?）簡(jiǎn)述工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造概況?！　。?）初步分析工程所在岸線或河段穩(wěn)定性?！　　〉匦?、地貌及工程泥沙　?。?）簡(jiǎn)述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征?！　〗o出基準(zhǔn)面、徑流、水位、流速、流向、波浪、冰況等海洋或河流水文要素的描述及其特征值或特性分析，附波玫瑰圖。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析?！　　庀蟆　『?jiǎn)述資料來源、使用資料的年限及其代表性。當(dāng)碼頭建設(shè)地點(diǎn)位于不同港址時(shí)，應(yīng)按不同港址分別進(jìn)行自然條件分析。 第3章　建設(shè)可能性　　　工程地理位置　　簡(jiǎn)述工程建設(shè)地點(diǎn)的地理位置、所在的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況、對(duì)外交通等。　　　建設(shè)必要性　　從項(xiàng)目本身和有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)發(fā)展的宏觀全局兩個(gè)層次綜合論述項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性。公務(wù)碼頭及其他港口支持系統(tǒng)配套碼頭的建設(shè)規(guī)模根據(jù)港口支持系統(tǒng)規(guī)劃、碼頭建設(shè)條件及實(shí)際業(yè)務(wù)需要確定?！　　〗ㄔO(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)　　根據(jù)擬建工程的吞吐量預(yù)測(cè)及推薦的設(shè)計(jì)代表船型，結(jié)合碼頭布置及裝卸工藝方案，研究確定工程的建設(shè)規(guī)模，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級(jí)、數(shù)量、能力等。船舶舾裝碼頭設(shè)計(jì)代表船型根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定?！　　≡O(shè)計(jì)代表船型　　根據(jù)擬建工程合理到港船型預(yù)測(cè)，推薦設(shè)計(jì)代表船型。內(nèi)河港口應(yīng)通過船舶營(yíng)運(yùn)組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運(yùn)規(guī)劃，提出主要貨類典型航線的合理運(yùn)輸船型?！　　〈皖A(yù)測(cè)　　根據(jù)預(yù)測(cè)的港口吞吐量及流量流向，結(jié)合港口、航道條件以及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢(shì)，確定擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型?！　　?guó)內(nèi)外運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)　　闡述相關(guān)船型的運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)等。　　　船型預(yù)測(cè)　　　到港船舶狀況　　概述近年來相關(guān)船舶到港情況，分析到港船舶變化特點(diǎn)、存在的問題及原因。涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)附港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)及合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證專題報(bào)告。列出港口吞吐量、流量流向和集疏運(yùn)量預(yù)測(cè)表?！　。?）擬建工程吞吐量預(yù)測(cè)?！　。?）全港吞吐量預(yù)測(cè)。　　概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)所在港口及本工程建設(shè)的影響?！　母沟刭Y源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國(guó)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢(shì)和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)?！　　「劭谕掏铝款A(yù)測(cè)　　　項(xiàng)目目標(biāo)及定位　　從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展或者政府履行職責(zé)要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場(chǎng)定位等?！　　‖F(xiàn)狀評(píng)價(jià)　　從能力缺口、噸級(jí)規(guī)模、功能調(diào)整、設(shè)施改造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)港口現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本狀況。船舶舾裝碼頭、公務(wù)碼頭等非經(jīng)營(yíng)性港口工程可不進(jìn)行港口吞吐量預(yù)測(cè)?！　　栴}與建議　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。　　　主要研究結(jié)論　　概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)等方面給出簡(jiǎn)要明確的結(jié)論性意見。原交通部1988年8月9日發(fā)布的《關(guān)于頒發(fā)水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的通知》（〔88〕交計(jì)字500號(hào)）中《港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止?！　∈?、本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作的監(jiān)督、管理。文件各冊(cè)封面，預(yù)可行性研究報(bào)告為淡黃色，工程可行性研究報(bào)告為墨綠色?！　∈?、港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的文件一般由三部分組成：研究報(bào)告、附圖、附件（專題報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)），以書面文件和電子文件兩種方式表達(dá)?！　∈?、預(yù)可行性研究和工程可行性研究應(yīng)由獲得水運(yùn)行業(yè)工程設(shè)計(jì)證書或者港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書的單位承擔(dān)。　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行專題論證或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估的，其內(nèi)容可從專題報(bào)告中摘錄?！　【拧⒏鶕?jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告中增加專項(xiàng)內(nèi)容的，可在研究報(bào)告中增設(shè)專門章節(jié)?！　“恕⒐こ炭尚行匝芯侩A段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：　?。ㄒ唬┩ㄟ^深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，進(jìn)一步論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)機(jī)；　?。ǘ┓治鏊?、氣象等自然條件、外部條件等及對(duì)工程的影響；　　（三）通過多方案比選基本確定工程總平面布置方案；　　（四）通過多方案比選基本確定裝卸工藝及主要設(shè)備方案；　?。ㄎ澹┩ㄟ^多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置；　　（六）提出集疏運(yùn)、供電、給排水、消防等配套工程方案；　?。ㄆ撸┨岢龈劭诎毒€使用方案；　?。ò耍┨岢龉?jié)能、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生措施；　?。ň牛┨岢龉こ探ㄔO(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施；　?。ㄊ┗敬_定主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定項(xiàng)目招標(biāo)工作的組織與實(shí)施；　　（十一）研究項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)方案及人力資源配置；　　（十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，詳細(xì)估算工程投資；　　（十三）研究提出項(xiàng)目融資方案；　　（十四）按規(guī)定深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；　　（十五）研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案；　?。ㄊ┨岢鲅芯拷Y(jié)論、存在問題及有關(guān)建議?！　∑?、工程可行性研究是確定港口建設(shè)項(xiàng)目是否可行的最后研究階段，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，深入分析腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)供需狀況，進(jìn)一步完善港口吞吐量預(yù)測(cè)內(nèi)容，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)。　　六、預(yù)可行性研究階段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：　?。ㄒ唬┩ㄟ^調(diào)查現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)運(yùn)輸需求等工作，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)機(jī)；　　（二）了解工程自然條件、外部條件，分析工程與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)的可能性；　?。ㄈ┱撟C確定工程的建設(shè)地點(diǎn)；　?。ㄋ模┏醪酱_定工程總平面布置