社會保障產(chǎn)生發(fā)展ppt課件-文庫吧資料
2025-05-18 12:46本頁面
【正文】 一個(gè)重要標(biāo)志。 社會保險(xiǎn)項(xiàng)目要逐步展開 ， 防止一哄而上 。 失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行以地方管理為主 。 把 “ 普遍福利 ” 為核心的社會保障制度作為建國之策 ， 消除人們對生活中旦夕禍福和興衰變遷的恐懼 。 羅斯福最終克服困難在1935年 8月使社會保障法案獲得通過 。 在這種狀況下 ， 1933年羅斯福當(dāng)選美國總統(tǒng) ，他推出新的改革措施 ， 史稱 “ 羅斯福新政 ” 新政強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活 ， 包括由國家出面實(shí)施社會救濟(jì) 、 社會保險(xiǎn)和社會福利 。 上述原因都決定了這些國家建立社會保險(xiǎn)制度的時(shí)間晚于歐洲的大多數(shù)國家 。 在這種背景下 ， 1883年德國制定了世界上第一部 《 疾病保險(xiǎn)法 》 ， 對工人患病時(shí)所享受的權(quán)力從法律上進(jìn)行了規(guī)定； 1884年頒布了《 勞工傷害保險(xiǎn)法 》 ； 1889年又頒布了 《 殘疾與老年保險(xiǎn)法 》 ， 這三部法規(guī)的頒布 、 實(shí)施 、奠定了社會保險(xiǎn)的法律基礎(chǔ) ， 20世紀(jì)初，各國工人運(yùn)動(dòng)不斷高漲，強(qiáng)烈要求政府對因失業(yè)而喪失收入來源的工人給與生活保障，于是法國、丹麥、英國率先頒布了 失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī) ，至此作為社會保險(xiǎn)法律體系的幾個(gè)主要方面 —— 養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等，在歐洲基本形成。 為了緩和工人運(yùn)動(dòng) ， 瓦解工人群眾的各種自發(fā)組織 ， 德國政府決定由國家立法強(qiáng)制實(shí)施社會保險(xiǎn) ， 還有個(gè)原因促使德國進(jìn)行社會保險(xiǎn)立法 ， 那就是 社會保險(xiǎn)理論思想的形成 （ 思想內(nèi)容 ？ ） 。 德國 19世紀(jì) 80年代 ， 統(tǒng)一后的德國成為歐洲的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國 ， 為了繼續(xù)加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 謀取歐洲霸主的地位 ， 同時(shí)擴(kuò)大殖民勢力 ， 德國政府感到必須解決日益尖銳的勞資矛盾 。 于是在 19世紀(jì) 30年代 ， 英國政府頒布了 《 濟(jì)貧法 》 盡管該法規(guī)定的待遇非常低 ， 享受待遇的條件也非?？量?， 但它畢竟是以國家身份對此進(jìn)行規(guī)范的第一部法規(guī) ， 而且它還告訴人們一點(diǎn) ，那就是 ， 要求社會保護(hù)是公民的合法權(quán)利 ， 社會負(fù)有保障公民生存的義務(wù) 。 二、社會保險(xiǎn)在歐洲的建立 英國 在 1 19世紀(jì)，歐洲爆發(fā)了一場 產(chǎn)業(yè)革命，中心是以機(jī)器大生產(chǎn)代替手工作坊 ，這是一場歷史的變革，它使勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高，歐洲經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但是，隨著機(jī)器代替手工勞動(dòng)， 一些老人、婦女面臨淘汰 ；而進(jìn)入工廠的工人，也面臨失業(yè)的問題；因此，勞資矛盾升級！ 在這種情況下 ， 19世紀(jì)初 ， 英國工人成立了一些自發(fā)的 、 民間的 、 小規(guī)模的 類似互助基金會的組織 ， 工人在有收入時(shí)每人拿出一點(diǎn)錢組成一個(gè)基金 ， 一旦誰出現(xiàn)問題或困難 ， 誰就可以使用這筆錢 。 由此可見： 資本主義建立社會保障的目的： 一方面：是由于工人階級的斗爭 另一方面：是為了資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資產(chǎn)階級的利益 。 如果以上問題不解決，勢必影響勞動(dòng)力向社會化的方向發(fā)展，阻礙社會化大生產(chǎn)的進(jìn)程。 在家庭手工業(yè)中 ， 勞動(dòng)力的成長和發(fā)展都是根據(jù)家庭生產(chǎn)的需要設(shè)計(jì)和培養(yǎng)的 。 有些勞動(dòng)者 ， 特別是 老年工人 不能適應(yīng)這些要求 ， 迫使勞動(dòng)者提前退出生產(chǎn)工作崗位 ， 再加上勞動(dòng)者平時(shí)工資低微 ， 沒有能力儲蓄以備年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)使用 ， 因此而產(chǎn)生的社會問題越來越嚴(yán)重 。 第二 、 社會化的機(jī)器大生產(chǎn)對勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了新的要求 ， 使勞動(dòng)者退出生產(chǎn)崗位的時(shí)間提前了 ， 結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加 ， 這些更加深了社會問題的嚴(yán)重性 。 （ 三 ） 社會化大生產(chǎn)是社會保障產(chǎn)生的社會經(jīng) 濟(jì)條件 社會保障制度是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物 ， 這就是說 ， 社會保障的產(chǎn)生和發(fā)展 ， 一方面有各國工人階級團(tuán)結(jié)斗爭的政治因素；另一方面 ，也是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變化的必然結(jié)果 。 （二）小生產(chǎn)自然經(jīng)濟(jì)下的家庭親屬保障 從原始社會到封建社會
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